Дело № 2-3753/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 мая 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного равнозначного жилого помещения по договору социального найма в г. ___ на состав семьи из ___ человек, состоящего из ___ комнат, указывая, что дом, где он проживал с семьей, полностью сгорел в 2003 году, другое жилье взамен сгоревшего им не предоставлялось.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали свои требования и пояснили, что истцу ____.1995 г. через КЭЧ Воинской части как служащему Российской Армии была предоставлена квартира №___ в доме, расположенном по адресу: ____ В письменном виде договора найма жилого помещения не имеется, имеется ордер. Дом полностью сгорел в 2003 году. По факту пожара было возбуждено уголовное дело, виновные лица не установлены. Семья не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, не признана малоимущей. В 2003-2005 годах жильцы сгоревшего дома неоднократно обращались к ответчику о предоставлении жилого помещения, однако им так и не предоставили жилое помещение взамен уничтоженного пожаром. Истец приобрел на собственные средства жилое помещение. Просят предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение по договору социального найма в г. Якутске на состав семьи из ___ человек, состоящее из ___ комнат.

Представитель Окружной администрации г. Якутска ФИО3 в суде иск не признала, указала, что истцы не состоят на учете нуждающихся, не признаны малоимущими, заявила о пропуске истцом срока исковой давности, так как истец впервые обратился к ним только в 2016 году.

В судебное заседание третье лицо ФИО4 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что истцу ФИО1, как служащему Российской Армии в/ч ___, на основании распоряжения от ____.1994 г. №___ была предоставлена служебная жилая площадь, расположенная по адресу: ____, на состав семьи из ___ человек, что подтверждается корешком ордера №___ Исполнительного комитета Якутского городского Совета депутатов трудящихся от ____.1995 года. Дом является многоквартирным.

Дом по адресу ____ был полностью уничтожен пожаром ____ 2003 года, что подтверждается актом о пожаре от ____.2003 года, справкой о пожаре от ____2003 г., выданных ОГПС – 32 г. Якутска.

По факту пожара ОД ОГПС -32 г. Якутска было возбуждено уголовное дело №___. Супруга истца Р. была признана потерпевшей по данному уголовному делу, что подтверждается соответствующим постановлением дознавателя ОД ОГПС -32 г. Якутска от ____.2003 г. По данному делу виновные лица до настоящего времени не установлены, не привлечены к уголовной ответственности.

Из материалов дела установлено, что указанный дом в установленном законом порядке аварийным не признан, не был включен в действующие на территории ГО «г. Якутск» программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Жильцы сгоревшего дома, начиная с 2003 года, обращались с заявлениями в различные инстанции, органы власти, в том числе: в Автодорожный округ, Мэру г. Якутска, Президенту РС (Я), Председателю Городского собрания, что подтверждается заявлениями жильцов, имеющимися в материалах дела. 

ФИО1 ____.2016 г. обратился в ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Из ответа директора МКУ «ДЖО» ГО «г. Якутск» от ____.2016 г. №___ на обращение ФИО1 от ____.2016 г. следует, что дом №___ по ул. ____ в установленном законом порядке аварийным не признан, соответственно не может быть включен в действующие на территории ГО «г. Якутск» программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Нанимателям жилых помещений №___ данного дома по судебным решениям был возмещен ущерб, причиненный пожаром. 

Из справки МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «г. Якутск» без номера от ____2017 года следует, что истец ФИО1 не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по ГО «город Якутск» по состоянию на ____.2017 г.

Истец ФИО1 и его супруга Р. имеют на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ____, сто подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ____.2013 года.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

После утраты жилого помещения истец не встал на учет нуждающихся в жилом помещении, сам приобрел жилое помещение. Истец не является малоимущим, нуждающимся в жилом помещении.

Поскольку истец не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не признан малоимущим, имеет на праве собственности другое жилое помещение, в котором проживает в настоящее время, наличие только одного факта лишения жилого помещения вследствие пожара не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения семьи истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Такой же позиции придерживается практика Верховного суда РФ (см. определение СК ВС РФ по делу № 74-КГ17-2 от 14 марта 2017 года по иску ФИО5 к ОА г. Якутска о предоставлении жилья).

Ответчиком было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности. Данное ходатайство судом не может быть удовлетворено, так как ответчик истцу не отказывал в предоставлении жилого помещения. В данном случае отношения являются длящимися, о нарушении своего права истец может узнать только после получения отказа в предоставлении ему жилого помещения.

Семья истца не состоит на учете нуждающихся в жилье и правом внеочередного предоставления жилого помещения не обладает. В случае постановки истца на учет нуждающихся в жилом помещении, истец вправе обратиться в суд с таким иском.

Истец может обратиться в суд с иском к виновному лицу о возмещении ущерба.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Иванова