Дело № 5-61/2021 

58RS0003-01-2021-000092-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белинский 03.03.2021 

Судья Белинского районного суда Пензенской области Кисткин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Невский кондитер «Белинский", расположенного по ул. Ленина д.84 в г. Белинском Пензенской области, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ООО «Невский кондитер «Белинский» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, а именно то, что в нарушении п.3.1.6 СанПин 2.1.6.1032-01, п. 3.17 и п.7.1.8 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 при проведении административного расследования в отношении ООО «Невский кондитер «Белинский» 25.01.2021 установлено, что проект ССЗ разработан для АО «Кристина» в 2019 году, санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на проект СЗЗ получено в 2019 году. Решение органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны отсутствует.

В судебном заседании представители ООО «Невский кондитер Белинский» ФИО1 и ФИО2 пояснили, что ООО «Невский кондитер Белинский» арендует нежилые помещения и оборудование у АО «Кристина». Решением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО4 от 08.02.2021 № установлена санитарно-защитная зона для производственной площадки АО «Кристина» по адресу: 

<

...>. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей ООО «Невский кондитер Белинский», прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1.6. СанПиН 2.1.6.1032.01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязательно устанавливаются санитарно - защитные зоны (СЗЗ) в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.

Санитарная классификация, размер СЗЗ, ее организация и благоустройство определяются в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к санитарно - защитным зонам.

Решением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО4 от 08.02.2021 № установлена санитарно-защитная зона для производственной площадки АО «Кристина» по адресу 

<

...>.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

В соответствии п. 13 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2022 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют. Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 1 октября 2021 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне. 

Таким образом, действующим законодательством обязанность обратиться в компетентные органы с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон возложена на собственников зданий и сооружений.

При таких обстоятельствах в их совокупности считаю, что ООО «Невский кондитер Белинский» не является субъектом вменяемого ему правонарушения, поскольку не является собственником зданий и сооружений по ул. Ленина д.84 г. Белинский Пензенской области. 

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФпроизводство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствие состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Невский кондитер «Белинский» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в полном объеме изготовлено 05.03.2021. 

Судья В.А. Кисткин