Дело № 2а-380/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2021 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе 

председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога, пени, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Орлу обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога, пени. В обосновании заявленного требования указав, что Управлением Государственной Инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Орловской области в адрес ИФНС России по г. Орлу представлены сведения о том, что ФИО2 являлся собственником транспортных средств: Х961В089 марки RENAULT LOGAN (SR), С806МА89 марки ВАЗ 21043, С880МА89 марки СААБ СКАНИЯ P82ML, 9267НМ89 марки ЭО-2621ВЗ.

ФИО2 с 2017 года использует личный кабинет налогоплательщика.

Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление:

№49752860 от 14.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017, в размере 6678 руб., со сроком уплаты 03.12.2018, которое в установленный срок исполнено не было.

ФИО2 в период с 24.10.2016 по 02.06.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с тем, что Налоговым Кодексом РФ фиксированный размер страховых взносов в твердой денежной сумме установлен с 01.01.2018, страховые взносы за 2017 год производились по расчетам установленным Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с Письмом ФНС России от 07.03.2017 «Об исчислении страховых взносов», сумма страховых взносов, подлежащая уплате в 2017, составляла на обязательное пенсионное страхование:

- в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300 000 руб. за расчетный период в размере, определяемом как -1 МРОТ (7 500 руб. на 2017 г.) х 26% х 12 мес. = 23 400 руб.;

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период определяется как 1 МРОТ (7 500 руб. на 2017 год) х 5,1% х 12 месяцев) = 4 590 руб.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354,00 рублей за расчетный период 2019 года.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884,00 рублей за расчетный период 2019 года.

Расчет страховых взносов за период с 01.01.2019 по 25.05.2019.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование:

293 54,00/12месяцев= 2446,1667; 2446,1667/31 день = 78,9086 

78,9086х25 дней = 1972,715; 2446,1667х4 месяца= 9784,6668

9784,6668+1972,715= 11757,3818= 11757,38 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование:

6884,00/12месяцев= 573,6667; 573,6667/31 день= 18,5053

18,5053х25 дней =462,6325; 573,6667х4 месяца= 2294,6668

2294,6668+462,6325= 2757,2993= 2757,30руб.

ФИО2 применял УСН, в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Согласно представленного расчета ФИО2 начислен налог за 2017 год в размере 109467 руб. Срок оплаты налога 03.05.2018, однако ФИО2 оплатил налог в размере 109467 руб. за 2017 год 03.12.2019.

Налоговым органом налогоплательщику были направлены требования:

№23658 по состоянию на 10.07.2019 об уплате пени начисленные на недоимки по налогам и страховым взносам в размере 7372,10 руб., со сроком уплаты до 28.10.2019;

№19364 по состоянию на 09.07.2019 об уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2019 г. недоимка по ОПС в размере 11757,38 руб., недоимка по ОМС в размере 2757,30 руб., а так же пени начисленные на указанные недоимки в размере 82,89 руб. и 19,44 руб. соответственно, со сроком уплаты до 25.10.2019, которые в установленный срок исполнены не были.

03.12.2019 налогоплательщиком произведена оплата страховых взносов за 2017 год, на ОМС в размере 4590 руб., на ОПС в размере 22673,84 руб.

16.12.2019 ФИО2 снят с учета в Межрайонной ИФНС №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу, в связи с изменением места жительства. КРСБ по транспортному налогу передано в ИФНС России по г. Орлу.

В связи с тем, что налоговый орган по предыдущему месту регистрации не обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2, ИФНС России по г. Орлу обратилась с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района от 23.11.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 было отказано.

Срок обращения в суд налоговым органом был пропущен по причине большого объема работы и недостатка сотрудников в штате.

ИФНС России по г. Орлу просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления;

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции ФНС России по г. Орлу задолженность в размере 21989 рублей 11 копеек, из которых:

недоимка по страховым взносам на ОМС за 2019г в размере 2757,30 руб.; пени начисленные на недоимку по ОМС за 2019г. период образования с 11.06.2019 по 08.07.2019 в размере 19,44 руб.; пени начисленные на недоимку по ОМС за 2019г. период образования с 09.07.2019 по 09.07.2019 в размере 0,69 руб.; пени начисленные на недоимку по ОМС за 2018г. период образования с 14.02.2019 по 09.07.2019 в размере 219,14 руб.; пени начисленные на недоимку по ОМС за 2017г. период образования с 30.07.2018 по 01.01.2019 в размере 182,31руб.; недоимка по страховым взносам на ОПС за 2019г в размере - 11757,38 руб.; пени начисленные на недоимку по ОПС за 2019г. период образования с 11.06.2019 по 08.07.2019 в размере 82,89 руб.; пени начисленные на недоимку по ОПС за 2019г. период образования с 09.07.2019 по 09.07.2019 в размере 2,94 руб.; пени начисленные на недоимку по ОМС за 2018г. период образования с 14.02.2019 по 09.07.2019 в размере 996,09 руб.; пени начисленные на недоимку по ОМС за 2017г. период образования с 01.08.2018 по 01.01.2019 в размере 900,52 руб.; пени начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2017 год, период образования с 17.12.2018 по 09.07.2019 в размере 352,38 руб.; пени начисленные на недоимку по налогу взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2017 год, период образования с 04.05.2018 по 02.12.2019 в размере 4718,03 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г.Орлу по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила восстановить срок для подачи административного искового заявления. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не установлено Налоговым Кодексом РФ. Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством по налогам и сборам.

В силу положений пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником транспортных средств: Х961В089 марки RENAULT LOGAN (SR), С806МА89 марки ВАЗ 21043, С880МА89 марки СААБ СКАНИЯ P82ML, 9267НМ89 марки ЭО-2621ВЗ.

Налоговым органом ФИО2 начислен налог за 2017 год в размере 109467 руб. Срок оплаты налога 03.05.2018, ФИО2 оплатил налог в размере 109467 руб. за 2017 год 03.12.2019.

Налоговым органом налогоплательщику были направлены требования:

№23658 по состоянию на 10.07.2019 об уплате пени начисленные на недоимки по налогам и страховым взносам в размере 7372,10 руб., со сроком уплаты до 28.10.2019;

№19364 по состоянию на 09.07.2019 об уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2019 г. недоимка по ОПС в размере 11757,38 руб., недоимка по ОМС в размере 2757,30 руб., а так же пени начисленные на указанные недоимки в размере 82,89 руб. и 19,44 руб. соответственно, со сроком уплаты до 25.10.2019, которые в установленный срок исполнены не были.

03.12.2019 налогоплательщиком произведена оплата страховых взносов за 2017 год, на ОМС в размере 4590 руб., на ОПС в размере 22673,84 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района от 23.11.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 было отказано.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее- КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С настоящим иском налоговая инспекция обратилась в суд 09.02.2021 г., т.е. на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по уплате налогов и пеней в связи с пропуском установленного ч.2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, истец указал, что он пропущен по причине большого объема работы и недостатка сотрудников в штате. Иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было

Суд приходит к выводу, что предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Принимая во внимание, что в силу абз. 1 п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на подачу административного искового заявления Инспекцией в суд истек, обстоятельств, являющихся основаниями для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления по делу не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года. 

Председательствующий : И.И. Сергунина