Дело №2а-1223/2025

УИД 51RS0001-01-2025-000387-82

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.02.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Щукиной Л.В.

при помощнике судьи Желонкиной И.Ш.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Мурманска № 50 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России от 23 декабря 2024 года,

установил:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска №50 (далее - МБДОУ г. Мурманска № 50) обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России от 23 декабря 2024 года. 

В обоснование административных исковых требований указало, что решением Октябрьского районного суда от 10.02.2023 по гражданскому делу № 2-282/2023 удовлетворены исковые требования прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска, которым на МБДОУ г. Мурманска №50 возложена обязанность в срок в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить антитеррористической защищенностью объектов учреждения, расположенных по адресу: 

<

...> и 

<

...>, путем: 

- обеспечения охраны указанных объектов (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; 

- оборудования на 1-м этаже указанных объектов помещений для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); 

- установки дополнительных камер видеонаблюдения, а именно по адресу 

<

...> - четырех камер наружного видеонаблюдения и двух камер внутреннего видеонаблюдения; по адресу 

<

...> – шести камер наружного видеонаблюдения и трех камер внутреннего видеонаблюдения.

На основании исполнительного листа ФС № 025304052 от 29.10.2024, выданного Октябрьским районным судом г. Мурманска, судебным приставом-исполнителем СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России ФИО2 18.11.2024 возбуждено исполнительное производство №105705/24/98051-ИП.

В установленный срок решение суда в полном объеме исполнено не было в связи с отсутствием в Учреждении финансирования. Бюджетом на 2022-2024 не была предусмотрена статья расходов на осуществление антитеррористических мероприятий.

До истечения установленного срока МБДОУ г. Мурманска №50 обратилось в Октябрьский районный суд г. Мурманска с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 21.06.2024 № 13-910/2024 МБДОУ г. Мурманска № 50 отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-282/2023.

В соответствии с Уставом Учредителем МБДОУ г. Мурманска № 50 является Комитет по образованию администрации города Мурманска, к которому после вынесения решения административный истец неоднократно обращался с ходатайствами о выделении финансирования для исполнения судебного решения, однако до настоящего времени денежные средства не выделены.

Согласно ответу Комитета по образованию администрации города Мурманска от 08.02.2024 № 16-01-13/708 мероприятия по исполнению решения суда будут осуществляться за счет средств местного бюджета в пределах, предусмотренных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период, а также фактически доведенных лимитов бюджетных обязательств в рамках реализации муниципальной программы г. Мурманска «Развитие образования» на 2023-2028 годы, утвержденной постановлением администрации г. Мурманска от 14.11.2022 №3525, Комитетом по образованию администрации г. Мурманска подготовлен проект «дорожной карты» по выполнению требований к антитеррористической защищенности в дошкольных образовательных учреждениях, финансирование вышеуказанных мероприятий в МБДОУ г.Мурманска № 50 запланировано на 2025-2028 годы при условии выделения финансирования на эти нужды.

Кроме того, Комитетом по образованию администрации г. Мурманска 15.02.2023 направлялись предложения в Управление финансов администрации г. Мурманска «О внесении изменений в бюджетную роспись», так как дополнительная потребность на заключение договоров в 2023 году по услуге обеспечения правопорядка (физическая охрана) составила 66 920 000 рублей, однако денежные средства не были доведены.

Дополнительно Комитетом по образованию администрации г.Мурманска 25.10.2023 направлялись предложения в Управление финансов администрации г. Мурманска «О внесении изменений в бюджетную роспись», 06.09.2024 «О направлении предложений к планируемым объемам бюджетных ассигнований на 2025-2027 годы», однако денежные средства не были доведены.

Администрацией г. Мурманска 10.10.2024 направлено письмо Губернатору Мурманской области № 05-12/4150 «О финансовой помощи при организации антитеррористической защищенности объектов образования г.Мурманска», до настоящего времени денежные средства не выделены.

В соответствии с пунктом 21 расчета обоснования потребности в бюджетных ассигнованиях на 2025 год по муниципальной программе г.Мурманска «Развитие образования» на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных объектов образования заявлена фактическая потребность 160 927 130 рублей по всем учреждениям, подведомственным Комитету по образованию администрации г. Мурманска, до настоящего времени финансирование на исполнение решения суда не доведено.

По результатам рассмотрения заявленных финансовых потребностей, УФК по г. Мурманску составлен план бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым обязательствам на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов. На обеспечение охраны детских садов выделено финансирование в размере 11 573 400 рублей. Данные денежные средства будут распределены на заключение договоров с охранными организациями между пятью дошкольными образовательными учреждениями: МБДОУ г.Мурманска № 34, МАДОУ г. Мурманска № 123, МБДОУ г. Мурманска №120, МБДОУ г. Мурманска № 104 и МАДОУ г. Мурманска № 97 (2 корпуса). Денежные средства на исполнение решения Октябрьского районного суда г. Мурманска от 10.02.2023 по гражданскому делу № 2-282/2023 не доведены

Указывает, что решение суда частично исполнено, на первом этаже оснащено помещение для охраны, в котором расположена система видеонаблюдения и кнопки тревожной сигнализации. Заключены договоры на проведение работ и закупку оборудования, в целях повышения антитеррористической защищенности учреждения установлена система тревожной сигнализации и заключен договор на ее обслуживание, установлена система видеонаблюдения и заключен договор на ее обслуживание. Разработано положение о пропускном режиме, в ночное время, в выходные и праздничные дни в учреждении ведут дежурство штатные сторожа.

Обращает внимание, что МБДОУ г. Мурманска № 50, являясь муниципальным учреждением, финансируется за счет муниципального бюджета, собственных денежных средств на исполнение решения суда не имеет, для исполнения решения суда административным истцом были приняты максимально возможные меры в пределах имеющегося финансирования. Заключить договор на осуществление физической охраны со специализированной организацией, без выделения запрошенного финансирования не представляется возможным.

Также просит учесть, что установление исполнительского сбора в указанном размере не соответствует требованиям соразмерности и справедливости, поскольку вина учреждения в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа отсутствует и в настоящее время, с учетом вышеприведенных обстоятельств не обеспечивает интересы взыскателя и ставит должника в безвыходное положение.

Просит суд освободить МБДОУ г. Мурманска № 50 от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 23.12.2024 по исполнительному производству № 105705/24/98051-ИП.

Определением судьи от 30.01.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в учреждении установлена охранная сигнализация, видеокамеры, домофон, кроме того, в выходные и праздничные дни на постоянной основе находится сторож, в том числе в ночное время суток. Решение суда в части заключения договора на осуществление физической охраны со специализированной охраной без выделения финансирования не исполнимо. 

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Административные ответчики ГМУ ФССП России, СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков.

Выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1 и административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как следует из частей 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1 и 3 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. 

Исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из содержания пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В пункте 75 указанного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. 

Из изложенного следует, что основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. 

Соответственно, основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является представление доказательств того, что должник принял все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, а также имеются причины, находящиеся вне его контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 10.02.2023 по делу № 2-282/2023 на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г.Мурманска № 50 возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить антитеррористической защищенностью объектов учреждения, расположенных по адресу: 

<

...> и 

<

...>, путем: 

- обеспечения охраны указанных объектов (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; 

- оборудования на 1-м этаже указанных объектов помещений для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); 

- установки дополнительных камер видеонаблюдения, а именно по адресу 

<

...> - четырех камер наружного видеонаблюдения и двух камер внутреннего видеонаблюдения; по адресу 

<

...> – шести камер наружного видеонаблюдения и трех камер внутреннего видеонаблюдения.

Решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 10.02.2023 по делу № 2-282/2023 вступило в законную силу 18.03.2023. Установленный срок для исполнения должником решения суда истекал 18.03.2024. 

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 21.06.2024 по гражданскому делу № 2-282/2023 (№ 13-910/2024) МБДОУ г.Мурманска № 50 было отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-282/2023.

Судом 31.10.2023 взыскателю выдан исполнительный лист ФС № 025304052 по делу №2-282/2023 в отношении должника МБДОУ г.Мурманска №50, который предъявлен в СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России для принудительного исполнения.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России 18.11.2024 возбуждено исполнительное производство № 105705/24/98051-ИП, и должнику МБДОУ г. Мурманска № 50 установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление получено должником 27.11.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 18392002705502, и не оспаривалось законным представителем административного истца в судебном заседании.

Срок для добровольного исполнения решения суда истекал 18.03.2024, а для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 02.12.2024.

28.11.2024 судебному приставу-исполнителю от должника поступили сведения о частичном исполнении требований исполнительного документа:

- установлена система видеонаблюдения;

- установлена система передачи тревожных сообщений;

- оборудовано на первом этаже помещение для охраны;

- организован пропускной режим;

- установлены системы контроля доступа.

Договора на установку системы охранной сигнализации и на обеспечение охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны - войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, заключены не были и в установленный постановлением срок заключены не будут в связи с отсутствием у учреждения финансирования. Бюджетом на 2022-2024 годы статья расходов на осуществление антитеррористических мероприятий не была предусмотрена.

17.12.2024 судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по адресам местонахождения должника, в результате которых установлено неисполнение решения суда от 10.02.2023, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 23.12.2024 вынесено постановление о взыскании с МБДОУ г. Мурманска № 50 исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей с установлением должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа в срок до 21.02.2025.

Постановление получено должником 14.01.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 18392003706706, и не оспаривалось представителем административного истца в судебном заседании.

В соответствии с Уставом, учредителем МБДОУ г. Мурманска №50 является Комитет по образованию администрации г. Мурманска.

Из представленных документов следует, что МБДОУ г. Мурманска № 50 неоднократно обращался в Комитет по образованию администрации г.Мурманска с ходатайствами (от 06.06.2023 № 13, от 22.01.2024 № 01, от 27.11.2024 № 16) о выделении финансирования на исполнение решения суда. 

Согласно ответу Комитета по образованию администрации города Мурманска от 08.02.2024 № 16-01-13/708 мероприятия по исполнению решения суда будут осуществляться за счет средств местного бюджета в пределах, предусмотренных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период, а также фактически доведенных лимитов бюджетных обязательств в рамках реализации муниципальной программы г. Мурманска «Развитие образования» на 2023-2028 годы, утвержденной постановлением администрации г. Мурманска от 14.11.2022 №3525.

Согласно пункту 24 расчета-обоснования потребности в бюджетных ассигнованиях на 2024 год по муниципальной программе г. Мурманска «Развитие образования» Подпрограмма 1 «Модернизация образования в городе Мурманске» на исполнение решения суда по обеспечению антитеррористической защищенности МБДОУ г. Мурманска № 50 обеспечение антитеррористической защищенности запрошены средства в размере 7 369 000 рублей.

15.02.2023 Комитетом по образованию администрации г. Мурманска направлялись предложения в Управление финансов администрации г. Мурманска «О внесении изменений в бюджетную роспись», так как дополнительная потребность на заключение договоров в 2023 году по услуге обеспечения правопорядка (физическая охрана) составила 66 920 000 рублей. Вместе с тем, денежные средства не были доведены.

25.10.2023 Комитетом по образованию администрации г. Мурманска направлялись уточненные предложения в Управление финансов администрации г. Мурманска «О внесении изменений в бюджетную роспись». Вместе с тем, денежные средства не были доведены.

В соответствии с пунктом 21 расчета обоснования потребности в бюджетных ассигнованиях на 2025 год по муниципальной программе г.Мурманска «Развитие образования» на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных объектов образования заявлена фактическая потребность 160 927 130 рублей по всем учреждениям, подведомственным Комитету по образованию администрации г. Мурманска. До настоящего времени финансирование на исполнение решения суда не доведено.

По результатам рассмотрения заявленных финансовых потребностей, УФК по г. Мурманску составлен план бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым обязательствам на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов. На обеспечение охраны детских садов выделено финансирование в размере 11 573 400 рублей. Данные денежные средства будут распределены на заключение договоров с охранными организациями между пятью дошкольными образовательными учреждениями: МБДОУ г.Мурманска № 34, МАДОУ г. Мурманска № 123, МБДОУ г. Мурманска №120, МБДОУ г. Мурманска № 104 и МАДОУ г. Мурманска № 97 (2 корпуса). Денежные средства на исполнение решения Октябрьского районного суда г. Мурманска от 10.02.2023 по гражданскому делу № 2-282/2023 не доведены.

Администрацией г. Мурманска 10.10.2024 направлено письмо Губернатору Мурманской области № 05-12/4150 «О финансовой помощи при организации антитеррористической защищенности объектов образования г.Мурманска». До настоящего времени денежные средства не выделены.

02.06.2023 МБДОУ г. Мурманска № 50 и ООО «ТехПроект» заключен договор по монтажу системы контроля доступом на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>.

01.01.2024 между МБДОУ г. Мурманска № 50 и ООО «Цифрал-Сервис» заключен договор № 85ТО на техническое обслуживание аудиодомофонного оборудования, установленного на 13 (тринадцати) дверях в МБДОУ г. Мурманска № 50, расположенного по адресам: 

<

...>.

01.01.2024 между МБДОУ г. Мурманска № 50 и ООО «Эскейп» заключен договор на техническое обслуживание системы видеонаблюдения, установленной по адресам: 

<

...>.

09.01.2024 между МБДОУ г. Мурманска № 50 и ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Мурманской области» заключен договор № 946 на охрану объекта при помощи тревожной сигнализации по адресам: 

<

...>.

09.01.2024 между МБДОУ г. Мурманска № 50 и ООО Частная охранная организация «Охрана-Сервис» заключен договор № ОС/ТО-48/24 на техническое обслуживание кнопки тревожной сигнализации на объектах по адресам: 

<

...>.

10.06.2024 между МБДОУ г. Мурманска № 50 и ООО «ТехПроект» заключен договор № 659-06/24 по монтажу системы контроля доступом на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>.

Приказом заведующей МБДОУ г. Мурманска № 50 от 04.07.2023 № 295 для реализации Положения об организации пропускного и внутриобъектового режима от 19.05.2022 из числа работников учреждения назначены дежурные администраторы и утвержден график дежурства на период с 01.09.2023 по 31.08.2024. 

02.09.2024 заведующей МБДОУ г. Мурманска № 50 принят аналогичный приказ, действующий на период с 02.09.2024 по 31.08.2025

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями представителя административного истца и административного ответчика в судебном заседании, а также копиями материалов исполнительного производства № 105705/24/98051-ИП.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из системного анализа приведенных выше правовых норм, принимая во внимание, что административный истец является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, учредителем которого является Комитет по образованию администрации г. Мурманска, и не вправе самостоятельно распоряжаться бюджетными средствами, не предусмотренными решением о бюджете, в связи с чем, имеет возможность исполнять обязательства только в рамках доведенных бюджетных средств с учетом особенностей финансирования его деятельности, а также учитывая принятие мер к исполнению возложенной решением суда обязанности, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, объективно препятствующих должнику в исполнении требований исполнительного документа в установленный срок, и об отсутствии его вины в таком неисполнении, что является основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Мурманска № 50 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России от 23 декабря 2024 года, удовлетворить. 

Освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска № 50 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России от 23 декабря 2024 года по исполнительному производству № 105705/24/98051-ИП.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий-