Дело №а-1898/2021

УИД: 26RS0№-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к региональному фонду традиционной казачьей и славянской культуры Ставрополья «Возрождение» (заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России №12 по Ставропольскому краю) о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, 

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском о ликвидации регионального фонда традиционной казачьей и славянской культуры Ставрополья «Возрождение».

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что Региональный Фонд традиционной казачьей и славянской культуры Ставрополья «Возрождение» (ОГРН 

<

***>, учетный №, далее - Организация) зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Организация создана по решению учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о государственной регистрации Организации при создании принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес>. Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Ораном в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***> / КПП 263601001. В установленные законодательством сроки в Главное управление Организацией не представлена отчетность за 2018-2019 годы. Так же, ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступило письмо руководителя Организации ФИО1 о невозможности устранения нарушений, об отсутствии уставной деятельности, о том, что Организация не возражает против ликвидации Организации по решению суда (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Лица, участвующие в административном деле, будучи извещенными судом надлежащим образом – не явились. Представителем административного истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Административный ответчик вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным в адрес его местонахождения, в соответствии с требованиями ч. ч. 1, 5 ст. 96 КАС РФ.

В силу п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ судебное извещение является юридически значимым сообщением. 

Указанной нормой также предусмотрено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом изложенного суд не нашел оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст. 152 КАС РФ, и пришел к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела без участия представителя административного ответчика.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Суд, изучив материалы данного административного дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Региональный Фонд традиционной казачьей и славянской культуры Ставрополья «Возрождение» (ОГРН 

<

***>, учетный №, далее - Организация) зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Организация создана по решению учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о государственной регистрации Организации при создании принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес>.

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Ораном в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> / КПП 263601001.

В соответствии с п. 4.1 ст.32 - Закона № 7-ФЗ и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Как установлено материалами дела, в установленные законодательством сроки в Главное управление Организацией не представлена отчетность за 2018-2019 годы.

Срок предоставления отчетности за 2018 год установлен до 15 апреля года следующего за отчетным (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»). Срок представления отчетности за 2019 год - ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В рамках обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в целях совершенствования законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок предоставления в Минюст России (его территориальные органы) отчетности некоммерческими организациями, Минюстом России издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым устанавливаются сроки представления отчетности некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, а также структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Согласно приказу срок представления отчетности за 2019 год перенесен на ДД.ММ.ГГГГ

Одновременно данным приказом установлено, что размещение отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет за 2019 год осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение ст. 32 Закона № 7-ФЗ Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2018 2019 годы.

Организацией не представлены также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам OH0001, ОН0002, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2018 -2019 годы.

Судом установлено, что за непредставление Организацией отчетности за 2018 - 2019, в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона № 7-ФЗ Главным управлением вынесено предупреждение, обязывающие устранить выявленные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Предупреждение направлено в адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя. Почтовое отправление, отправленное по адресу регистрации руководителя вручено ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении № Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения. В установленные сроки нарушения Организацией не устранены, отчетность за 2018-2019 годы не представлена.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением, за не представление отчетности за 2019 год составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным 1 ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес>а 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо признано виновным в совершении данного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Однако, до настоящего времени отчетность за 2018 2019 годы в Главное управление не представлена.

22.0.22021 в Главное управление поступила информация Государственного казенного учреждения «

<

адрес>вой казачий центр» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о недостоверности адреса Организации, так как Организация не находится по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, установлено нарушение п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как в трехдневный срок не представлены документы для внесении в ЕГРЮЛ сведений о новом адресе Организации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5 ст. 32 Закона № 7-ФЗ Главным управлением Организации вынесено предупреждение об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и направлено на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ и адрес регистрации руководителя (исх. 26/03-401 от ДД.ММ.ГГГГ). Однако почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ возвращено почтовым отделением по причине истечения сроков хранения. Почтовое отправление, направленное на адрес регистрации руководителя вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении №).

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Судом установлено, что нарушения в установленные сроки не устранены, необходимая отчетность Организацией за 2018-2019 годы не представлена.

Кроме того, как следует из материалов дела, Организацией не представлены документы для государственной регистрации сведений о новом адресе.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

Так, в соответствии с п. 27 Постановления №) – неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Так же, в соответствии с п. 33 Постановления №, согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ наличие юридического факта - вступившего в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении для суда, рассматривающего административное дело об административноправовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда, подтверждают основания для приостановления деятельности или ликвидации объединения граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в управление поступило письмо руководителя Организации ФИО1 о невозможности устранения нарушений, об отсутствии уставной деятельности, о том, что Организация не возражает против ликвидации Организации по решению суда.

До настоящего времени, выявленные ранее нарушения не устранены, предупреждения, вынесенные Главным управлением Организации не обжалованы.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Факт государственной регистрации сам по себе доказательством осуществления некоммерческой организацией своей деятельности не является и некоммерческая организация от необходимости выполнения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» не освобождена. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к региональному фонду традиционной казачьей и славянской культуры Ставрополья «Возрождение» – удовлетворить.

Ликвидировать Региональный Фонд традиционной казачьей и славянской культуры Ставрополья «Возрождение» (ОГРН 

<

***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.06.2021.

Судья подпись М.В. Волковская