Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, 

при секретаре судебного заседания Пономаревой А.С.,

с участием административного истца старшего помощника военного прокурора Гусевского гарнизона ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Гусевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц, административный ответчик не установлен, с участием заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Установил:

Административный истец военный прокурор Гусевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с адресом: https://n.online-spravki.top, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга интернет ресурсов установлено, что на странице сайта с указанным адресом, предлагается купить медицинские справки, больничные листы без прохождения необходимого осмотра у лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

За указанные действия предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 УК РФ, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вследствие чего вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт. 

Вследствие чего прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления не установлено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее – Закона об информации) является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В ч. 1 ст. 9, ч. 1, ч.6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, которые единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно. 

Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н утверждены Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 

Как установлено судом, на выявленном прокурором в ходе проверки интернет-сайте https://n.online-spravki.top, размещена информация о возможности приобретения медицинских справок, больничных листов без прохождения необходимого осмотра у лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность.

Доказательствами указанных фактов являются скриншоты обозначенной страницы как на момент предъявления иска в суд, так и на момент рассмотрения дела судом, информации о домене сайта, отсутствие сведений о владельцах сайта.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 140-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законам в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков (ст. 327 УК РФ) является уголовно-наказуемым преступлением.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Учитывая, что информация, размещенная на данном сайте, находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что пользователями данного сайта могут быть, в том числе, несовершеннолетние лица.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже медицинских справок без прохождения медицинского освидетельствования запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на указанной выше интернет - странице запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для Управления Роскомнадзора по Калининградской области для включения адреса сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора Гусевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-адресом: https://n.online-spravki.top и его отображениями, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанной интернет – страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Х.И. Муссакаев

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года

Судья Х.И. Муссакаев