Дело № 2а-2745/2025

УИД 73RS0001-01-2025-003683-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Жилкиной А.А.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ульяновского межрайоного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области, Администрации МО «Цильнинский район», Администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области, Администрации МО «Цильнинский район», Администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области с уточненным административным иском о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной по следующим координатам: №, в пределах населенного пункта с. Большое Нагаткино Большенагаткинское сельское поселение Цильнинского района Ульяновской области в течение 6 мес. со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указал на то, что проведенной прокуратурой проверкой установлено наличие на территории с. Большое Нагаткино (географические координаты № несанкционированной свалки различного рода отходов. 

Земельный участок, на котором относится к категории земель, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена. Ранее в адрес администрации Цильнинского района прокурором по факту наличия несанкционированной свалки вносилось представление об устранении нарушений закона. Наличие несанкционированной свалки влечет создание неблагоприятной окружающей среды, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Цильнинского района Ульяновской области. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация МО «Цильнинский район», Администрация МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области.

Прокурор в судебное заседание представил уточенные требования, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что при проведении совместного с ответчиками осмотра, установлено, что часть заявленной ранее свалки была убрана силами сотрудников муниципального образования. В настоящее время различного рода отходы находятся в пределах тех координат, которые отражены в уточенном иске.

Представитель администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области указал, что администрация старается своими силами убирать указанные отходы в рамках субботников. Однако жители, облюбовавшие это место под свалку, приносят еще мусор. В Минприроды направлены сведения о наличии указанной свалки, для включения в соответствующий реестр. Полагает, что надлежащим ответчиком является Минприроды, т.к. у муниципального образования нет денежных средств на ликвидацию данной свалки. 

Представитель администрации «Большенагаткинское сельское поселение» в судебное заседание не явился, ранее в судебное заседании пояснил, что уборкой отходов занимается администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, а Минприроды организует уборку путем выделения денежных средств.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором указала на необоснованность требований прокурора к Министерству, т.к. земельный участок, на котором расположена свалка не относится к ведению Ульяновской области, а относится к ведению муниципального образования, в пределах которого он расположен.

В судебное заседание другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 

Согласно ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, проведенной прокуратурой проверкой, актом совместного осмотра, составленного в рамках рассмотрения заявленных требований, выявлен факт наличия на территории Большенагаткинского сельского поселения по координатам № несанкционированной свалки различного рода отходов, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле. 

Несанкционированная свалка расположена в границах кадастрового квартала с кадастровым номером № (зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ Болешенагаткинского сельского поселения Цильнинского района Ульяновской области) и в границах кадастрового квартала № (зоне озелененных территорий общего пользования Большенагаткинского сельского поселения Цильнинского района Ульяновской области). 

Земельный участок с координатами №, на котором расположена несанкционированная свалка, установленных границ не имеет, межевание данного земельного участка не произведено, сведений о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок также не имеется и суду не предоставлено, соответственно, указанный земельный участок относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. 

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. 

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (п. 6 ст. 2 Федерального закона N 7-ФЗ). 

Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п. 2 ст. 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22). 

Пункт 1 ст. 3.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к числу вопросов местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному) и транспортированию твердых коммунальных отходов, при этом на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, данный вопрос решается органом местного самоуправления соответствующего муниципального района, если его решение не отнесено к ведению органов местного самоуправления сельских поселений законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений; к числу же вопросов местного значения муниципального района отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующего муниципального района (п. 18 ч. 1, ч. 3 и 4 ст. 14 и п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ). 

В соответствии с решением Совета депутатов МО «Цильнинский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ органам местного самоуправления муниципального образования "Большенагаткинское сельское поселение" передана часть следующих полномочий по решению вопросов местного значения на период 2021 - 2024 годы: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно требованиям п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 ч. 2 ст. 13, ст. 72 ЗК РФ на органы местного самоуправления возложены обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля в части недопущения загрязнения собственниками и иными лицами земельных участков отходами производства и потребления. 

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.05.2023 N 27-П, органы местного самоуправления могут являться субъектами, непосредственно ответственными за содержание (в том числе за недопущение размещения отходов) не только земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, но и расположенных в границах этих муниципальных образований земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретным пользователем, в тех ситуациях, когда твердые коммунальные отходы размещены исключительно или преимущественно населением муниципального образования и при этом их размещение находится в прямой зависимости от ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления данного муниципального образования возложенных на него полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (прежде всего в части организации на территории муниципального образования удовлетворяющих потребностям жителей мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов) и муниципального земельного контроля. То есть возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.

Также судом установлено, что постановлением Правительства Ульяновской области от 30 ноября 2023 года N 32/639-П утверждена государственная программа Ульяновской области "Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области" (далее - государственная программа). 

Согласно паспорту программы, ее Государственным заказчиком является Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области, срок реализации Программы - ДД.ММ.ГГГГ годы. 

Указанное Министерство определено ответственным исполнителем мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных в границах земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, а также в границах земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 2.7 приложения N 3). 

Земельный участок, расположенный в границах кадастрового квартала с кадастровым номером № (зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ Болешенагаткинского сельского поселения Цильнинского района Ульяновской области) и в границах кадастрового квартала № (зоне озелененных территорий общего пользования Большенагаткинского сельского поселения Цильнинского района Ульяновской области) с координатами №, под местами расположения свалок не сформирован. 

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", закрепляющий право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью (преамбула, пункт 1 статьи 11). 

Поименованный закон предусматривает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 10), а также закрепляет требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления (статья 51). 

Основным законодательным актом, регулирующим отношения в области местного самоуправления, является Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который, устанавливая перечни вопросов местного значения муниципального района, относит к ним организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды (пункт 9 части 1 статьи 15) и участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 14 статьи 15). 

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, к ним также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

В соответствии с ГОСТ Р 57678-2017 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов" строительные отходы - это отходы (за исключением высоко- и чрезвычайно опасных) от сноса, разборки, реконструкции, ремонта или строительства зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов, объединенные в единую группу (пункт 3.2); вывоз строительных отходов с объектов образования строительных отходов и мест хранения строительных отходов осуществляется собственниками (владельцами) строительных отходов либо перевозчиками строительных отходов в соответствии с заключенными договорами (пункт 7.3). 

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 мая 2017 года N 242, к строительному мусору относятся: лом железобетонных изделий, лом строительного кирпича незагрязненный, лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций, отходы железобетона в кусковой форме (блок 8). 

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов. 

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. 

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным объединениям и другим негосударственным некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды. 

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42). 

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же кодекса). 

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 мая 2023 года N 27-П указал, что предметом его рассмотрения являлись положения статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", отдельные нормы Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 10 и 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и пунктов 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (абзац второй пункта 1.3). 

В Постановлении N 27-П обращено внимание на то, что система обращения с отходами в Российской Федерации - сообразно конституционным предписаниям о единстве системы публичной власти - построена на взаимодействии и участии в ней всех трех уровней этой власти; действующее правовое регулирование четко не определяет принадлежность и объем полномочий органов публичной власти по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, обнаруженных, в частности, на земельных участках, которые расположены в границах муниципальных образований, но при этом не находятся в их собственности; на органы местного самоуправления муниципальных образований прямо не возложена обязанность по ликвидации такого рода мест, обнаруженных на расположенных в границах этих муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, находящихся в государственной собственности (абзац шестой пункта 3.2). 

Конституционный Суд Российской Федерации указал в пункте 7 мотивировочной части Постановления N 27-П, что в условиях актуального (текущего) регулирования - предусматривающего обязанность именно собственника земельного участка обеспечить ликвидацию образованного на нем места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и в то же время четко не распределяющего между уровнями публичной власти полномочия по ликвидации несанкционированных свалок отходов, когда их собственник (разместившее их лицо) не установлен, а свалки обнаружены на расположенных в границах муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, либо на земельных участках, находящихся в государственной собственности, - отсутствуют действенные механизмы финансирования соответствующих мероприятий, учитывающие размер свалки (объем накопленных отходов), требуемые для ее ликвидации капиталовложения, доходы бюджета муниципального образования, ликвидность земельного участка, наличие либо отсутствие возможности предоставить его в пользование на инвестиционных условиях и прочие факторы (абзац второй). 

Проверяя конституционность оспариваемых федеральных норм, Конституционный Суд Российской Федерации признал их несоответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, применяемые совокупно или обособленно, являются правовым основанием, в том числе для возложения на орган местного самоуправления муниципального образования обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, если такие места расположены в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности (первая группа), или на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (вторая группа) (пункт 1 резолютивной части Постановления N 27-П). 

Позиция обоснована следующим образом: 

в отношении первой группы земельных участков необеспечением финансирования (либо - если доказано, что твердые коммунальные отходы размещены преимущественно населением муниципального образования, - справедливое гарантированное софинансирование) Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации исполнения органами местного самоуправления указанной обязанности (абзац второй пункта 1 резолютивной части Постановления N 27-П); 

во втором случае - отсутствием как прямого указания в федеральном законодательстве на полномочия органов местного самоуправления по ликвидации таких мест, сопровождаемое одновременным закреплением форм участия Российской Федерации или субъектов Российской Федерации в финансовом обеспечении осуществления этих полномочий, так и закон субъекта Российской Федерации о наделении органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями с передачей им финансовых ресурсов (абзац третий пункта 1 резолютивной части Постановления N 27-П); 

при том, что не установлено, что возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования (абзац четвертый пункта 1 резолютивной части Постановления N 27-П). 

Ввиду отсутствия в действующем законодательстве положений, определяющих принадлежность, распределение и источники финансового обеспечения полномочий по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, если такие места находятся в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2 резолютивной части Постановления N 27-П указал, что до внесения соответствующих изменений в правовое регулирование допускается принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором. 

Согласно материалам дела, спорная свалка находится в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ Болешенагаткинского сельского поселения Цильнинского района Ульяновской области и зоне озелененных территорий общего пользования Большенагаткинского сельского поселения Цильнинского района Ульяновской области. Сведений о наличии площадок и места для сбора ТКО вблизи указанного участка не представлено. В состав отходов указанной свалки входит бытовой, растительный, строительный мусор. Из пояснений представителей администрации МО «Цильнинский район», администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» следует, что указанная свалка образована местными жителями. При этом указанная свалка возникла и действует как минимум с ДД.ММ.ГГГГ г., что следует из представления природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области. 

Согласно письму администрации Цильнинского района от ДД.ММ.ГГГГ спорная свалка в основном состоит из древесно-кустарниковой растительности. Малочисленные отходы производства и потребления, появляющиеся на данной территории, убираются в рамках субботников силами администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение».

Из сообщения Администрации МО «Цильнинский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрацией МО «Большенагаткинское сельское поселение» был заключен договор с ООО «ТехноЛайн» № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортирование отходов производства и потребления 5 класса на сумму 210,0 тыс. руб.

На ликвидацию данной свалки объемом около 800 куб.м потребуется 650,0 тыс. руб.

В силу п. 32 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по ликвидации несанкционированного складирования ТКО возлагается на правообладателя земельного участка только в том случае, если не установлено лицо, виновное в размещении отходов. 

Сведений о включении спорной несанкционированной свалки в перечень свалок, входящих в Государственную программу "Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области" не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что несанкционированная свалка в координатах № должна быть ликвидирована администрацией МО "Большенагаткинское сельское поселение", т.к. именно указанным органом МСУ не были созданы надлежащие условия для сбора и накопления отходов жителями поселения.

Именно администрации указанного муниципального образования переданы полномочия по созданию и содержанию мест накопления отходов на территории Большенагаткинского сельского поселения. 

Сам факт образования несанкционированной свалки, свидетельствует о том, что данная работа организована должностными лицами ненадлежащим образом.

Срок для исполнения решения следует установить 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, что представляется достаточным, исходя из объемов свалки (около 800 куб. м), а также необходимости внесения соответствующих статей расходов в бюджет, указанный срок, по мнению суда, отвечает требованиям разумности и соблюдению интересов неопределенного круга лиц, чьи права на благоприятную окружающую среду нарушены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск Ульяновского межрайоного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области, Администрации МО «Цильнинский район», Администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки удовлетворить частично. 

Возложить на Администрацию муниципального образования "Большенагаткинское сельское поселение" в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать ликвидацию несанкционированной свалки отходов, расположенную в следующих координатах № 

В удовлетворении административных исковых требований Ульяновского межрайоного природоохранного прокурора к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области, Администрации МО «Цильнинский район» о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025 г.