Дело № 2-155/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 03 апреля 2025 года 

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тирской А.С., при секретаре Халепской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Администрации муниципального образования «город Свирск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «город Свирск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указав, что на основании Договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В данном жилом помещении он начал проживать с декабря 2017 года на основании договора коммерческого найма. Изначально, он ежегодно перезаключал Договор коммерческого найма с Администрацией 

<

адрес>, но в 2019 году, когда он вновь обратился в Администрацию 

<

адрес>, ему было озвучено то, что больше для перезаключения договора коммерческого найма ему в Администрацию обращаться не нужно, так как он с 2019 года будет бессрочным и по истечении 5 лет Администрация г. Свирска заключит с ним договор Социального найма жилого помещения.

На протяжении всего срока проживания, он исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения по Договору социального найма, установленные ст. 67 Жилищного кодекса РФ, а именно: обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, проводит текущий ремонт, своевременно оплачивает коммунальные услуги.

На его просьбу заключить с ним Договор социального найма, Ответчик отказал по причине того, что предоставлено жилое помещение по Договору коммерческого найма, соответственно он не может являться нуждающимся в улучшении жилищных условий.

При этом, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из Договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Спорная квартира является для него единственным местом проживания. Он является добросовестным пользователем данного жилого помещения.

Отсутствие Договора социального найма не позволяет ему произвести капитальный ремонт квартиры.

Истец с учетом уточнения исковых требований, просил признать за ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> общей площадью 48,53 кв. м.; Обязать Администрацию муниципального образования «

<

адрес>» заключить с ФИО1 ФИО12 Договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 48,53 кв.м. на состав семьи из 2-х человек.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании письменного заявления, в судебном заседании требования истца поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации МО «город Свирск» ФИО4, действующая на основании доверенности оформленной надлежащим образом, в судебном заседании требования не признала, просила оставить их без удовлетворения. 

Указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (далее- жилое помещение) является муниципальной собственностью муниципального образования «

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «

<

адрес>» и ФИО1 ФИО12 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № (далее -договор коммерческого найма). Жилое помещение было предоставлено ФИО2 для временного проживания на период трудовых отношений в муниципальном учреждении «Департамент единого Заказчика» муниципального образования «

<

адрес>» в соответствии положением о муниципальном жилищном фонде коммерческого использования в городе Свирске, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ год №. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с работником ФИО2 прекращен трудовой договор на основании личного заявления.

Жилое помещение, которое Истец занимает по договору коммерческого найма, отнесено собственником на основании постановления администрации города от «03» июня 2019 года № 392 к жилищному фонду коммерческого использования. При заключении договора коммерческого найма ФИО2 был ознакомлен и согласен с его условиями, о чем свидетельствует его подпись в договоре. Факт заключения договора коммерческого найма на указанных в нем условиях Истцом нс оспаривался.

С доводами Истца, что имеются основания для предоставления ему спорного жилого помещения на условиях социального найма, администрация муниципального образования «город Свирск» не согласна, основаниям:

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

Решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения, в отношении которого возник спор, па условиях социального найма, администрацией города Свирска не принималось, спорная квартира не может быть предоставлена ФИО2 на основании договора социального найма.

Представитель ответчика Администрации МО «город Свирск» ФИО5, действующая на основании доверенности оформленной надлежащим образом, в судебном заседании требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель третьего лица МУ «Департамент единого Заказчика» г. Свирска ФИО6, действующий на основании распоряжения, в судебном заседании указал, что считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Пунктом 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (п. 13) указал, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

При этом согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (части 1 - 3).

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальник МУ «ДЕЗ» г. Свирска ФИО6 обратился к мэру г. Свирска с ходатайством о выделении жилого помещения зам. начальника МУ «ДЕЗ» г. Свирска по капитальному строительству ФИО2, для временного проживания по договору коммерческого найма, в связи с трудовыми отношениями. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «город Свирск» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключили договор коммерческого найма №, согласно которому наймодатель обязуется передать нанимателю во владение и пользование изолированное жилое помещение, пригодное для проживания в найм по адресу: 

<

адрес>. Настоящий договор заключен на неопределенный срок. 

Согласно выписке из постановления администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отнесено к списку жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования.

Согласно приказа о прекращении (расторжении) договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию и прекращены действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, обязанность предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение в наем возложена гражданским законодательством на наймодателя, при несоблюдении которой в случае согласия нанимателя договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 считается продленным на пять лет.

ФИО1 ФИО14 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родители: мать – ФИО1 ФИО15, отец – ФИО1 ФИО12 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В уточнении исковых требований истец ФИО2 указал, что с ним проживает его несовершеннолетний сын ФИО7, однако, в судебном заседании пояснил, что сын проживает с бабушкой и он приходит к нему по выходным. 

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. 

Согласно статье 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено и не оспаривается истцом, что истец ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации города Свирска не состоит, с заявлением о принятии на учет не обращался, в установленном законом порядке малоимущим не признан, решение о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением, в материалах дела не имеется, исковые требования о признании за ФИО2 права пользования указанным жилым помещением, возложении на Администрацию МО «город Свирск» обязанности заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12 к Администрации муниципального образования «

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.С. Тирская