РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5975/2025 по заявлению ФИО1 к фио, временно исполняющей обязанности нотариуса адрес фио об оспаривании постановления об отказе в совершении нотариального действия,

Руководствуясь ст.ст.193, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 к фио, временно исполняющей обязанности нотариуса адрес фио об оспаривании постановления об отказе в совершении нотариального действия отказать.

 Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

 Судья В.Л. Вингерт

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5975/2025 по заявлению ФИО1 к фио, временно исполняющей обязанности нотариуса адрес фио об оспаривании постановления об отказе в совершении нотариального действия,

УСТАНОВИЛ:

фио, действующий в интересах заявителя ФИО1 по доверенности, обратился в суд с заявлением к заинтересованному лицу фио, врио обязанности нотариуса адрес фио об оспаривании постановления об отказе в совершении нотариального действия №25/232-н/77-2025-9 от 25.01.2025 года по выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенному 18.01.1999 года частным нотариусом адрес фио в реестре за №1-134.

Требования мотивированы тем, что 25.01.2025 представитель заявителя по доверенности фио обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по вышеназванному завещанию на ½ долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: адрес, после умершего 04.01.2024 года фио в рамках наследственного дела №37325525-108/2024. Однако 25.01.2025 фио, врио обязанности нотариуса адрес фио вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия ввиду того, что в составе номенклатурных дел, сформированных за время работы частного нотариуса адрес фио и переданных на хранение в нотариальный архив МГНП, отсутствует РНД за 1999 год и алфавитная книга учета завещаний за 1999 год.

На основании вышеизложенного заявитель ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия №25/232-н/77-2025-9 от 25.01.2025 года с обязанием фио, врио обязанности нотариуса адрес фио выдать представителю заявителя по доверенности фио свидетельство о праве на наследство по завещанию на ½ долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: адрес, после умершего 04.01.2024 года фио

В соответствии со ст. 34, п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ определением Хорошевского районного суда адрес от 29.05.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Московская городская нотариальная палата (далее – МГНП).

Заявитель ФИО1 и ее представитель по доверенности от 09.04.2024 - фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио, врио обязанности нотариуса адрес фио в судебное заседание не явилась, возражала против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица МГНП в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, надлежащее извещение участников процесса, а также принимая во внимание положения ст. 6.1 ГПК РФ, гарантирующие сторонам в деле право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ч. 3 ст. 167, 311 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

В соответствии с положениями ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 №2486-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки фио на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», установленный ст. 310 ГПК РФ срок подачи в суд заявления об оспаривании нотариального действия является процессуальным сроком, а не сроком исковой давности.

Так, ч. 3 ст. 107 ГПК РФ установлено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ст. 312 ГПК РФ решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Как указано в ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 №4462-1 (далее – Основы законодательства о нотариате) заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 27 ст. 35 Основ законодательства о нотариате нотариусы выдают свидетельства о праве на наследство.

Из содержания ст. 60.1 Основ законодательства о нотариате следует, что не позднее одного рабочего дня, следующего за днем открытия наследственного дела, нотариус, ведущий наследственное дело, обязан проверить в единой информационной системе (далее - ЕИС) нотариата наличие сведений о составлении наследодателем в порядке, предусмотренном ст. 1125 ГК РФ, завещания и установить его содержание. Содержание завещания устанавливается нотариусом на основании электронного образа этого завещания, внесенного в реестр нотариальных действий ЕИС нотариата.

В соответствии с абз. 1 ст. 73 Основ законодательства о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества.

В силу п. 48 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017 №10/17 и приказом Минюста России от 30.08.2017 №156, основания для наследования по завещанию нотариус устанавливает по сведениям, полученным из ЕИС о содержании завещания, в том числе совместного завещания супругов, распоряжения об отмене завещания, наследственного договора, соглашения об изменении или расторжении наследственного договора, уведомления наследодателя об отказе от наследственного договора и представленных заявителем:

1) завещания, в том числе совместного завещания супругов, наследственного договора, или засвидетельствованной копии завещания, в том числе в электронной форме, представленной по запросу нотариуса, в производстве которого находится наследственное дело;

2) нотариально удостоверенных копий протокола вскрытия конверта с закрытым завещанием;

3) завещательного распоряжения правами на денежные средства в банке.

Согласно ст. 1130 ГК РФ завещатель вправе отменить или изменить составленное им завещание в любое время после его совершения, не указывая при этом причины его отмены или изменения (абзац первый пункт 1). 

Завещатель вправе посредством нового завещания отменить прежнее завещание в целом либо изменить его посредством отмены или изменения отдельных содержащихся в нем завещательных распоряжений. 

Последующее завещание, не содержащее прямых указаний об отмене прежнего завещания или отдельных содержащихся в нем завещательных распоряжений, отменяет это прежнее завещание полностью или в части, в которой оно противоречит последующему завещанию (пункт 2). 

Завещание может быть отменено также посредством распоряжения о его отмене (пункт 4).

В соответствии с п. 82 Порядка ведения реестров ЕИС нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок, утв. решением Правления ФНП от 16.09.2020 №16/20 и приказом Минюста России от 30.09.2020 №225, в случае обнаружения в реестре нотариальных действий (далее – РНД) сведений об удостоверении завещания, в том числе совместного завещания супругов, распоряжения об отмене завещания, наследственного договора, соглашения об изменении или расторжении наследственного договора, уведомления об отказе от наследственного договора, нотариусу, в производстве которого, по сведениям ЕИС, находится наследственное дело к имуществу наследодателя, представляются сведения о найденных документах (номер и дата регистрации нотариального действия в РНД, сведения о лице, совершившем нотариальное действие, электронный образ найденных нотариальных документов, удостоверенных после 01.07.2014).

Согласно п. 81, 82 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами адрес, утв. Приказом Минюста адрес от 06.01.1987 №01/16-01 (действовала в момент удостоверения спорного завещания от 18.01.1999) завещания, удостоверенные государственными нотариусами, а также переданные на хранение должностными лицами, указанными в ст. 17 Закона адрес о государственном нотариате, учитываются в алфавитной книге учета завещаний. Государственные нотариусы в случае получения заявления об отмене сделанного завещания, а равно получения нового завещания, отменяющего или изменяющего сделанное завещание, делают об этом отметку на экземпляре завещания, хранящегося в государственной нотариальной конторе, в реестре для регистрации нотариальных действий и алфавитной книге учета завещаний. Если завещатель представит имеющийся у него экземпляр завещания, то отметка об отмене завещания делается на этом экземпляре, после чего он вместе с заявлением (если завещание отменено заявлением) приобщается к экземпляру, хранящемуся в государственной нотариальной конторе.

В связи с реформой нотариата и созданием свободного (внебюджетного) нотариата, который стал действовать параллельно с государственным, после принятия Основ законодательства о нотариате, появились частные нотариусы, которые также осуществляли нотариальное делопроизводство в соответствии с указанной Инструкцией. Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами осуществляли органы юстиции совместно с нотариальными палатами (ст. 9 Основ законодательства о нотариате (в редакции, действовавшей в момент удостоверения спорного завещания от 18.01.1999)).

Аналогичные положения также содержатся в п. 10 Письма Минюста СССР от 21.04.1980 №К-11-340 «О направлении практического пособия для государственных нотариусов по вопросам охраны прав граждан на наследование личной собственности», согласно которому, получив заявление об отмене завещания либо новое завещание, отменяющее или изменяющее предыдущее, нотариус должен сделать об этом отметку на экземпляре завещания, хранящемся в нотариальной конторе, в реестре для регистрации нотариальных действий и в алфавитной книге учета завещаний. Если завещатель представит имеющийся у него экземпляр завещания, то отметка о его отмене должна быть сделана и на этом экземпляре и он должен быть приобщен к экземпляру завещания, хранящемуся в нотариальной конторе.

Согласно Инструкции по делопроизводству в государственных нотариальных конторах адрес, утв. Приказом Минюста адрес от 19.08.1976 №32 (действовала в момент удостоверения спорного завещания от 18.01.1999) в графе 4 алфавитной книги учета завещаний (форма №13) проставлялась отметка об отмене завещания. 

Согласно п. 4.5 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утв. решением Правления ФНП от 25.03.2019, протокол №03/19, выдача свидетельств, удостоверяющих права заявителя, возможна при наличии в наследственном деле всех документов и сведений, подтверждающих юридические факты и юридически значимую информацию, предусмотренные законодательством для удостоверения этих прав и полномочий.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Судом установлено, что постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 25.01.2025 года, регистрационный №25/232-н/77-2025-9, вынесенным фио, временно исполняющей обязанности нотариуса адрес фио, было отказано фио, действующему по доверенности от имени ФИО1, в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на ½ долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: адрес, после умершего 04.01.2024 года фио в рамках наследственного дела №37325525-108/2024.

Из постановления об отказе в совершении нотариального действия от 25.01.2025 года следует, что в наследственном деле №37325525-108/2024 имеются следующие документы:

- заявление фио, действующего по доверенности от имени супруги наследодателя ФИО1, о принятии наследства по всем основаниям, поступившее 10.04.2024 года;

- заявление сына наследодателя фио о принятии наследства по всем основаниям, поступившее 14.05.2024 года;

- завещание, удостоверенное 22.03.2019 года нотариусом адрес фио, зарегистрированное в реестре за №50/537-Н/77-2019-4-1013;

- завещание, удостоверенное 18.01.1999 года частным нотариусом адрес фио, зарегистрированное в реестре за №1-134;

- ответ на запрос о розыске завещаний, полученный из ЕИС 10.04.2024;

- ответ МГНП №02/9798 от 25.09.2024 года об удостоверении завещания;

- расписка в получении документов нотариусом от 14.05.2024 года, выданная фио;

- расписка в получении документов нотариусом от 06.08.2024 года, выданная фио, действующему по доверенности от имени ФИО1

В соответствии с завещанием, удостоверенным 22.03.2019 года нотариусом адрес фио и зарегистрированным в реестре за №50/537-н/77-2019-4-1013, наследодатель фио завещал фио из принадлежащего ему имущества денежные вклады, хранящиеся на любых счетах в ПАО «Сбербанк России», иных коммерческих банках, с причитающимися процентами и компенсацией.

Из ответа на запрос о розыске завещаний, полученном из ЕИС 10.04.2024, следует, что наследодателем было составлено только одно завещание - удостоверенное 22.03.2019 года нотариусом адрес фио и зарегистрированное в реестре за №50/537-н/77-2019-4-1013. Сведений о других составленных завещаниях в вышеуказанном ответе не имелось. Подлинник указанного завещания был предоставлен нотариусу наследником фио 14.05.2024 года.

Также в наследственное дело представителем наследника ФИО1 был предоставлен оригинал завещания, удостоверенного 18.01.1999 года частным нотариусом адрес фио и зарегистрированного в реестре за №1-134, в соответствии с которым наследодатель фио все свое имущество, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось, в том числе двухкомнатную квартиру, принадлежащую по праву частной собственности, находящуюся по адресу: адрес, завещал ФИО1, паспортные данные.

Согласно ответу МГНП №02/8798 от 25.09.2024 года нотариальные документы, сформированные за время работы нотариуса адрес фио, находятся на постоянном хранении в нотариальном архиве МГНП; в составе номенклатурных дел, переданных на хранение, имеется завещание, удостоверенное 18.01.1999 года за реестровым №1-134 от имени фио, однако РНД за 1999 год и алфавитная книга учета завещаний за 1999 год в архив МГНП не передавались.

Учитывая, что РНД за 1999 год и алфавитная книга учета завещаний за 1999 год в архив МГНП не передавались, фио, врио обязанности нотариуса адрес фио не могла определить отменялось или изменялось ли данное завещание каким-то иным завещанием, кроме завещания, удостоверенного 22.03.2019 года нотариусом адрес фио, а также установить основание наследования, в связи, с чем ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ фактически установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия нотариуса по отказу в выдаче представителю заявителя по доверенности фио свидетельства о праве на наследство по завещанию не противоречат вышеуказанным требованиям Основ законодательства о нотариате и Методическим рекомендациям по оформлению наследственных прав, поскольку проверить представленное завещание согласно ст. 73 Основ законодательства о нотариате фио, врио обязанности нотариуса адрес фио в рамках наследственного дела №37325525-108/2024 объективно не представилось возможным, ввиду отсутствия РНД и алфавитной книги учета завещаний за 1999 год.

Следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в ст. 12 ГК РФ. Лицо свободно в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. 

На основании изложенного, поскольку ФИО1 предъявлено заявление именно в особом порядке о признании действий нотариуса неправильными и незаконными, при этом правовых оснований для удовлетворения данных требований судом не установлено, так как вынесенное нотариусом постановление об отказе в совершении нотариального действия в отсутствие у нотариуса возможности проверить завещание согласно ст. 73 Основ законодательства о нотариате отвечает требованиям действующего законодательства, регламентирующего осуществление нотариусом действий по оформлению наследственных прав, постольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании нотариальных действий.

При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о защите своих наследственных прав и признании права собственности на наследственное имущество по завещанию в исковом порядке.

 На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.194-198, 264-268 ГПК РФ, суд     

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 к фио, временно исполняющей обязанности нотариуса адрес фио об оспаривании постановления об отказе в совершении нотариального действия отказать.

 Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья В.Л. Вингерт