Дело № 2-861/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Сосногорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МР «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указала, что является членом ДНТ «Родник», ее семья владеет и пользуется указанным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года, участок выделялся профсоюзным комитетом вагонного депо на основании личного заявления ее мужу СНА Данная территория используется на основании решения исполкома Сосногорского горсовета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе участков для коллективного огородничества граждан, был организован кооператив «Вагонник». В связи со смертью председателя кооператива, утратой большинства документов, в ДД.ММ.ГГГГ году было зарегистрировано ДНТ «Родник». При обращении истца в АМР «Сосногорск» за предоставлением спорного земельного участка в собственность ей было отказано.

В судебном заседании истец на иске настаивала, пояснив, что муж умер в ДД.ММ.ГГГГ году, но она с ДД.ММ.ГГГГ года открыто владеет и пользуется, обрабатывает данный участок, оплачивает членские взносы и другие расходы, провела межевание земельного участка, поставила на кадастровый учет. Правопритязаний на данный участок никто не заявляет.

Представители ответчиков администрации МР «Сосногорск», Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» в судебное заседание не явились, представитель администрации просил о рассмотрении дела без их участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо председатель ДНТ «Родник ФИО2, будучи надлежаще извещенной, в суд не явилась, направила отзыв о согласии с исковыми требованиями, подтвердила, что ФИО1 владеет и пользуется данным земельным участком, споров в отношении участка не имеется.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Исполнительного комитета Сосногорского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков предприятиям для коллективного огородничества граждан г.Сосногорска» отведены во временное пользование земельные участки в юго-западной стороне зеленой зоны железнодорожной части г.Сосногорска, из расчета 0,02-0,03 га на каждую семью гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям.

В списке закрепления земельных участков за членами огороднического товарищества «Вагонник» горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ состоит СНА 

Согласно акту инвентаризации земельных участков, отведенных коллективу вагонного депо Сосногорск для организации огороднического товарищества «Вагонник», от ДД.ММ.ГГГГ СНА принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

СНА умер ДД.ММ.ГГГГ. Его супругой является истец ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о смерти и о заключении брака.

Согласно справке ДНТ «Родник» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом ДНТ «Родник» и за ней закреплен земельный участок по 

<

адрес>.

Иных письменных доказательств выделения спорных земельных участков у истца не имеется. Вместе с тем, объяснениями председателя ДНТ «Родник» и иными доказательствами обстоятельства добросовестного, открытого и непрерывного пользования истцом спорным земельным участком начиная с ДД.ММ.ГГГГ года подтверждаются, в том числе, что ФИО1 является членом ДНТ «Родник», добросовестно оплачивает членские взносы в ДНТ «Родник», а ранее оплачивала в кооперативе «Вагонник».

ДД.ММ.ГГГГ на налоговый учет в МИФНС №5 по РК поставлено дачное некоммерческое товарищество «Родник», председатель - ФИО2

На основании постановления руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № дачному некоммерческому товариществу «Родник» предоставлен в безвозмездное срочное пользование сроком на пять лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес> для ведения дачного хозяйства.

Постановлением руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО1 утверждена на землях категории – земли сельскохозяйственного назначения схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования – ведение огородничества, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, участку присвоен кадастровый №.

На обращение истца в Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» по вопросу предоставления спорных земельных участков в собственность было получение уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении участка в собственность бесплатно ввиду отсутствия информации о правопреемстве или предоставлении земельных участков ДНТ «Родник» до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Исследованными доказательствами подтверждается факт открытого, добросовестного пользования истцом данным участком в период ДД.ММ.ГГГГ годы. Иные лица правопритязаний в отношении спорного земельного участка не заявляют. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд руководствуется следующими положениями законодательства.

Согласно положениям пп. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, с 01.03.2015 условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Создание и деятельность садовых и огороднических объединений до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулировались Постановлением Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» и Типовым уставом садоводческого товарищества (Постановление Совета Министров РСФСР от 31 марта 1988 г. №112), согласно п. 17 которого членам садоводческого товарищества совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия выделяются садовые участки.

Согласно ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР 1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Руководствуясь приведенными положениями закона, учитывая, что пользуется земельными участками в ДНТ «Родник» на законных основаниях, будучи членом этого товарищества с 2002 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд приходит к выводу о том, что у истца в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок.

При этом суд учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п. 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014, согласно которой реализация гражданином гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание. Неисполнение такой обязанности со стороны кооператива «Вагонник», повлекшее необходимость создания нового садоводческого товарищества - ДНТ «Родник», несмотря на отсутствие юридических оснований к правопреемству, не должно ограничивать право граждан на бесплатное приобретение участков в собственность. 

Учитывая нашедшую свое подтверждение совокупность условий, служащих основанием для возникновения права собственности, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение огородничества, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Плесовская

Верно Судья Н.В. Плесовская