Дело № 2-140/2023 

УИД № 59RS0029-01-2022-001875-94

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А., 

при секретаре Копытовой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2023,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нытвенского городского округа Пермского края к ФИО2 о возложении обязанности демонтировать торговый объект, 

у с т а н о в и л:

Администрация Нытвенского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2, просит обязать ФИО2 демонтировать нестационарный торговый объект и установить срок исполнения решения в части освобождения и возврата земельного участка в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.В случае неисполнения решения Нытвенского районного суда в части требований об осуществлении возврата земельного участка взыскать судебную неустойку в сумме 500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня окончания месячного срока, предусмотренного на исполнение решения, и до дня его фактического исполнения.Взыскать задолженность по оплате за размещение нестационарного торгового объекта и пени по договору № от 23 ноября 2016 года в сумме 17 925,45 рублей.

В обоснование иска указано, что в2016 размещение нестационарных торговых объектов на территории Нытвенского городского поселения осуществлялось на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов. В графической части «Перечень нестационарных торговых объектов» торговый павильон имеет номер — №, в пункте 1.4 Перечня НТО под учетным номером № имеет специализацию - промышленные товары.

В настоящее время на территории Нытвенского городского округа, в силу статьи 8 Закона № 386-ПК, действует Схема размещения НТО, утвержденная постановлением администрации Нытвенского городского округа от 03.06.2021 №, состоящая из мест размещения НТО с указанием адресного ориентира, вида, специализации, площади НТО и земельногоучастка, в числе которых указан торговый павильон ответчика за номером - №, специализация - промышленные товары.

ФИО2 подала заявление 21.11.2016 о заключении договора с учетом реализации преимущественного права. 23 ноября 2016 года между администрацией Нытвенского городского поселения и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор № на размещение нестационарного торгового объекта, согласно которому ФИО2 предоставляется право на размещение нестационарного торгового объекта - торгового павильона, специализация - детские товары, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 31,6 кв.м., на срок с 01 января 2017 года до 31 декабря 2021 года, а в части исполнения обязательств по оплате и демонтажу Объекта - до их полного исполнения.

Согласно чек ордера, 16.10.2020 ФИО2 была оплачена задолженность за 2019 год в сумме 5 597,18 рублей по направленной ранее претензии от 15.10.2020.

11 марта 2022 года ФИО2 направлена претензия № о нарушении условий договора, об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта и об оплате задолженности. Претензией был установлен срок тридцать календарных дней для устранения нарушения по оплате образовавшейся задолженности за размещение НТО по состоянию на 11.03.2022 -12 023, 99 рублей, а именно за период с 28.10.2021 по 31.12.2021 задолженность по оплате за размещение НТО -10 930, 15 рублей и плата за размещение НТО за январь и февраль 2022 года - 1 093, 84 рублей. ФИО2 была предупреждена о том, что в случае не устранения нарушений, администрация будет вынуждена обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности и освобождении земельного участка.

19 апреля 2022 года ФИО2 в ответе на претензию сообщила, что не смогла оплатить задолженность за размещение НТО, в связи с полученной травмой и обязалась погасить задолженность до конца мая 2022 года, по сносу НТО, пояснений не дала, своевременных действий по продлению срока договора не предприняла, до настоящего времени задолженность не оплатила.

Согласно расчёта суммы искового заявления, сумма задолженности за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года составила 5 603,02 рублей и за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года - 5 827,13 рублей. Итого задолженность по плате за размещение Объекта составляет 10 930,15 рублей. Пени за 2021 год в размере 1% от просроченной суммы за каждый день просрочки, от даты последнего платежа - 28 октября 2021 года, за период с 29 октября 2021 по 31 декабря 2021 года составляет 64 дня просрочки, на сумму 6 995,30 рублей.Итого сумма задолженности по плате за размещение нестационарного торгового объекта и пени по договору № от 23 ноября 2016 года составила 17 925,45 рублей.

ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 22 января 2019 года, чем изменила статус стороны по договору и, о чём своевременно не сообщила истцу, что является нарушением п. 4.2.7 договора.

При неисполнении владельцами НТО обязанности по своевременному демонтажу объект считается незаконно размещенным, а места их размещения подлежат освобождению.Срок договора истек 31.12.2021. Владелец обязан вернуть участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 31,6 кв.м. Согласно условий договора, взыскание пени и штрафов не освобождает владельца от выполнения принятых на себя обязательств по договору. Добровольно обязанность не исполняет, чем нарушает права истца на земельный участок.

Представитель истца администрации Нытвенского городского округа ФИО1 на исковых требованиях настаивает по первому и второму пункту, т.к. ответчиком была уплачена сумма задолженности полностью, поэтому от третьего пункта отказываются от исковых требований, согласна на прекращение производства по делу в данной части.

Судом разъяснены последствия отказа от иска истцом, принят отказ истца от части исковых требований по взысканию задолженности за размещение нестационарного торгового объекта и пени по договору № от 23.11.2016 в сумме 17925,45 рублей, производство по делу в указанной части прекращено.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласна демонтировать торговый объект, т.к. появился покупатель, который в течении нескольких лет выкупит этот павильон, или оформит ИП на себя, т.к. в последующем хочет передать право на этот торговый павильон наследникам. Пояснила, что заключала договор на аренду земельного участка и образовалась задолженность. Заключая договор аренды, павильон приобрела, он уже существовал на этом земельном участке. После того как утратила статус ИП, не знала, что нужно сообщать в администрацию. Просит отменить демонтаж торгового павильона.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст.1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно п.1 ст.39.36 ЗК РФ, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (ст.451 ГК РФ).

В соответствии со ст.39.33 ЗК РФ, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях: 6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судебном заседании установлено, что 23.11.2016 между администрацией Нытвенского городского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края и индивидуальным предпринимателем ФИО2, именуемой в дальнейшем Владелец, заключен договор № на размещение нестационарного торгового объекта, по которому ФИО2 предоставляется право на размещение нестационарного торгового объекта - торгового павильона, специализация - детские товары, по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м., на срок с 01 января 2017 года до 31 декабря 2021 года (л.д. 7-10).

Место размещения объекта предусмотрено в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Нытвенского городского поселения под учетным номером 58.

Плата за размещение объекта без НДС составляет 413,89 руб. в месяц, 4966,74 руб. в год (п.3.1 договора).

Владелец обязан: в т.ч. своевременно вносить плату по договору; демонтировать (переместить) объект и восстановить нарушенное благоустройство территории в месячный срок по окончании срока действия договора либо с даты его досрочного расторжения и письменно уведомить администрацию об исполнении данной обязанности; направить письменное уведомление в администрацию об изменении сведений о владельце не позднее 5 рабочих дней со дня их изменения (п.4.2 договора).

29.03.2011 в ЕГРИП внесена запись в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (л.д. 12-13).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРИП от 08.11.2022, согласно которой ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 22.04.2004, основной вид деятельности – торговля розничными текстильными изделиями в специализированных магазинах, дата прекращения деятельности – 22.01.2019 в связи с принятием соответствующего решения (л.д. 26-28).

Выпиской из ЕГРН от 14.12.2022 подтверждается, что ФИО2 принадлежит земельный участок, здание по адресу: 

<

адрес> (л.д. 36).

Решением Думы Нытвенского городского поселения от 28.10.2016 утверждено Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории Нытвенского городского поселения (л.д. 14-19). 

Постановлением администрации Нытвенского городского поселения № от 26.09.2019, № от 02.11.2018, № от 03.06.2021 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Нытвенского городского поселения, Нытвенского городского округа (л.д. 20-23).

11.03.2022 истец направил в адрес ответчика претензию об оплате задолженности и демонтаже нестационарного торгового объекта (л.д. 24). 

В ответ на претензию ФИО2 19.04.2022 указывает, что не смогла оплатить за размещение НТО в связи с тем, что получила тяжелую травму, сломала ногу. Образовавшуюся задолженность до конца мая 2022 обязуется погасить (л.д. 25).

19.10.2020 ФИО2 оплачено по договору № от 23.11.2016 – 5597,18 руб. (л.д.29-30).

Из представленного истцом расчета следует, что за ФИО2 имеется задолженность по договору на право размещения НТО № от 23.11.2016 в размере 10 930,15 руб., пени 6995,30 руб. (л.д. 31). Дата последнего платежа – 28.10.2021.

Чеком-ордером подтверждается оплата 21.02.2023 – 10930,15 руб., 20.03.2023 – 3500 руб., 20.04.2023 – 3500 руб. (л.д. 52).

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания (строения) по адресу: 

<

адрес>, торговый павильон, по состоянию на 25.06.2009 г., указанный торговый павильон принадлежит ФИО2 (л.д. 53-57).

При исследовании в совокупности представленных доказательств, судом установлено, что на основании договора № от 22.11.2016 ФИО2 предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта – торгового павильона по адресу: 

<

адрес>. Владельцем павильона является ФИО2

За размещение указанного объекта у ответчика образовалась задолженность, которая оплачена ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Предусмотренная договором обязанность по окончании срока действия договора демонтировать объект и освободить земельный участок, владельцем не исполнена. Указанный договор действовал до 31.12.2021, в дальнейшем не продлевался. 

С учётом вышеизложенного, суд считает, что ответчиком допущено нарушение условий договора в части невнесения платы, освобождения земельного участка и демонтажа павильона, не предоставления информации об изменении сведений о владельце, поскольку ответчик прекратила деятельность индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.6 ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с ч.1 ст.11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В связи с тем, что у ответчика отсутствуют основания для размещения указанного торгового объекта, требование истца о понуждении ответчика к демонтажу нестационарного торгового объекта и освобождении земельного участка, является законным и обоснованным. 

При разрешении вопроса о сроке выполнения данного действия в течение 30 календарных дней, с момента вступления решения суда в законную силу, суд считает, что указанный истцом срок является разумным и соразмерным последствиям нарушений прав истца, поэтому указанное требование так же подлежит удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

При рассмотрении данного спора судом установлено наличие между сторонами соответствующих обязательств, предполагающих исполнение их в натуре.

Таким образом, в случае невыполнения ответчиком в установленный срок, действий по демонтажу нестационарного торгового объекта, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения, начиная со следующего дня после окончания месячного срока предусмотренного на исполнение решения суда, до дня фактического исполнения обязанности по демонтажу объекта и по освобождению земельного участка. 

Поскольку в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает расходы по оплате пошлины с ответчика в доход бюджета Нытвенского городского округа в сумме 1017,02 руб. (300 руб. за требования неимущественного характера и 717,02 руб. за требование имущественного характера). 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать ФИО2 (ИНН №) демонтировать нестационарный торговый объект и освободить земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае невыполнения ФИО2 (ИНН №) в установленный срок, действий по демонтажу нестационарного торгового объекта, взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Администрации Нытвенского городского округа Пермского края (ИНН/КПП №) судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения судебного решения, начиная со следующего дня после окончания месячного срока предусмотренного на исполнение решения суда, до дня фактического исполнения обязанности по демонтажу нестационарного торгового объекта и по освобождению земельного участка, расположенных по адресу

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу бюджета Нытвенского городского округа Пермского края государственную пошлину в сумме 1017 рублей 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2023 года.