Дело № 2-782/2019 ......

......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что 16.07.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области от 26.10.2018 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В специальный стаж ответчиком не был включен периоды работы с 09.03.1987 по 30.09.1992 в должности кровельщика рулонной кровли в ....... Также Пенсионным фондом не рассмотрен в качестве специального стажа период работы с 01.10.1996 по 31.07.1997 кровельщиком мягкой рулонной кровли в .......

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый стаж работы с особыми условиями труда. 

Просил включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, за исключением курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы, указанных в решении Пенсионного фонда, а также временных переводов на другую работу (общей продолжительностью 2 месяца) и назначить страховую пенсию с момента возникновения права – с 09.08.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 на иске настаивали по изложенным в нем основаниям. По периоду работы с 01.10.1996 по 31.07.1997 пояснили, что предприятие ликвидировано, уточняющую справку получить невозможно, но наименование должности, а также содержание СНиП П-26-76 1980г. Кровли подтверждает работу в особых условиях труда с применением мастик и грунтовок.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 №№..., исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорный период работы с 09.03.1987 по 30.09.1992 не подлежат включению в соответствующий вид стажа по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Период с 01.10.1996 по 31.07.1997 не подлежит включению в специальный стаж, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие особые условия труда истца, их соответствие требованиям Списка №2, а также его занятость не менее 80%. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXVII указанного списка «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе 2290000а а) «Рабочие» поименованы под позицией 2290000а-13201 Кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В судебном заседании установлено, что 16.07.2018 ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 26.10.2018 №№... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с особыми условиями труда (л.д.14-16).

Согласно указанному решению ответчик не включил в страховой стаж истца спорный период работы с 09.03.1987 по 30.09.1992 в должности кровельщика рулонной кровли в ......, т.к. представленными архивными документами не подтверждена работа истца с постоянной занятость на работах с применением мастик и грунтовок. В соответствии с приказами от 22.08.1991 и от 16.03.1992 ФИО5 временно переводился трактористом на время нахождения в очередном отпуске А., точные даты выхода А. из отпуска не известны.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.1987 по 04.05.1987, с 14.01.1991 по 23.01.1991, в отпусках без сохранения заработной платы 31.07.1987, с 25.07.1990 по 27.07.1990 не подлежат включению, поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 №516.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 :

- 09.03.1987 он был принят на работу кровельщиком рулонной кровли 2 разряда, 

- 01.02.1991 присвоена квалификация кровельщик рулонной кровли 3 разряда,

- 17.07.1996 уволен,

- 01.10.1996 принят в ...... кровельщиком мягкой рулонной кровли,

- 31.07.1997 – уволен.

По периоду работы с с 09.03.1987 по 30.09.1992 в материалы дела представлены:

- уточняющая архивная справка администрации г.Владимира, где отражены кадровые приказы по кровельщику рулонной кровли ФИО1 в ...... (л.д.33);

- копия личной карточки, с указанием должности ФИО5 «кровельщик рулонной кровли» - л.д.35;

- приказ от 10.03.1987 о приеме ФИО1 на работу кровельщиком рулонной кровли с 9.03.1987 по 2 разряду (л.д.36);

- перечень по ...... от 1992 года рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Сисками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, с перечислением профессии «кровельщики по рулонным кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок – Список №2, раздел №XXVII, №2290000а-13201 (л.д.37);

- приказ по ...... от 29.09.1969, пунктом 1 которого указано относить к профессии рабочих и работ с вредными условиями труда, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам кровельщиков мягкой кровли на приготовлении горячей битумной мастики, на работах со стеклянным волокном, шлаковатой, асбестом, горячими мастиками на битумной основе -л.д.38;

- решение аттестационной комиссии ...... по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда от 1991 года, где установлено, что по бригаде кровельщиков т.Г. численностью 16 человек (12 чел кровельщиков, 4 чел электрогазосварщиков) удельный вес рабочего времени кровельщиков, учитывая в их основной работе изоляции холодных поверхностей (в том числе и на выполнении подготовительных, вспомогательных и текущих ремонтных работ) составил свыше 90% - л.д.40;

- сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по бригадам ...... с указанием, по Бригаде Г. составе 19 рабочих, из которых 100% имеют право пользования льготными пенсиями по возрасту (старости), из них 15 кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов – л.д.41;

- карта аттестации рабочих профессий, которые включены в Списки, дающие право на льготную пенсию по возрасту (старости), по бригаде Г.., где поименованы кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок и зафиксирована занятость более 90% рабочего времени по выборке нарядов за 11 месяцев 1992 года (л.д.42);

- Список рабочих, прошедших аттестацию бригады Г. по профессии 

«кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок», в котором поименован ФИО1 со ссылкой на наличие права на льготную пенсию (л.д.43).

Анализируя вышепредставленные доказательства, суд приходит к выводу, что кровельщик рулонной кровли ФИО1 с 1987 года работал по данной профессии, которая в указанной организации в соответствии с приказом 1969 года отнесена к вредным условиям труда, в связи с использованием мастик и грунтовок.

После принятия Кабинетом Министров СССР Постановления от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в ...... в течение 1992 года была проведена аттестация рабочих мест, в результате которой установлено, что работа ФИО1 в бригаде Г. соответствует профессии, поименованной в Списке №2, раздел №XXVII, №2290000а-13201 - кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок. Определена и его занятость на данном виде работ более 90%.

Доказательств, что в период до 1992 года, в организации были иные условия труда, суду не предоставлено.

При рассмотрении периода временного перевода ФИО6 по приказам от 22.08.1991 и от 16.03.1992 на должность тракториста на время нахождения в очередном отпуске А.., суд учитывает, что статьей 67 КЗоТ, действовавшего в спорный период, установлена продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. 

С учетом изложенного суд соглашается с позицией стороны истца об исключении из специального стажа временных переводов ФИО1 на другую работу общей продолжительностью 2 месяца.

У суда отсутствуют сведения, что у уходящего в отпуск работника А. его длительность составляла более установленных трудовым законодательством 24 рабочих дней.

Период работы с 01.10.1992 зачтен ответчиком в специальный стаж в досудебном порядке.

При таких обстоятельствах период работы истца с 09.03.1987 по 30.09.1992 в должности кровельщика рулонной кровли 2 разряда (с 01.02.1991 – кровельщика рулонной кровли 3 разряда) в ...... подлежит включению в специальный стаж за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.1987 по 04.05.1987, с 14.01.1991 по 23.01.1991, в отпусках без сохранения заработной платы 31.07.1987, с 25.07.1990 по 27.07.1990, периодов временных переводов на другую работу с 19.08.1991 и с 16.03.1992 общей продолжительностью 2 месяца 

По периоду работы с 01.10.1996 по 31.07.1997 в материалы дела представлены:

- личная карточка по ...... где его должность указана как кровельщик мягкой кровли (л.д.46);

- архивная справка архивного отдела администрации г.Владимира, согласно которой в документах по личному составу ...... ФИО1 значится в приказе от 20.09.1996 о принятии кровельщиком 3 разряда мягкой рулонной кровли и в приказе от 29.07.1997 об увольнении его как кровельщика мягкой рулонной кровли.

Какие-либо справки, приказы, иные документы, подтверждающие его работу в данной должности более 80% рабочего времени с применением мастик и грунтовок суду не предоставлены.

Трудовую книжку в силу ее универсальности, а также СНиП П-26-76 1989г. «Кровли» суд не признает допустимым доказательством особых условий работ ФИО6 в указанный период, соответствия данных работ требованиям Списка №2, а также занятости более 80% на указанных работах.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для включения периода с 01.10.1996 по 31.07.1997 в специальный стаж по Списку №2 с кодом позиции №2290000а-13201 (раздел №XXVII).

При включении судом периода с 09.03.1987 по 30.09.1992 в специальный стаж, он составит 11 лет 9 месяцев 1 день на дату обращения, в связи с чем у истца возникает право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда с 09.08.2019 года – по достижении 56 лет. Соответственно требование о назначении пенсии с 09.08.2018 удовлетворению не подлежит.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат госпошлины подлежит взысканию 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с 09.03.1987 по 30.09.1992 в должности кровельщика рулонной кровли 2 разряда, (с 01.02.1991 – кровельщика рулонной кровли 3 разряда) в ...... за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.1987 по 04.05.1987, с 14.01.1991 по 23.01.1991, в отпусках без сохранения заработной платы 31.07.1987, с 25.07.1990 по 27.07.1990, периодов временных переводов на другую работу с 19.08.1991 и с 16.03.1992 общей продолжительностью 2 месяца. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

...... 

......