Производство № 2-259/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Смоленск 

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Свободниковой И.М., 

при секретаре Паникове П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2023-003664-92) по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в интересах ФИО1 с исковым заявлением с требованием к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований истец указал, что по обращению ФИО1 прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения законодательства о пенсионном обеспечении. В ходе проверки установлено, что ОСФР по Смоленской области вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости. ФИО1 на момент подачи заявления имело постоянное место жительство на территории РФ, является гражданкой РФ, кроме того 19.09.2022 действовало Соглашение Стран СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. В связи с изложенным истец просил суд признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 23.09.2022 в отношении ФИО1 незаконным, обязать ОСФР по Смоленской области засчитать трудовой стаж в период до 18.09.2022, обязать установить наличие минимального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

Представитель прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Ответчик ОСФР в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участков.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в дела, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что до апреля 2022 года она проживала на территории Украины, работала в совхозе с. Забавное Харьковской области до 2015 года. В связи с пожаром документы, а именно трудовая книжка и другие не сохранились. На территории Украины пенсия не была оформлена, поскольку не достигла на тот момент пенсионного возраста. С 05.04.2022 года постоянно проживает на территории Российской Федерации, является гражданкой РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.09.2022 ФИО1 обратилась в ОСФР по Смоленской области (ранее - ГУ отделение ПФР по Смоленской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 23.09.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. 

Из представленных ответчиком доказательств установлено, что ФИО1 имеет страховой трудовой стаж на момент обращения с заявлением (19.09.2022) 1 год 21 день, величина ИПК составила 0,101.

На дату обращения требования ст. 8 Закона № 400-ФЗ следующие: наличие страхового стажа не менее 11 лет, величины ИПК не ниже 18,6. В связи с чем, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 не возникло.

В ходе рассмотрения дела документов, сведений, информации, которые могли бы быть представлены в качестве доказательств наличия трудового стажа ФИО1 на территории Украины не представлено. Судом направлялось судебное поручение в компетентный орган Украины с запросом на предоставление сведений о трудовой деятельности истца. Однако, почтовое сообщение с данным государством в настоящее время приостановлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о назначении страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о назначении страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.М. Свободникова