РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

город Билибино 28 июня 2019 года 

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Разоренова В.В.,

при секретаре судебного заседания Герловой Т.Ю., 

при участии представителя Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности Главы Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа на постановление главного государственного инспектора Билибинского муниципального района по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым 

Администрация муниципального образования Билибинский муниципальный район 

<

адрес>, ИНН 

<

данные изъяты> КПП 

<

данные изъяты> ОГРН 

<

данные изъяты>, как юридическое лицо, признано виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Билибинского муниципального района по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО6 (далее государственный инспектор) № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования Билибинский муниципальный район 

<

адрес> (далее Администрация МО БМР) привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как юридическое лицо, которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

Исполняющий обязанности Главы Администрации МО БМР ФИО2 не согласился с данным постановлением и обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление главного государственного инспектора Билибинского муниципального района по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ (далее постановление №) признать незаконным. 

В обоснование жалобы указал, что в период с 08 по 23 апреля 2019 г. отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Билибинскому муниципальному району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Чукотскому автономному округу проведены внеплановые выездные проверки соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах Билибинского муниципального района: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с.

<

адрес>, с.

<

адрес>, с.

<

адрес>, с.

<

адрес> с многочисленными нарушениями.

Ссылаясь на содержание п. 3 ст. 16 ФЗ № 294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственнного контроля (надзора) и муниципального контроля» ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», пунктов 10, 54, 55, 56, 64, 66, 73, 80, 81, 84, 88, 96, 118 и Приложения № 12 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (утв. приказом МЧС России от 30 ноября 2016 г. № 644) при вынесении постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ и в ходе проведения проверок органам ГПН были допущены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно: 

проверка проводилась в отсутствии представителя Администрации МО БМР, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № об административном правонарушении от 26.04.2019г., определение от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, направленные в адрес Администрации МО БМР ненадлежащим образом, не вручались уполномоченному лицу органа власти, иному должностному лицу, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, не направлялись почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, и были составлены с нарушением срока, а документы, на отсутствие которых указано в пунктах 1, 2, 3, 4, и 5, у Администрации МО БМР не запрашивались;

на основании в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ старший дознаватель ОНД и ПР по Билибинскому МР капитан внутренней службы ФИО3 не мог участвовать в проведении выездной внеплановой проверки в с.

<

адрес>, а ФИО4 не являясь штатным сотрудником ОНД и ПР по Билибинскому муниципальному району не мог участвовать в проведении проверок в области пожарной безопасности на объектах Билибинского муниципального района;

ФИО5, не являясь руководителем комиссии, не имел право подписывать предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и иные документы, которые, кроме того, не заверены печатью;

акт № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит подпись лица о внесении записи в журнале учета проверок;

предписания за номерами 18 - 20 не являются обязательными к исполнению, а требование о необходимости «актуализации порядка» не может считаться нарушением требований пожарной безопасности (пункт 2 Предписания);

должностные лица органов ГПН при исполнении государственной функции в не вправе требовать у органов власти, организаций и граждан выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации; 

- в силу требования п. 58 приказа МЧС России от 25 октября 2017 г. № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах» и пунктов 1.9, 1.11 и п. 1.13 приказа МЧС РФ № 240 от 5 мая 2008 г. план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения АСР на территории Билибинского муниципального района разрабатывается на территории субъекта Российской Федерации, а для тушения пожаров на территории муниципального района, городского округа разрабатывается Расписание выездов, за что отвечает начальник местного гарнизона пожарной охраны; 

- населенные пункты, подвергшиеся проверки обеспечены наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с действующими нормами;

- многоквартирные дома, не подлежащие оборудованию пожарными щитами с учетом содержания п. 481 и п. 483 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, не должны быть обеспечены бочками с водой возле них; 

- в сельских поселениях Администрация МО БМР, не являясь собственником индивидуальных жилых домов, в том числе жилых помещений в домах блокированной застройки, и не имеет отношения к замечанию пункта 16 Предписания.

В ходе проведенной выездной проверки должностные лица ОНД и ПР фото или видеосъемка не проводили, протокол осмотра места выявления нарушений не составляли, объяснения работников юридического лица, ответственных за нарушение требований пожарной безопасности не приложили.

Неознакомление сотрудника ОНД и ПР руководителя или уполномоченное лицо Администрации МО БМР с актом проведённой внеплановой проверки является грубым нарушением, что в силу требования п. 1 ст. 20 ФЗ 294, а поэтому результаты такой проверки, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица.

В судебном заседании представитель Администрации МО БМР ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям изложенным в ней и просил постановлением государственного инспектора № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, его отменить, а производство по делу прекратить, и кроме того пояснил, что сельские поселения и городское поселение Билибино частично передали свои полномочия Администрации МО БМР, в том числе в части обеспечения пожарной безопасности, но именно их представителей, а не Главу Администрации МО БМР, который может представлять юридическое лицо, извещали о проведении проверок по пожарной безопасности, и в последующем знакомили с составленными актами, которые Администрации МО БМР не направлялись и не вручались, что влечет их недействительность. На их основе не мог составляться протокол об административном правонарушении. Глава администрации не был извещен о дате, месте и времени составления административного протокола и времени его рассмотрения. Объяснения с представителя Администрации МО БМР не отбирались. Документы в Администрации МО БМР, которые указаны в протоколе в административном правонарушении, как не представленные, у них не запрашивались. Такие замечания, отраженные в протоколе и постановлении как неактуальные, непереработанные документы, не может служить доказательством их вины, для привлечения к административной ответственности. В каждом населенном пункте имеются пожарные водоемы, что исключает необходимость установки пожарных щитов. На Чукотке в апреле месяце стоят морозы, лежит снег, а поэтому проверяющие не могли проверить состояние опашки населенных пунктов, и составленные ими акты в этой части не могут быть признаны объективными, и также как отсутствие бочек с водой при минусовой температуре воздуха, а поэтому они не признают свою вину в этой части. Выявленные недостатки по всем поселениям одинаковые. При этом во всех актах проверок, протоколе об административном правонарушении и постановлении отсутствуют сведения о месте (адресе), выявленного нарушения (поселение, улица, дом), что нарушает их право на защиту, поскольку им не понятно о каком нарушении, каком объекте идет речь, каким образом его возможно оспорить. Совокупность допущенных нарушений при проведении проверок, составлении актов, протокола и обжалуемого постановления должно явиться основанием для отмены названного выше постановления и для прекращения производства по делу.

Лицо, вынесшее протокол об административном правонарушении ФИО6, надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа, и выслушав представителя юридического лица, прихожу к следующему.

Санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частей 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, для юридического лица, предусмотрено наказание в виде административного штрафа - от 150 000 до 200 000 тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса. В связи с чем, исполняющий обязанности Главы Администрации МО БМР вправе обжаловать постановление государственного инспектора № от ДД.ММ.ГГГГ

Следует признать, что с учетом содержания ч. 1 ст. 23.34 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор и в силу требования п. 3 ч. 2 ст. 23.34 КоАП РФ главный государственный инспектор Билибинского муниципального района по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО6 был вправе осуществлять проверку состояния пожарной безопасности в населенных пунктах района и выносить постановление о привлечении Администрация МО БМР к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Тем самым правила подведомственности при вынесении постановления не нарушены. 

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, государственным инспектором не нарушены.

Суд, исследуя доводы представителя Администрации МО БМР о том, что глава Администрации не был надлежащим образом, уведомленным о дате и времени составления административного протокола и его рассмотрении пришел к следующему.

Как следует из содержания статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно частям 3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении должно осуществляться в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поскольку должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать его права, в частности, право на ознакомление с протоколом, право на представление доказательств, объяснений, возражений, замечаний к содержанию протокола, право на обжалование действий должностного лица и пр.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.Из разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не является нарушением только в том случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В силу требования ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в адрес Администрации МО БМР ДД.ММ.ГГГГ направлялось письмо о дате времени и месте рассмотрения административного протокола, что подтверждается отметкой о получении корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ данного отправления (административное дело № № л.д. 22). 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главный государственный инспектором Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа в отсутствие представителя юридического лица, не сумев получить от него объяснений, составил протокол об административном правонарушении №, в котором содержатся сведения о дате, времени и месте его рассмотрения. В тот же день сопроводительными письмами направил в Администрацию МО БМР составленный им протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и определение о назначении места и времени его рассмотрения, и на них имеются отметки об их получении юридическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (административное дело № л.д. 13, 23). 

В силу ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

С учетом изложенного следует признать, что юридическое лицо - Администрация МО БМР уведомлено о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении надлежащим образом, в связи с чем считает доводы представителя Администрации в этой части несостоятельными. 

На основании изложенного следует признать доводы представителя Администрации МО БМР о том, что о составлении административного протокола не был уведомлен Глава администрации и от которого не отобрали объяснение, являются несостоятельными.

В силу п. 3 ст. 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, и в случае необходимости выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые его составилит.

Из положений ст. 29.1 КоАП РФ следует, что вопрос о привлечении к административной ответственности разрешается с учетом проверки правильности составления протокола об административном правонарушении.

Согласно положениям статей 29.4, 29.9 КоАП РФ и разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в абзацах 4 и 5 пункта 4 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возможность возвращения неправильно оформленного протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен, имеется только при подготовке дела к судебному рассмотрению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении жалобы на вынесенное по результатам рассмотрения дела постановление возможность возвращения протокола должностному лицу, его составившему, отсутствует. 

Протокол об административном правонарушении является обязательным документом по делу об административном правонарушении в большинстве случаев привлечения лица к административной ответственности. 

Так, на основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4 (возбуждение дела об административном правонарушении прокурором), частями 1, 3 ст. 28.6 (назначение административного наказания без составления протокола) КоАП РФ.

Исходя из содержания ст. 28.2 КоАП РФ, именно протокол об административном правонарушении является основным итоговым документом по делу, в котором фиксируется факт совершённого правонарушения, формулируется предъявленное обвинение лицу, привлекаемому к административной ответственности, указываются сведения о таком лице, перечисляются доказательства и т.д.

Настоящее дело об административном правонарушении не относится к числу исключений, установленных ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, соответственно, составление надлежащего протокола об административном правонарушении по данному делу являлось обязательным.

Отсутствие такого протокола препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении по другим доказательствам, имеющимся в деле.

Согласно содержанию п. 18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.3 КоАП РФ).

Как следует из содержания ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу требования ч. 3 ст. 26.3 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из пп. 3, п. 2.1 Соглашений администрации сельских поселений: Анюйск, Илирней, Омолон, Островное передали Администрации МО БМР ряд своих полномочий, в том числе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов поселений (т. 1 л.д. 51, 63, 68, 74).

Из содержания пп. 11 п. 2.1 Соглашения администрации городского поселения Билибино от ДД.ММ.ГГГГ передало Администрации МО БМР ряд своих полномочий, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (т. 1 л.д. 57).

Как следует из содержания распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и копий распоряжения главного государственного инспектора Билибинского муниципального района по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановых выездных проверок в сельских поселениях, Анюйск, Илирней, Омолон, Островное и городского поселения Билибино представитель Администрации МО БМР не уведомлялась (административное дело № л.д. 34-36, 51-53, 68-70, 85-87, 102-104, 121-123).

Из содержания акта № и копий актов проверок № названных выше поселений, проверки проведены без представителя Администрации МО БМР (административное дело № л.д. 24-32, 37-44,54-61, 71-78, 88-95, 105-112).

Сведений о направлении актов проверок № в адрес Администрацию муниципального образования в деле не содержится.

Таким образом, проведение проверок во всех населенных пунктах без надлежащего уведомления юридического лица, ответственного за пожарную безопасность, и без его представителя, невозможно признать законными и обоснованными и допустимыми доказательствами.

В тексте КоАП РФ отсутствуют правила определения достоверности собранного доказательственного материала. Исходя из смысла ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, фактические данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, которые должны быть представлены в деле только в подлиннике.

Однако как следует из дела об административном правонарушении № направленного в суд отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Билибинскому муниципальному району в нем содержатся ксерокопии актов и распоряжений, подлинники этих документов суду представлены не были (за исключением акта от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ административное дело № л.д. 24-32, 34-36), а поэтому находящиеся в деле ксерокопии актов и распоряжений, суд не может признать надлежащими доказательствами. 

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. В силу п. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Законодательство при производстве по делам об административных правонарушениях требует исходить из презумпции невиновности лица и возлагает на орган, наложивший административное взыскание, обязанность доказать в суде, какое именно виновное действие (бездействие) совершило юридическое лицо в конкретном случае. При таких обстоятельствах изготовление актов проверок, протокола об административном правонарушении в форме таблицы, в которых отсутствуют адреса (поселение, улица, дом), по которым выявлены нарушения и какие именно; а также установление вины юридического лица со ссылкой не представлены и (или) не переработаны документы, не могут быть признаны, как надлежащие доказательства вины юридического лица, которое в силу названных норм не обязано доказывать свою невиновность.

При таких обстоятельствах и у должностного лица отсутствовали основания входить в обсуждение вопроса о наличии либо отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения

Учитывая, что в настоящем деле отсутствует надлежащий протокол об административном правонарушении, данное дело следует считать невозбужденным, в связи с чем, производство по нему подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Иные доводы жалобы и ссылки на несогласие с вынесенным протоколом, предписанием (актами) не подлежат обсуждению и не имеют правового значения, поскольку основания для прекращения дела об административном правонарушении установлены независимо от указанных в жалобе обстоятельств.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Билибинского муниципального района Чукотского автономного округа по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - Администрация муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в отношении юридическое лицо - Администрация муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а так же должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в течение 10 суток, со дня его получения или опротестовано в том же порядке и в те же сроки.

Судья В.В. Разоренов

Копия верна:

Судья В.В. Разоренов