Дело № 2-886/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО1 края 05 декабря 2017 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Короткой Г.В..

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Попова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сети Интернет с URL –адресом http://diplom-krasnodar123.ru, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сети Интернет http://diplom-krasnodar123.ru, решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу для включения указателей страниц с URL-адресом http://diplom-krasnodar123.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, в ходе которой выявлены факты свободного доступа к информации, распространение на территории РФ запрещено. 

Так, на страницах сайта в сети Интернет с URL – адресом http://diplom-krasnodar123.ru, размещена информация о возможности заказа и приобретения дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании дистанционным путем, т.е. посредством выбора и заказа через указанный сайт, а также их доставки по территории РФ.

По мнению прокурора Брюховецкого района, распространение указанной выше информации подлежит запрещению, так как нарушает законодательство в сфере образования в РФ. 

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Попов В.А. просил признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети Интернет с URL – адресом http://diplom-krasnodar123.ru запрещенной в РФ, решение суда по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (350001 

<

...>) для включения указателей страниц с URL-адресом http://diplom-krasnodar123.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены, фактически не представили возражений по существу требований прокурора о признании вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Дело, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора Брюховецкого района Попова В.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты. В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 13.07.2015 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие личности. По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной. 

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Поэтому дело по заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц рассмотрено судом в порядке особого производства. 

В обоснование требований к заявлению прокурора приложен рапорт старшего помощника прокурора Федченко В.В. от 06.11.2017 года, содержащий сведения о том, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере образования, были выявлены факты свободного доступа к информации, распространение которой на территории РФ запрещено. Так, на страницах сайта в сети Интернет с URL – адресом http://diplom-krasnodar123.ru, размещена информация о возможности заказа и приобретения дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании дистанционным путем, т.е. посредством выбора и заказа через указанный сайт, а также их доставки по территории РФ.

Как следует из представленных прокурором суду материалов дела, данная Интернет-страница содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как продажа поддельных документов об образовании. Информация размещена в сети Интернет по адресу: http://diplom-krasnodar123.ru. 

На страницах сайта имеются разделы о предоставлении пользователям сайта услуги, среди которых указаны цены официальных документов: дипломов о среднем специальном, высшем и послевузовском образовании. На сайте имеются контактные данные, по которым можно заказать документы об образовании. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 10 ФЗ N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, статьей 324 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Таким образом, признание информации, содержащей сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, которые вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования диплома об образовании, без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждающие неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, а также распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушают права несовершеннолетних на получение образования, является информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ содержания положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Статьей 15.1 ФЗ N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей общество получить ответы на любые вопросы, касающиеся приобретения официальных документов, фактически способствует совершению преступлений, тем самым могут повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. 

Предоставление доступа к указанному сайту http://diplom-krasnodar123.ru противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявления и.о. прокурора Брюховецкогорайона района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сети Интернет с URL –адресом http://diplom-krasnodar123.ru, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети Интернет со следующим URL-адресом: http://diplom-krasnodar123.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда по вступлению в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (350001, 

<

...>) для включения указателей страниц с URL-адресом: http://diplom-krasnodar123.ru, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.Н. Сыроватская