Решение

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 15 января 2019 года

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 года

15 января 2019 года пос. Сокольское

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сморчкова А.Ф., при секретаре судебного заседания Икряниковой А.С., с участием истца С., законного представителя истца ФИО1, представителя истца адвоката Жаркова В.В., законного представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего опекаемого С. к администрации городского округа Сокольский Нижегородской области об обязании провести капитальный ремонт жилого дома, о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего опекаемого С., предъявила иск к администрации городского округа Сокольский Нижегородской области об обязании провести капитальный ремонт жилого дома, о взыскании компенсации морального вреда, который мотивировала следующим образом.

На основании постановления администрации городского округа Сокольский Нижегородской области № *** от *** года установлена опека по договору о приемной семье над несовершеннолетним С. *** года рождения и ФИО1 назначена опекуном С. по договору о приемной семье.

Опекаемый С. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, находящегося по адресу: *** которое является объектом муниципальной собственности городского округа Сокольский Нижегородской области.

Право пользования данным жилым помещением имеет также несовершеннолетний ФИО2 *** года рождения, который передан под опеку третьему лицу ФИО3

05.04.2018 года жилой дом, которым вправе пользоваться по договору социального найма С., был обследован межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации городского округа Сокольский Нижегородской области, на предмет пригодности для проживания и было дано заключение о том, что жилое помещение не соответствует требованиям, установленным для жилого помещения и подлежит капитальному ремонту, требуется: замена подшива потолка, ремонт входного крыльца, замена покрытия кровли, замена полов во всех помещениях, восстановление отмостки по периметру здания, восстановление системы отопления, замена оконных блоков.

27.06.2018 года межведомственная комиссия повторно обследовала данное жилое помещение и вновь пришла к такому же выводу.

Действуя в интересах несовершеннолетнего опекаемого, законный представитель ФИО1 обратилась к ответчику с просьбой произвести капитальный ремонт жилого помещения, но получила отказ, мотивированный тем, что отсутствуют денежные средства.

24.04.2018 года от УИЗО администрации городского округа Сокольский Нижегородской области поступило предложение истцу самостоятельно провести ремонт жилого помещения.

20.08.2018 года комиссией ответчика дано заключение о том, что в доме необходимо провести текущий ремонт: заменить частично подшив потолка, отремонтировать входное крыльцо, провести частичную замену половых балок и пола, окрасить и зашпаклевать оконные рамы, необходимо восстановить систему отопления. 

Истец считает, что ответчик незаконно возлагает на нее обязанность по проведению ремонта жилого помещения, так как недостатки жилого помещения могут быть устранены только капитальным ремонтом, который входит в обязанности ответчика, как собственника жилого помещения.

Неправомерными действиями ответчика нарушены жилищные права и права потребителя несовершеннолетнего С., в связи с чем ему причинен моральный вред.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования и окончательно просит: обязать ответчика произвести капитальный ремонт жилого дома, а именно заменить подшив потолка; произвести ремонт входного крыльца, заменить полы во всех помещениях; заменить покрытие кровли; восстановить отмостку по периметру здания; восстановить систему отопления; заменить оконные блоки, взыскать в пользу несовершеннолетнего С. компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей.

В судебном заседании истец С. и его законный представитель ФИО1 каждый исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в пояснениях каждый сослался на доводы искового заявления.

В судебном заседании представитель истца Жарков В.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в пояснениях сослался на доводы искового заявления, дополнительно пояснил, что необходимость проведения капитального ремонта подтверждается заключением межведомственной комиссии. Жилищная инспекция осматривала жилое помещение без уведомления нанимателя, поэтому ее выводы являются недопустимым доказательством. Отсутствуют основания возлагать проведение ремонта на опекуна несовершеннолетнего нанимателя.

В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации городского округа Сокольский Нижегородской области и представитель Государственной жилищной инспекции Нижегоросдкой области, извещены о времени и месте судебного заседания, каждый просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно письменным возражениям ответчика, ответчик иск не признает, так как наниматель и его законный представитель не обеспечили сохранность жилого помещения в соответствии со ст. 67 ЖК РФ, что привело к признанию жилого помещения подлежащим капитальному ремонту, поэтому приведение жилого помещения в надлежащее состояние является обязанностью законного представителя истца. Также ответчик не согласен с исковыми требованиями о взыскании компенсации морального вреда, так как не представлено доказательств нравственным страданиям (л.д.51-54, 94-95).

Согласно заключению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, подписанного консультантом Балахнинского отдела, оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с требованиями главы 3 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" не выявлено. Жилой дом нуждается в текущем ремонте (л.д.88).

В судебном заседании законный представитель третьего лица несовершеннолетнего ФИО2 *** г.р., ФИО3 считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления, возражений, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ содержится обязанность наймодателя по осуществлению капитального ремонта жилого помещения по договору социального найма.

Работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170. Данными Правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда. Из данных Правил следует, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемого нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации городского округа Сокольский Нижегородской области № *** от *** года установлена опека по договору о приемной семье над несовершеннолетним С. *** года рождения и ФИО1 назначена опекуном С. по договору о приемной семье (л.д.13,19-21).

Опекаемый С. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, находящегося по адресу: ***, которое является объектом муниципальной собственности городского округа Сокольский Нижегородской области, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 22 марта 2018 года № 0262 (л.д.8-9).

Согласно договору право пользования данным жилым помещением имеет также несовершеннолетний ФИО2 *** года рождения, который передан под опеку третьему лицу ФИО3

05.04.2018 года жилой дом, которым вправе пользоваться по договору социального найма С., был обследован межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации городского округа Сокольский Нижегородской области, на предмет пригодности для проживания. 

Согласно акту обследования выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", рекомендовано: замена подшива потолка, ремонт входного крыльца, замена покрытия кровли, замена полов во всех помещениях, восстановление отмостки по периметру здания, восстановление системы отопления, замена оконных блоков (л.д.15).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 5 апреля 2018 года, составленному на основании акта обследования жилого помещения, жилое помещение не соответствует требованиям, установленным п. 12, 16 раздела 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, что является основанием для признания данного жилого помещения подлежащим капитальному ремонту согласно абзаца 2 пункта 47 раздела 4 Положения (л.д.12).

9 апреля 2018 года было издано распоряжение администрации городского округа Сокольский Нижегородской области № 237, которым принято решение о выявлении оснований для признания помещения, находящегося по адресу: *** находящегося в собственности городского округа Сокольский подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (л.д.17).

Действуя в интересах несовершеннолетнего опекаемого, законный представитель ФИО1 обратилась к ответчику с просьбой произвести капитальный ремонт жилого помещения, но получила отказ, мотивированный тем, что отсутствуют денежные средства (л.д.26).

02.07.2018 года от УИЗО администрации городского округа Сокольский Нижегородской области поступило предложение истцу самостоятельно провести ремонт жилого помещения (л.д.27).

24.08.2018 года комиссией ответчика дано заключение о том, что в доме необходимо провести текущий ремонт: заменить частично подшив потолка, отремонтировать входное крыльцо, провести частичную замену половых балок и пола, окрасить и зашпаклевать оконные рамы, необходимо восстановить систему отопления (л.д.18). 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Работы, указанные в акте обследования помещения от 5 апреля 2018 года в соответствии с пунктами 2,4,5 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся именно к капитальному ремонту.

При данных обстоятельствах суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Суд критически относится к выводам, содержащимся в заключение Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 13.11.2018 года, и выводам, содержащимся в акте осмотра от 24 августа 2018 года, так как они противоречат выводам, содержащимся в заключении межведомственной комиссии от 5 апреля 2018 года, так как в соответствии с разделом 4 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", подобные заключения уполномочена давать только специально созданная межведомственная комиссия.

Суд критически относится к доводам ответчика об обязанности истца и его законного представителя произвести ремонт спорного жилого помещения, так как данные доводы противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании на основании совокупности приведенных выше доказательств.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Суд приходит к выводу о том, что неправомерными действиями ответчика истцу С. причинен моральный вред в виде нравственных страданий, как потребителю услуг по договору социального найма в соответствии с требованиями ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", который суд оценивает в 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 151, 681, 676 ГК РФ, ст.ст. 65,67 ЖК РФ, ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего опекаемого С. к администрации городского округа Сокольский Нижегородской области об обязании провести капитальный ремонт жилого дома, о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа Сокольский Нижегородской области провести капитальный ремонт жилого дома, находящегося по адресу: *** заменить подшив потолка; произвести ремонт входного крыльца, заменить полы во всех помещениях; заменить покрытие кровли; восстановить отмостку по периметру здания; восстановить систему отопления; заменить оконные блоки.

Взыскать с администрации городского округа Сокольский Нижегородской области в пользу С. компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в сумме 49000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий