№ 12-79\25

УИД 23RS0021-01-2025-002484-27

Решение

по делу об административном правонарушении

ст. Полтавская 02 октября 2025 года 

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А., 

с участием: помощника прокурора Красноармейского района Воронина Д.С.

представителя ОМВД России по Красноармейскому району ФИО1

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании протест и.о. прокурора Красноармейского района на постановление по делу об административном правонарушении по ст.18.17 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

установил:

И.о. прокурора Красноармейского района Минченко А.В. обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении № от 29 августа 2025 года по ст.18.17 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3.

В обосновании заявленного требования Минченко А.В. ссылается на то обстоятельство, что постановлением от 29 августа 2025 года №, вынесенным начальником ОМВД России по Красноармейскому району ФИО4, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Данное постановление вынесено с нарушением процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях и подлежит приведению в соответствие. При рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления № не дана оценка характеру совершенного лицом административного правонарушения, личности и имущественному положению ФИО3, обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в том числе предусмотренным статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, в том числе предусмотренным статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В постановлении не описаны обстоятельства, выявленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, подтверждающих сделанные выводы, в том числе из объяснений соответствующих лиц, не дана оценка оснований для составления протокола об административном правонарушении, отсутствуют ссылки на нормы законодательства, нарушение которого послужило основанием к привлечению лица к ответственности предусмотренной соответствующей статьей КоАП РФ. 

Просит суд обязать внести соответствующие изменения в постановление начальника ОМВД России по Красноармейскому району ФИО4 от 29 августа 2025 года по делу об административном правонарушении № о привлечении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ст.18.17 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Воронин Д.С. поддержал протест по указанным основаниям.

Представитель ОМВД России по Красноармейскому району ФИО1, ФИО3 просили принять решение на усмотрение суда. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 30.6 ч. 3, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст.2.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что по делу об административном правонарушении выяснению в том числе подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

На основании статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, базирующемуся на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Соответственно, обстоятельства, выявленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Таким образом, отражению в постановлении по делу об административном правонарушении подлежат входящие в предмет доказывания следующие значимые обстоятельства: событие административного правонарушения; факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; основания для составления протокола об административном правонарушении; полномочия административного органа, составившего протокол; наличие нормы права, предусматривающей административную ответственность за совершение данного правонарушения; наличие основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол; определение меры административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кроме того, в силу части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе определенные статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в том числе определенные статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Судом установлено, что постановлением от 29 августа 2025 года №, вынесенным начальником ОМВД России по Красноармейскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления № от 29 августа 2025 года не дана оценка характеру совершенного лицом административного правонарушения, личности и имущественному положению ФИО3, обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в том числе предусмотренным статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, в том числе предусмотренным статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В постановлении не описаны обстоятельства, выявленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, подтверждающих сделанные выводы, в том числе из объяснений соответствующих лиц, не дана оценка оснований для составления протокола об административном правонарушении, отсутствуют ссылки на нормы законодательства, нарушение которого послужило основанием к привлечению лица к ответственности, предусмотренной соответствующей статьей КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что протест и.о. прокурора Красноармейского района подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

протест и.о. прокурора Красноармейского района на постановление по делу об административном правонарушении по ст.18.17 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 удовлетворить.

Постановление от 29 августа 2025 года по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности по ст.18.17 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Административный материал направить на новое рассмотрение начальника ОМВД России по Красноармейскому району. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Красноармейский районный суд Краснодарского края.

Судья Н.А. Кравченко