КОПИЯ

Дело № 5-313/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2019 года

Мотивированное постановление изготовлено 02 декабря 2019 года.

25 ноября 2019 года г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области ФИО1, при секретаре Сурковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, находясь в магазине «ФИО3 2», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в нарушение Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» осуществила реализацию покупателю ФИО4 четырех флаконов антисептического лосьона «Медовый», емкостью 100 мл., с содержанием этилового спирта 47% по цене 25 рублей за штуку.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

Согласно статье 2 Закона N 171-ФЗ спиртосодержащей непищевой продукцией признается непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

Согласно статье 2 Закона N 171-ФЗ спиртосодержащей непищевой продукцией признается непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 года № 1505 «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции» установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". 

Указанным постановлением установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, указанной в пункте 1 настоящего постановления, в организациях общественного питания. 

Из содержания указанного постановления следует, что его действие распространяется на спиртосодержащую непищевую продукцию, при этом указанным постановлением установлен прямой запрет на ее реализацию в организациях общественного питания. 

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 года №58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов, установлена минимальная розничная цена на ликероводочную и другую алкогольную продукцию (кроме, в частности бренди, коньяка и водки) крепостью от 28 до 29 % составляет без НДС и акциза 63 рубля, с НДС и акцизом 168 рублей, минимальная цена на водку установлена в отношении напитка свыше 37 до 40% включительно составляет без НДС и акциза 73 рубля, с НДС и акцизом 215 рублей. 

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, находясь в магазине «ФИО3 2», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в нарушение Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05 апреля 2018 года № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» осуществила реализацию покупателю ФИО4 четырех флаконов антисептического лосьона «Медовый», емкостью 100 мл., с содержанием этилового спирта 47% по цене 25 рублей за штуку.

Из заключения эксперта ЭКО МУ МВД России «Орское» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью с видимой объемной долей этилового спирта 47 %, в представленной жидкости денатурирующих добавок, микропримеси – диэтилфталат не выявлено.

Согласно этикетке на флаконе «Медовый» он является антисептическим лосьоном, предназначенным для наружного применения.

Представленные доказательства свидетельствуют о реализации ФИО2 ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции, снабженной этикеткой «Медовый», продажа которой запрещена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции».

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО2 выразила согласие; рапортом оперативного дежурного от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 осуществила незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости «Медовый», емкостью 100 мл., в количестве четырех штук гр. ФИО4; объяснениями ФИО2 и свидетеля ФИО4; протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; заключением физико-химической экспертизы, согласно которому представленный на исследование объект является спиртосодержащей жидкостью, не содержащей денатурирующих добавок.

Представленные доказательства отвечают признакам допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленное экспертное заключение получено в соответствии с требованиями закона и является допустимым доказательством, так как оно в достаточной степени аргументировано, проведено в соответствии с правилами и методиками проведения экспертиз соответствующих видов, не вызывает неясности или двойного толкования.

Санкция статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек. 

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, должностным лицом административного органа при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (одной тысячи пятисот рублей), с конфискацией предмета административного правонарушения: 6 (шести) флаконов антисептического лосьона «Медовый», емкостью 100 мл., с содержанием этилового спирта 47%, изъятым протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с дальнейшей передачей на уничтожение.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), КПП №, ИНН № (ОП №1 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области), код ОКТМО №, БИК №, код бюджетной классификации №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 02 декабря 2019 года

Судья подпись ФИО1

Подлинник постановлении подшит в дело об административном правонарушении № 5-313/2019, которое хранится в Октябрьском районном суде г.Орска.