Дело № 2-2638/2019 (59RS0001-01-2019-003087-28)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года город Пермь 

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шалагиновой Е.В.,

при секретаре Соколенко Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Адрес» об исправлении реестровой ошибки,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Адрес» об исправлении реестровой ошибки путем уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Требования обоснованы тем, что истец с Дата является правообладателем объекта капитального строительства (гараж), расположенного по адресу: Адрес, на основании свидетельства о регистрации права. В Дата года истцу стало известно, что земельный участок под данным объектом недвижимости не был оформлен ранее надлежащим образом. Истец обратилась к кадастровому инженеру, с целью уточнения границ земельного участка. В ходе своей работы кадастровый инженер представил план (схему) расположения земельного участка под объектом недвижимости принадлежащем истцу. На схеме видно, что присутствует наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № и на земельный участок истца. После этого истец обратилась с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Адрес с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №. В адрес истца Дата направлен ответ № о том, что филиал в рамках своих полномочий не наделен полномочиями о принятии решений о необходимости исправления реестровой ошибки. Местоположение установленных ранее границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют фактическому местоположению его границ на местности. 

Протокольным определением от Дата ФИО3 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Адрес» в судебное заседание представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее был представлен письменный отзыв на иск. С изложенным в исковом заявлении требованием не согласны, поскольку филиал не вправе вмешиваться в отношения, возникающие между субъектами гражданских правоотношений; не осуществляет государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав. Органом регистрации прав на территории Адрес является Управление Росреестра по Адрес. ФГБУ «ФКП Росреестра» и, соответственно, его филиалы по субъектам РФ, не являются органом регистрации прав и, соответственно, с Дата не наделены полномочиями по государственному кадастровому учету объектов недвижимости. Истцу было сообщено об отсутствии у филиала полномочий по ГКУ и о порядке исправления реестровой ошибки, однако несмотря на указанные нормы права, филиал по настоящему делу привлечен в качестве ответчика. Исходя из доводов и требований истца, указанных в исковом заявлении, не следует, что филиал каким-либо образом нарушает права и законные интересы истца. В связи с чем, привлечение филиала в качестве ответчика является необоснованным. В связи с отсутствием у филиала полномочий по ГКУ, наделение филиала статусом ответчика по настоящему делу является необоснованным. Кроме того, в случае удовлетворения требования об обязании филиала исправить реестровую ошибку, указанный судебный акт будет являться неисполнимым в силу отсутствия у филиала полномочий по ГКУ объектов недвижимости. По данным ЕГРН земельный участок № площадью 26,15 кв.м, расположенный по адресу: Адрес, поставлен на государственный кадастровый учет Дата. Сведения о значениях координат характерных точек границ земельного участка № внесены в кадастр недвижимости в соответствии с информацией, содержащейся в описании земельных участков от Дата, составленном на основании межевого дела, утвержденного начальником Осинского территориального отдела Управления Роснедвижимости. В связи с чем, тип площади земельного участка с кадастровым номером № - «уточненная». По сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеется ранее возникшее незарегистрированное право собственности за ФИО3 Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 24,3 кв.м, расположенном по адресу: Адрес Тип площади земельного участка «декларированная», т.е. границы земельного участка не установлены на местности в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет Дата. По сведениям ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № на праве аренды является истец. Поскольку сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют в кадастре недвижимости, выявить наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным. Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, предусмотрен ст.61 Закона о регистрации. Квалифицировать реестровую ошибку в сведениях ЕГРН может лицо, уполномоченное на выполнение кадастровых работ (кадастровый инженер). Исходя из доводов истца, изложенных в исковом заявлении, можно сделать вывод, что между правообладателями смежных земельных участков имеет место быть спор по границам земельных участков. Указанный спор разрешается в порядке, предусмотренном ст.64 Земельного кодекса РФ.

Третье лицо Управление Росреестра по Адрес в судебное заседание представителя не направило, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее был представлен письменный отзыв, из которого следует, что в ЕГРН содержатся следующие сведения об объектах недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального гаражного строительства, общая площадь 26,15 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Адрес, дата постановки на учет Дата, площадь учтенная, правообладатель ФИО3; Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки индивидуальных гаражей, общая площадь 24,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресуАдрес, дата постановки на учет Дата, площадь декларированная, Дата зарегистрирован договор аренды участка № от Дата.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

По смыслу ст. 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В силу принципа диспозитивности гражданского процесса (п. 1 ст. 9 ГК Российской Федерации) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права, и выбор способа защиты гражданских прав принадлежит истцу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истцу принадлежит право формулировать исковые требования, при этом согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. Избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

Истцом предъявлены требования к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Адрес» об исправлении реестровой ошибки путем уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Суд приходит к выводу, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Как установлено в судебном заседании, в ЕГРН содержится информация об объекте недвижимости - земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального гаражного строительства, общая площадь 26,15 кв.м, расположенный по адресу: Адрес тип площади земельного участка «уточненная», границы земельного участка установлены согласно требований действующего законодательства; принадлежит на праве собственности ФИО3

Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки индивидуальных гаражей, общая площадь 24,3 кв.м., расположенный по адресу: Адрес, дата постановки на учет Дата, тип площади земельного участка «декларированная», кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № не проводились. Владельцем данного участка является истец ФИО2

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 указывает о наличии реестровой ошибки, при этом фактически оспаривает установленные границы земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО3

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. 

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными указанным Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

Кадастровые работы относится к сфере деятельности кадастрового инженера, которая регламентируется главой 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

На территории Пермского края таким органом регистрации прав является Управление Росреестра по Пермскому краю и вопросы, отнесенные к компетенции органа регистрации прав при осуществлении ими государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определены в ч. 3 ст. 3 Закона о регистрации.

Полномочия ФГБУ «ФКП Росреестра» определены Уставом, утвержденным приказом Росреестром от Дата № П/0595, приказом Росреестра от Дата № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав».

Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» не является органом регистрации прав и не имеет полномочий по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, в том числе по внесению сведений в ЕГРН в отношении объектов недвижимости.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Каких-либо доводов и доказательств нарушения прав и законных интересов истца со стороны ФГБУ «ФКП Росреестра», в суд не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что избранный ФИО2 способ защиты не приведет к восстановлению ее нарушенных прав, поскольку требования заявлены к ненадлежащему ответчику, при этом согласия на замену ответчика истец не высказал, добровольно отказавшись от участия в судебном заседании. В связи с этим суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Исходя из изложенных в исковом заявлении доводов, можно сделать вывод, что между истцом и правообладателями смежных земельных участков имеет место спор о границах земельных участков. Истец не лишен возможности в последующем иным способом защищать свои права при наличии к тому оснований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Адрес» об исправлении реестровой ошибки путем уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № - отказать.

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес.

ФИО6

ФИО6. Судья: Е.В. Шалагинова