РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

Председательствующего судьи Чирковой Е.А.,

при секретаре Елисеевой О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №2а-4331/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к публично-правовой компании «Фонд развития территории», руководителю подразделения «Клиентский сервис» ФИО2, с участием заинтересованного лица конкурсного управляющего ООО «Меридиан» ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с административным иском к публично-правовой компании «Фонд развития территории» (далее – ППК «Фонд развития территории») о признании незаконными действий (бездействий), обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование указав, что 26.12.2013 г. с ООО «Материк» заключила договор долевого участия в строительстве жилого дома, согласно п. 1.1, 1.2 предметом которого является доля в строительстве 2-комнатной квартиры, строительный №, общей площадью с учетом площади балкона и (или) лоджии 64,9 кв.м., расположенной на шестом этаже в третьей очереди строительства жилого дома с размещением офисных помещений и подземных гаражей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Срок сдачи дома – третий квартал 2015 года, срок передачи объекта долевого строительства по акту приема-передачи – в течении двух месяцев после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Цена договора составила 2 506 000 руб. Обязательства исполнены ФИО1 в полном объеме, 26.12.2013 г. денежные средства в сумме 2 506 000 руб. внесены в кассу застройщика, что подтверждается приходным кассовым ордером №110. До проведения государственной регистрации перехода права собственности дольщику, застройщик переуступил права требования по договору долевого участия от 26.12.2013 г. в пользу ООО «Меридиан». Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.07.2020 г. в отношении ООО «Меридиан» введена процедура банкротства. На основании определения Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2021 г. требования ФИО1 о передаче жилого помещения – двухкомнатной квартиры, строительный №, общей площадью с учетом площади балкона и (или) лоджии 64,9 кв.м., расположенной на шестом этаже в третьей очереди строительства жилого дома с размещением офисных помещений и подземных гаражей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений ООО «Меридиан» с указанием в реестре суммы, уплаченной участником строительства, в размере 2 506 000 руб. 29.10.2021 г. наблюдательным советом ППК «Фонд развития территории» принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах улиц 

<

адрес>. Определением (дополнительным) Арбитражного суда Самарской области от 02.11.2022 г. на ППК «Фонд развития территории» в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество возложена обязанность произвести в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ выплату возмещения гражданам-участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машиноместа, секций 8, 9, 10. В целях получения денежного возмещения взамен объекта долевого строительства 13.06.2023 г. ФИО1 в адрес административного ответчика направлено заявление, зарегистрированное под вх. №, в ответах от 26.06.2023 г. и 23.08.2023 г. Фондом сообщалось о проведении проверки в отношении заявленных требований. Между тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 г. № 1233 процедура проверочных мероприятий в отношении заявленных требований участниками долевого строительства не предусмотрено, а срок рассмотрения требований составляет 10 рабочих дней со дня предоставления необходимого пакета документов. Таким образом, вопрос выплаты возмещения должен был быть разрешен в срок до 27.06.2023 г. включительно, чего Фондом сделано не было.

С учетом уточнения административного иска, ФИО1 просит суд признать действия (бездействия) ППК «Фонд развития территории» в отношении требований ФИО1, изложенных в обращении от 13.06.2023 г., незаконными, обязать ППК «Фонд развития территории» устранить допущенные нарушения прав путем проведения расчета суммы возмещения, исходя из рыночной стоимости 1 кв.м. равнозначного жилого помещения – двухкомнатной квартиры, строительный №, общей площадью с учетом площади балкона и (или) лоджии 64,9 кв.м., расположенной на шестом этаже в третьей очереди строительства жилого дома с размещением офисных помещений и подземных гаражей по адресу: г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Братьев Коростелевых, Рабочей, Красноармейской, Ленинской, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и произведении возмещения в пользу дольщика.

По инициативе суда к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика привлечен руководитель подразделения «Клиентский сервис» ФИО2 (л.д.161-162).

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком ППК «Фонд развития территории» заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности по месту нахождения организации.

Определением суда от 17.10.2023 г. в удовлетворении ходатайства о передаче административного дела №2а-4331/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ППК «Фонд развития территории» о признании незаконным отказа в выплате компенсации в Лефортовский районный суд г. Москвы отказано (л.д.158-160).

Названное определение суда сторонами не оспаривалось, вступило в законную силу.

Информация о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с п.п. 12, 14 Федерального закона от 22.12.2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет.

Административный истец ФИО1 ранее 27.11.2023 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, приведенным в административном иске с учетом уточнения, на вопросы суда пояснила, что ранее направляла заявления о выплате денежного возмещения. В судебное заседание 06.12.2023 не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ППК «Фонд развития территории» не явился в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по юридическому адресу организации, в письменных возражениях на административный иск просил отказать в его удовлетворении, поскольку решения наблюдательного совета в отношении помещений, расположенных в секции 10, в которой расположена квартира ФИО1, Фондом не принималось.

Другие лица, участвующие в рассмотрении дела, - административный ответчик руководитель подразделения «Клиентский сервис» ФИО2, заинтересованное лицо конкурсный управляющий ООО «Меридиан» ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Учитывая требования ст. ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействие) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет ППК «Фонд развития территорий», действующая в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ ППК «Фонд развития территорий» - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся, в том числе:

- формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств;

- выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ компенсационный фонд обособляется от иного имущества Фонда. По компенсационному фонду ведется обособленный учет.

Денежные средства компенсационного фонда должны учитываться на отдельном счете, открываемом Фондом в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Раздела II Устава Фонда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №1231 от 07.10.2017 г., Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

В соответствии с п. 14 Раздела II Устава Фонда предметом его деятельности является осуществление функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных Федеральным законом «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно пп. 1, 3 п. 17 Раздела II Устава Фонда к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся, в том числе:

- формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств;

- выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.12.2013 г. между ООО «Материк» (впоследствии ООО «Балтийский меридиан плюс» и ФИО1 заключили договор долевого участия в строительстве жилого дома, предметом которого является доля в строительстве двухкомнатной квартиры, строительный №, общей площадью с учетом площади балкона и (или) лоджии 64,9 кв.м., расположенной на шестом этаже в третьей очереди строительства жилого дома с размещением офисных помещений и подземных гаражей по адресу: 

<

адрес>. 

Срок сдачи дома – третий квартал 2015 года, срок передачи объекта долевого строительства по акту приема-передачи – в течение двух месяцев после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. 

Цена договора составила 2 506 000 руб. (л.д.11-14). 

Обязательства по договору долевого участия исполнены ФИО1 в полном объеме, 26.12.2013 г. денежные средства в сумме 2 506 000 руб. внесены в кассу застройщика, что подтверждается приходным кассовым ордером №110 (л.д.15). 

До проведения государственной регистрации перехода права собственности на объект долевого строительства в пользу дольщика, застройщик переуступил права требования по договору долевого участия от 26.12.2013 г. в пользу ООО «Меридиан». 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.07.2020 г. в отношении ООО «Меридиан» введена процедура банкротства сроком на один год, конкурсным управляющим утверждена ФИО4 (л.д.16-23).

На основании определения Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2021 г., вынесенного по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Меридиан», требования ФИО1 о передаче жилого помещения – двухкомнатной квартиры, строительный №, общей площадью с учетом площади балкона и (или) лоджии 64,9 кв.м., расположенной на шестом этаже в третьей очереди строительства жилого дома с размещением офисных помещений и подземных гаражей по адресу: 

<

адрес>, включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений ООО «Меридиан» с указанием в реестре суммы, уплаченной участником строительства, в размере 2 506 000 руб. (л.д.24-30).

Согласно ч. 1 ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ в соответствии с указанными в части 1 настоящей статьи целями имущество Фонда в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства по строительству многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 9.1 настоящего Федерального закона, может использоваться на выплату возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3.1 ч.1 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ имущество Фонда может использоваться, в том числе на следующие цели: выплата возмещения гражданам по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно информации с официального сайта Арбитражного суда Самарской области конкурсное производство в отношении ООО «Меридиан» до настоящего времени не завершено.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 г. № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» и Методика расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений.

Согласно пунктам 2 - 4, 8 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». Выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений. Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 29.10.2021 г. наблюдательным советом ППК «Фонд развития территории» принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.137-138).

В целях получения денежного возмещения взамен объекта долевого строительства 02.06.2023 г. ФИО1 в адрес Фонда направлено заявление, зарегистрированное 13.06.2023 г. под вх. № 08-54203, в ответ на которое 23.06.2023 г. и 23.08.2023 г. сообщено о проведении проверки по заявленным требованиям о возмещении денежной компенсации (л.д.69-73, 75-76).

Сумма требуемого возмещения составляет 2 506 000 руб., несение дольщиком которых подтверждается договором долевого участия от 26.12.2013 г. №372-Л и квитанцией к приходному кассовому ордеру №110 от 26.12.2013 г. на сумму 2 506 000 руб. Факт оплаты договора долевого участия от 26.10.2013 г. не оспаривался административным ответчиком и в качестве основания к отказу в удовлетворении административного иска Фондом не заявлялось.

Возражая против удовлетворения административного иска, Фонд ссылается на то обстоятельство, что решение о возмещении компенсации принято в отношении граждан-участников долевого строительства, заведомо, по условиям договора долевого участия с первоначальным застройщиком претендовавших на объекты долевого участия, расположенных в 8 секции 1 этапа 3 очереди, в то время как ФИО1 в силу условий договора претендует на объект долевого участия в секции 10, в отношении которого решения наблюдательным советом не принималось.

Согласно ч. 2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как указал Конституционный Суд РФ, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление от 21.12.2011 г. № 30-П; определения от 27.02.2020 г. № 492-О, от 28.05.2020 г. № 1133-О и др.).

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации в силу части 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Между тем, в рамках рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Меридиан» административный ответчик выразил намерение стать приобретателем прав и обязанностей Общества на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0513001:10 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе отношении комплексной реконструкции жилой застройки квартала с размещением подземных гаражей в границах улиц 

<

адрес> (10 секция 3 очередь строительства) этажность 13 общей площадью здания 5 910 кв.м., о чем 06 октября 2022 года Арбитражным судом Самарской области по делу А55-36009/2019 вынесено определение об удовлетворении такого заявления (л.д.32-50).

Таким образом, со дня вступления в законную силу названного судебного акта Арбитражного суда Самарской области, ППК «Фонд развития территории» стал приобретателем прав на объект долевого участия, расположенный в границах улиц 

<

адрес>, и одновременно должником перед кредиторами, чьи права не получили удовлетворения в натуральной форме, т.е. в виде получения объекта недвижимости.

В определении (дополнительное) от 02.11.2022 г. Арбитражный суд Самарской области, ссылаясь на равенство всех перед законом, в том числе равенство дольщиков, претендующих на объект долевого строительства в отношении которого имеется разрешение на строительство, и объекты, по которым соответствующего разрешения не выносилось, а также учитывая единство объекта долевого строительства, исходя из плана его застройки и проектной документации, пришел к выводу о возложении на Фонд обязанности в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество произвести в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ выплату возмещения гражданам-участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машиноместа, секций 8, 9, 10 (л.д.51-68). 

Данные обстоятельства установлены Арбитражным судом Самарской области, доказательств принятия по делу иного решения, противоположного по сути приведенной формулировке, материалы дела не содержат и Фондом представлено не было, в связи с чем, постановленные судебные акты имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

При таких обстоятельствах, доводы административного ответчика о принятии на себя обязательств произвести комплексную реконструкцию жилой застройки только 8 секции 1 этапа 3 очереди несостоятельны и опровергаются состоявшимися по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Меридиан» судебными актами (л.д.139).

Принимая во внимание включение требований ФИО1 о передаче в собственность жилого помещения на сумму 2 506 000 руб., уплаченной ею по договору долевого участия от 26.12.2013 г., заключенного с ООО «Материк», правопредшественником ООО «Меридиан», в реестр требований кредиторов последнего, суд находит административный иск ФИО1 о возмещении Фондом компенсации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ответу конкурсного управляющего ООО «Меридиан» ФИО4, необходимый для выплаты компенсации пакет документов на получение уплаченных ФИО1 денежных средств по договору от 26.12.2013 г. был перенаправлен административному ответчику 21.09.2021 г., что подтверждает скриншотом облачного хранилища почтового ящика. Также сообщает, что дополнительных запросов по вопросу правового основания выплаты дольщику компенсации в ее адрес не поступало.

Таким образом, имея в своем распоряжении полный пакет документов, подтверждающий с учетом состоявшихся судебных актов арбитражного суда законное право ФИО1 на получение компенсации в сумме 2 506 000 рублей, у Фонда не имелось оснований для отказа в ее выплате.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает достаточной мерой для достижения окончательной цели по спорному вопросу является возложение на административного ответчика обязанности осуществить выплату ФИО1 компенсационного денежного возмещения как участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) застройщика ООО «Меридиан».

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие публично-правовой компании «Фонд развития территории», выразившееся в отказе в возмещении дольщику компенсации выплаты на основании заявления, зарегистрированного 13.06.2023 г. вх. № 08-54203, незаконным.

Обязать публично-правовую компанию «Фонд развития территории» определить сумму возмещения и осуществить выплату ФИО1 денежного возмещения как участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) ООО «Меридиан».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.12.2023 г.

Председательствующий Е.А. Чиркова