РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО8, с участием помощника прокурора ... ФИО9, с участием представителя третьих лиц администрации АГО, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации АГО – ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-27) по иску Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... №, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО1, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

установил:

Истец Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства ... № обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что на учете в отделе опеки и попечительства граждан по ... Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № состоят несовершеннолетние ФИО3, ** года рождения, ФИО2, ** года рождения. На основании распоряжений управления от ** №/мр-ир, №/мр-ир над несовершеннолетними установлена возмездная опека. Опекуном назначена ФИО17, ** года рождения.

Несовершеннолетние ФИО3, ФИО2 являются членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: .... В соответствии со справкой о составе семьи в жилом помещении зарегистрированы: ФИО4, ** года рождения, местонахождение неизвестно, ФИО1, ** года рождения, местонахождение неизвестно, ФИО2, ** года рождения, проживает с опекуном по адресу: ..., ФИО3, ** года рождения, проживает с опекуном по адресу: ....

В настоящее время имеется задолженность за коммунальные услуги. Согласно акту проверки сохранности жилого помещения нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от ** в жилом помещении, расположенном по адресу: ... никто не проживает. 

Истец просит признать ФИО4, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ....

Представитель истца Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (т.1 л.д.103).

Несовершеннолетняя ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях поясняла, что в 2016 году она добровольно выехала из спорного жилого помещения, потому что начала жить с молодым человеком, с которым проживает до настоящего времени по адресу: .... С 2016 по 2019 г.г. она жила у сожителя. Отбывала наказание с 2019 по 2020 г.г. и с 2023 по 2024 г.... ** и убыла по адресу своего сожителя. В спорное жилое помещение не заселялась. Когда она выехала из жилого дома в 2016 году, в доме остался проживать её отец - ФИО4 с её детьми ФИО2 и ФИО5, она ходила к ним в гости. Дом весь разгромили, пока она отбывала наказание. В спорном жилом помещении все окна разбиты, печь разломана, свет отключен. Её сожитель поможет ей восстановить дом. Они с сожителем планируют восстановить дом. Она устроилась на работу разнорабочей. Расходы по оплате за жилой дом она не несет, когда проживал в доме отец, то он платил. С сожителем брак регистрировать не собираются. В ... комнаты, с детьми будут проживать вместе. С детьми она никаких отношений не поддерживает. Если её признают утратившей право на жилой дом, то она с сожителем не будет восстанавливать дом, пусть опекуны восстанавливают.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Администрация АГО, КУМИ администрации АГО привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (т. 1 л. д. 177, т. 2 л.д. 39).

Представитель третьих лиц администрации АГО, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации АГО – ФИО10, действующая на основании доверенностей, поддержала заявленные требования. 

Третье лицо ФИО11, привлеченная к участию в деле на основании определения от ** (т. л.д. 222), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, по телефону сообщила, что её отец ФИО4 после освобождения из мест лишения свободы, проживает с ней в р...., с регистрационного учета в ... снят. 

Третье лицо ФИО17 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (т.1 л.д.102).

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ст. 11 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. 

Согласно п. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно требованиям ст. ст. 69, 70 ЖК РФ граждане, вселенные в жилое помещение в установленном порядке, имеют равные с нанимателем права пользования жилым помещением.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

В соответствии с частью 3 статьи 83 вышеуказанного Кодекса, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Из разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

Следовательно, наниматель жилого помещения, члены семьи могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом, расположенный по адресу: ... находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выпиской из реестра муниципальной собственности (т.1 л.д. 134, 214).

Нанимателем жилого помещения по адресу: ... являлась ФИО12 на основании ордера № от **, в ордер включены ФИО4 (муж), ФИО13 (сын), ФИО1 (дочь), ФИО13 (дочь) (т.1 л.д.215). 

Из свидетельства о рождении ФИО2, ** года рождения, следует, что матерью несовершеннолетней является ФИО1, ** года рождения, сведения об отце в свидетельстве о рождении несовершеннолетней отсутствуют (т.1 л.д.20, 75).

Из свидетельства о рождении ФИО14, ** года рождения, следует, что матерью несовершеннолетней является ФИО1, ** года рождения, сведения об отце в свидетельстве о рождении несовершеннолетней отсутствуют (т.1 л.д.23, 76).

Из свидетельства о перемени имени следует, что ФИО14, ** года рождения сменила фамилию на «ФИО18», отчество на «ФИО6», о чем ** составлена запись акта о перемене имени № (т.1 л.д.22). 

На основании распоряжений управления от ** №/мр-ир, №/мр-ир над несовершеннолетними ФИО2, ФИО3 установлена опека по договору о приемной семье. Опекуном назначена ФИО17, проживающая по адресу: ... (т.1 л.д.25-28).

Несовершеннолетняя ФИО2, зарегистрирована по адресу: ... **, несовершеннолетняя ФИО3 зарегистрирована по этому же адресу с ** (т.1 л.д.15). 

** Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства ... № составлен акт проверки сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: .... Жилой дом находится в удовлетворительном состоянии, не является ветхим (аварийным). Обследовать жилое помещение не представилось возможным, дом замкнут. При визуальном осмотре установлено, что на участке имеются надворные постройки. Земельный участок зарос бурьяном и кустарником. Участок по периметру огорожен деревянным забором. В доме семь окон, рамы деревянные (двойные), стекла целые, грязные. Дверь входная в дом деревянная, замкнута на навесной замок. Крыша дома покрыта шифером. Жилое помещение не благоустроенное. Отопление печное. Водопровод отсутствует. Электроснабжение отключено ** (т.1 л.д.8-12). 

Ответчик ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении с ** по настоящее время (т.1 л.д.90, 180). После освобождения из мест лишения свободы **, что подтверждается справкой об освобождении (т. 1 л.д. 210), убыла по адресу проживания сожителя: ..., что указано в справке об освобождении и подтверждается справкой ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ... (т. 1 л.д. 201). 

Факт проживания её по адресу сожителя подтверждается и сведениями, предоставленными Филиалом по АГО ФКУ УИИ ГУФСИН России по ... от ** (т. 1 л.д. 205).

Ответчик ФИО4 снят с регистрационного учета по адресу: ... **, представил копию паспорта с указанной отметкой, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: ..., р.... (т.2 л.д.22-23, т. 1 л.д. 179).

Согласно сведениям из ЕГРН, ответчик ФИО1 в собственности недвижимого имущества не имеет (т.1 л.д.136).

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении, не несет бремя по его содержанию, не следит за техническим состоянием жилого дома, не оплачивает коммунальные платежи. 

Согласно расчету по договору № ордер 255 от ** задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата за наем) по адресу: ... составляет 24 177,79 рублей.

Указанные выше обстоятельства подтвердила свидетель ФИО15, которая работает в Управлении по внегородским территориям администрации АГО начальником отдела.

Так свидетель ФИО15 показала, что по адресу ... располагается деревянный дом, который находится в хорошем состоянии, но отключена электроэнергия, выбиты стекла в двух окнах, нет замка на входной двери. На момент обследования на прошлой неделе видимого беспорядка внутри дома нет, в зале лежат матрасы, есть детская кроватка за шторкой, следов разбоя нет, следы проживания отсутствуют. В огороде все заросло сухой травой по пояс. ФИО1 в доме не проживает. ФИО1 ей знакома, она жительница их села. В конце 2018-начале 2019 года у нее изъяли детей, так как она злоупотребляла алкоголем, а дети ходили сами по себе. После изъятия детей она приходила в администрацию, подавала заявление о том, чтобы сделали ремонт. Она к ним обратилась единственный раз, когда забрали ее детей, так как тогда органы опеки ставили ремонт в доме, как условие возврата детей. Больше никаких заявлений от нее не поступало. Мотивировала необходимость ремонта тем, что хочет вернуть детей, но после этого она больше не приходила. ФИО1 не проживала в доме, когда забирали детей. Она проживала у сожителя. А ее дети жили с дедушкой. После ухода к сожителю, она больше в этом доме не проживала. Они составили акт о непроживании. По данному дому у ФИО1 задолженность около 40 000,00 рублей по оплате за социальный наём, также большая задолженность за электроэнергию. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 к ним не обращалась с просьбой о ремонте дома, задолженность не погашает, расходы по содержанию дома не несет. Неделю назад ФИО1 к ним пришла с претензией о том, что у нее не будет прописки. Она проживает на ... у сожителя Максима, а указанный дом нужен ей только для регистрации. В данном доме возможно проживание, если вставить стекла в окна, сделать косметический ремонт. Из дефектов в доме: разбиты стекла в двух окнах и требуется косметический ремонт, это могла бы сделать ФИО1 и самостоятельно. Рамы в окнах есть, дом крепкий. Замок вырван. Они дверь закрыли на шпильку. По телефону ФИО1 им ответила, что она платила алименты за детей, поэтому пусть тот, кто их воспитывал, тот ремонт и делает. Отец ФИО1 ранее в данном доме проживал, был осужден, освободился в 2024 году, в доме не проживает. В данном доме никто не живет с 2020 года. Представители администрации по своей инициативе не выезжали для осмотра дома для оценки его состояния. Такого порядка у них нет. Они произвели выезд в рамках судебного разбирательства. Дом целый, в нем нужно вставить стекла в два окна, подключить электроэнергию. В какое время появились указанные повреждения дома – затрудняется сказать, но в доме относительный порядок. Следов вандализма нет, но и следов проживания нет. У ФИО1 нет интереса к этому дому.

Суд полагает, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда ответчика ФИО1 из жилого дома нет, в судебном заседании она сама подтвердила, что в 2016 году добровольно выехала из спорного жилого дома к сожителю, оставив в доме детей со своим отцом ФИО4, после чего приходила к ним в гости.

Решением Ангарского городского суда ... от ** лишена родительских прав.

Таким образом, из представленных истцом документов следует, что ФИО1 не проживает в спорном жилом доме, никаких попыток вселиться ответчик не предпринимала, препятствий в пользовании жилым помещением для неё отсутствуют, непроживание ответчика в жилом помещении носит постоянный характер, а не временный. 

Обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг ответчик не выполняет, каких-либо доказательств, которые могут с достоверностью свидетельствовать о том, что выезд ответчика являлся вынужденным, суду представлено не было. 

Сопоставив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением, регистрация в спорном жилом помещении носит формальный характер, так как она постоянно проживает по иному месту жительства, в жилой дом с 2016 года не вселялась, не несет расходы по оплате за содержание жилого помещения, никаких действий о намерении вселиться не предпринимала. Суд разъяснял ответчику право представить доказательства оплаты задолженности, ремонта дома, однако, доказательств этому ответчик не представила, в суд не явилась.

ФИО1 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного главой 20 Уголовного кодекса РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних».

Приговором Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 признана виновной по ч. 1 ст. 157 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5 % из заработка осужденной в доход государства.

Приговором Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 признана виновной по ч. 1 ст. 157 УК РФ, с учетом ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5 % из заработка осужденной в доход государства (т. 1 л.д. 114-115).

На основании постановления Ангарского городского суда ... от ** заменено наказание в виде исправительных работ на лишение свободы на срок 2 месяца 10 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении (т. 1 л.д. 142-143).

Таким образом, ФИО1 после лишения ее родительских прав ** совершает противоправные действия в отношении несовершеннолетних дочерей, нарушает их права и законные интересы, в силу чего совместное её проживание с детьми в одной жилом доме невозможно. Детско-родительские отношения утрачены, что ответчик не оспаривала в судебном заседании. Кроме того, при рассмотрении гражданского дела № по иску ФИО16, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО2, к ФИО1 о лишении родительских прав была допрошена в порядке ст.57 СК РФ несовершеннолетняя ФИО14, ** года рождения, которая суду пояснила, что она давно не видела мать, один раз мать ей позвонила по телефону, была в состоянии алкогольного опьянения, плохо отзывалась об её опекунах, она с нею не желает видеться и разговаривать, не желает к матери возвращаться, семью опекуна считает своей.

Из пояснений ФИО1, учитывая её бездействия по оплате расходов за содержание жилого дома, восстановления жилого дома, вселения, усматривается, что ей необходима только регистрация в жилом доме, что также подтвердила свидетель ФИО15

Суд считает необходимым признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением расположенным по адресу: ....

Наличие у ответчика регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от ** № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от ** №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, настоящее решение суда после вступления его в законную силу является основанием для органа регистрационного учета к снятию ответчика ФИО1 с регистрационного учета по адресу: ....

Рассматривая требования о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ответчик ФИО4 добровольно снялся с регистрационного учета по адресу: ..., что подтверждается копией паспорта ответчика, представленной в материалы дела. В связи с чем, исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... №, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить. 

Признать ФИО1, ** года рождения, уроженку ...а Бурятской АССР (паспорт №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для снятия ответчика ФИО1 с регистрационного учета органом регистрационного учета Федеральной миграционной службы по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... №, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.