Дело № 12-335/18 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении07 ноября 2018 года г.Томск

Судья Кировского районного суда г. Томска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации /________/ г. Томска /________/ от /________/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженки г. Томска, не работающей, проживающей по адресу: г. Томск, /________/114,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации /________/ г. Томска от /________/ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Указанным постановлением установлено, что ФИО2 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию своей несовершеннолетней дочери ФИО4, /________/ г.р., а именно с 2009 года по /________/ злоупотребляет спиртными напитками в присутствии своей дочери, чем подвергает ее жизнь и здоровье опасности, оставляет дочь одну, без присмотра дома, оказывает отрицательное влияние на психо-эмоциональное состояние дочери. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит постановление от /________/ /________/ отменить. Указывает, что свои обязанности по воспитанию ребенка выполняет надлежащим образом. Если и употребляет спиртные напитки, то только не в присутствии дочери, и в умеренных количествах. Проживает с ребенком в благоустроенной квартире по адресу: г. Томск, /________/114, которая оснащена всей необходимой мебелью и предметами быта, обеспечивает дочь всеми условиями для образования и личностного развития, никакого асоциального и антиобщественного образа жизни не ведет. Кроме того, указывает, что в нарушении ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении нее, ФИО2 была лишена возможности ознакомиться с данным протоколом и права предоставить письменные возражения по нему. Также в ходе рассмотрения протокола заявитель была ограничена в возможности привлечения свидетелей и представлении иных доказательств, в том числе, не были приобщены объяснения свидетеля ФИО5

В судебном заседании ФИО2 поддержала доводы жалобы, по изложенным в нем основаниям. Утверждает, что спиртными напитками систематически не злоупотребляет, ребенка одного не оставляет, алкогольной зависимостью не страдает.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации /________/ г. Томска, извещенный надлежащим образом ор дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд, в соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

В соответствии с ч.1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, а также обеспечить получение детьми общего образования.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по /________/ г. Томска ФИО6 было принято устное заявление о преступлении ФИО1, /________/ года рождения, о привлечении к административной ответственности ФИО2 за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию несовершеннолетней дочери ФИО4, /________/ г.р. и злоупотребление спиртных напитков. 

Согласно рапорта сотрудника полиции, в ходе проверки, было установлено, что ФИО2 в период времени с 2009 года по настоящее время не исполняет надлежащим образом родительский обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка ФИО4, злоупотребляет спиртными напитками в присутствии дочери, подвергает ее жизнь опасности, оставляет ее без присмотра.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО7 и ФИО8, которые пояснили, что знают ФИО2 длительный срок. Она проживает с дочерью ФИО4 Ведет добропорядочный образ жизни, спиртным не злоупотребляет. Дома всегда прибрано, приготовлено поесть.

Опрошенная по обстоятельства дела ФИО10 Настя пояснила суду, что проживает с мамой, живут они хорошо. Настя ходит в школу, посещает кружки логики и английского языка, куда ее водит мама. Дома всегда приготовлено, прибрано. Мама не пьет, всегда дома. Когда ее опрашивали работники полиции, она сказала неправду, что мама употребляет водку и пиво и дома часто не ночует, со слов отца.

К объяснениям отца ребенка ФИО1 о том, что ФИО2 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетней дочери, суд относится критически, поскольку между супругами ФИО10 сложились неприязненные отношения, они находятся в разводе. Так же как и к объяснениям ФИО9, которая является заинтересованным лицом, так как состоит в настоящее время в браке с ФИО1

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Кроме показаний ФИО1 данный факт ничем не подкреплен, не опрошены соседи ФИО2, медицинская справка о том, что ФИО2 страдает алкоголизмом - в материалы дела не представлена. Следовательно, подтверждений ненадлежащего исполнения ФИО2 обязанностей по содержанию, воспитанию своей несовершеннолетней дочери ФИО4 комиссией по делам несовершеннолетних суду не представлено.

Не доверять объяснениям свидетелей и самой несовершеннолетней ФИО4, опрошенной в судебном заседании, в присутствии законного представителя, оснований нет. 

При таких обстоятельствах, постановление административного органа нельзя признать законным и обоснованным, потому производство по делу подлежит прекращению в соответствие с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации /________/ г. Томска /________/ от /________/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить. 

Производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья ФИО3