РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара о включении в страховой стаж периодов работы, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что дата она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара (далее - Пенсионный фонд) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от дата Решением Пенсионного фонда от дата №... в назначении досрочной пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа в учреждениях для детей 25 лет. Из решения Пенсионного фонда следует, что ее специальный стаж составляет 21 год 09 месяцев 29 дней. В специальный педагогический стаж истице не включены периоды работы: с 15.08.1992г. по 31.08.1992г. в Ганцевичском РОО Республики Беларусь в должности воспитателя продлённого дня в Хатыничской средней школе; с 01.09.1992г. по дата в Ганцевичской средней школе в должности учителя истории; с дата по дата в адрес в должности учителя истории в средней школе №... адрес; с дата по дата, в том числе с дата по дата – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, в адрес в должности учителя истории в средней школе №... адрес. Также согласно Решению пенсионного органа не были включены в специальный педагогический стаж истице периоды работы: с 22.08.1994г. по 21.08.1995г. в МБОУ «Гимназия «Перспектива» адрес в должностях «классный воспитатель», «классный руководитель», поскольку данные должности не поименованы списками, предоставляющими право на назначение досрочной страховой пенсии; периоды отвлечений от работы, когда истица находилась в командировках и на курсах повышения квалификации: с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата; в отпуске по уходу за новорождённым ребенком: с дата по дата – до достижения полутора лет, при этом основой отказа явилось Постановление Правительства РФ от дата №.... Отказ во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж считает незаконным и необоснованным. 

Просит суд признать за ней право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от дата № 400-ФЗ; обязать УПФ РФ ( государственное учреждение ) в Октябрьском и адресх г. о. Самара включить в 25–летний стаж педагогической работы с детьми, следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации, предметных декадах, мониторингах, семинарах в период работы в должности учителя начальных классов в МБОУ «Гимназия «Перспектива» г.о. Самара: с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата,дата; работу в должностях «классный воспитатель», «классный руководитель» и «учитель истории и природоведения» в МБОУ «Гимназия «Перспектива» адрес: с дата по дата; период работы в адрес в период 1992 – 1994 г.г.: с дата по дата в Ганцевичском РОО в должности воспитателя продлённого дня в Хатыничской средней школе; с дата по дата в Ганцевичской средней школе в должности учителя истории; с дата по дата в должности учителя истории в средней школе №... адрес; с дата по дата, с дата по дата в должности учителя истории в средней школе №... адрес; работу в должности учителя истории в МБОУ «Гимназия «Перспектива» г.о.Самара на полной ставке – без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей после даты обращения с заявлением в уполномоченный пенсионный орган: с дата по дата Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ ( государственное учреждение ) в Октябрьском и адресх городского округа Самара назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права на досрочную пенсию с дата

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании статьи 30 Федерального закона от дата №... – ФЗ «О страховых пенсиях» обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ –для педагогических работников – не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( в 2018 г. – 13,8 ). 

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от дата №... – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, предоставляющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие также в период выполнения данной работы.

В судебном заседании установлено, что дата при рассмотрении вопросов реализации прав ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и адресх городского округа Самара из педагогического стажа ФИО3 были зачтены периоды работы, составившие 21 год 09 месяцев 29 дней – стаж, исчисленный в соответствии с Федеральным законом от дата №... – ФЗ «О страховых пенсиях». В него вошли периоды работы истицы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности учителя истории в МБОУ «Гимназия «Перспектива» г.о.Самара. При этом ответчиком в специальный педагогический стаж истице не были включены периоды работы: дата по дата в Ганцевичском РОО Республики Беларусь в должности воспитателя продлённого дня в Хатыничской средней школе; с дата по дата в Ганцевичской средней школе в должности учителя истории; с дата по дата в адрес в должности учителя истории в средней школе №... адрес; с дата по дата, в том числе с дата по дата – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, в адрес в должности учителя истории в средней школе №... адрес. В специальный педагогический стаж истице периоды работы: с дата по дата в МБОУ «Гимназия «Перспектива» адрес в должностях «классный воспитатель», «классный руководитель», поскольку данные должности не поименованы списками, предоставляющими право на назначение досрочной страховой пенсии; а также периоды отвлечений от работы, когда истица находилась в командировках и на курсах повышения квалификации: с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата; в отпуске по уходу за новорождённым ребенком: с дата по дата – до достижения полутора лет, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от дата №... /л.д. 16-19/.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и адресх г.о.Самара №... от дата в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от дата №... утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. 

П. 1 и 3 данного Постановления закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от дата №...; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от дата №..., в соответствии: с постановлением Правительства РФ от дата №... – за всё время работы, либо последовательно, применяя нормативные акты; с Постановлением ФИО1 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от дата №..., принятым в соответствии с Законом ФИО1 « О государственных пенсиях в ФИО1» от дата, и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением ФИО1 от дата №..., – за периоды работы до дата; с Постановлением ФИО2 №... от дата, с изменениями, утвержденными Постановлением ФИО1 – Правительства РФ №... от дата «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2»,– за периоды работы с дата по 31.10. 1999 г.; с Постановлением Правительства РФ от дата №... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (с изменениями от дата, от дата ) – за периоды работы с дата по 12.11. 2002 г.; с Постановлением Правительства РФ от дата №... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» – за периоды работы после дата.

Согласно ст. 14 Закона №... – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от дата №... – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от дата №... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. 

Постановлением ФИО1 ССР от дата №... установлено, что «Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка». 

Из трудовой книжки АТ - V №... на имя ФИО3, дата года рождения, дата заполнения дата, указано: запись №.... дата Школа – гимназия «Перспектива». Принята классным воспитателем на условиях контракта. Приказ №... от дата; запись №.... дата Контракт продлён сроком на три года классным воспитателем и учителем истории. Приказ №... от дата; запись №.... дата Присвоена вторая категория учителя истории и обществоведения образовательного учреждения. Приказ №... от дата; запись №.... дата Согласно ст. 30 КзоТ РФ считать действие трудового договора продолженным на неопределённый срок. Приказ №... от дата; запись №.... дата Школа – гимназия «Перспектива» адрес переименована в МОУ среднего (полного) образования гимназия «Перспектива» адрес. Постановление адрес №... от дата; запись №.... дата МОУ среднего ( полного) образования гимназия «Перспектива» адрес переименовано в МОУ гимназия «Перспектива» адрес. Распоряжение адрес №... от дата Приказ №... от дата по гимназии, запись №.... дата МОУ гимназия «Перспектива» адрес переименовано в МОУ гимназия «Перспектива» городского округа Самара. Распоряжение адрес №... от дата Приказ №... от дата по гимназии. Приказ №... от дата Департамента Управления имуществом г.о. Самара; запись без №. МОУ гимназия «Перспектива» городского округа Самара дата переименовано в МБОУ гимназия «Перспектива» городского округа Самара. Приказ от дата №..., запись №.... дата Установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель». Приказ Министерства образования и науки адрес от дата №..., запись без №. МБОУ гимназия «Перспектива» городского округа Самара дата переименовано в МБОУ «Гимназия «Перспектива» городского округа Самара. Приказ по гимназии от дата №..., запись №.... дата Установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель». Приказ Министерства образования и науки адрес от дата №..., запись без №. дата Работает в настоящее время».Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. /л.д.20-28/.

В Трудовом договоре от дата №..., заключённом с работником гимназии «Перспектива» ФИО3, указано: « 1.…гимназия поручает, а Педагог принимает на себя обязанности по должности учителя истории и освобождённого классного руководителя…2.1.педагог обязан:…2.1.6. осуществлять обучение и воспитание обучающихся с учётом специфики преподаваемого предмета, проводить уроки и другие учебные занятия в закрепленных за ним по распределению учебной нагрузки классах…2.1.7.реализовать применяемые в Гимназии образовательные программы в соответствии с учебным планом и расписанием занятий; 2.1.8. обеспечивает уровень подготовки обучающихся, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта;…дата. вести в установленном порядке классную документацию, осуществлять текущий контроль успеваемости по принятой в Гимназии системе, выставлять оценки в классный журнал и дневник обучающегося, своевременно представлять администрации Гимназии отчётные данные; дата участвовать в установленном порядке в итоговой аттестации обучающихся…6.3.4. объём учебной нагрузки Педагога не может превышать 36 часов в неделю…». /л.д.62-70/

Согласно Правилам исчисления специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, п.4. Периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами» 

В оспариваемый период истица работала, как это следует из прилагаемых к иску документов, учителем истории – на условиях внутреннего совместительства. 

Преподавательская работа учителя определяется тарификацией, которая составляется ежегодно в сентябре на основании количества учебных классов – комплектов. Об этом чётко обозначено в Письме руководителя Департамента образования адрес, прилагаемом к настоящему иску, а также в выписках из Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения ФИО1 от дата №..., которая действовала до перевода работников бюджетной сферы на Единую тарификационную сетку (1995 г.) и новую систему оплаты труда в связи с нормативами численности учащихся (2008 г.).

Факт данной преподавательской деятельности учителя истории ФИО3 зафиксирован в копиях классных журналов за 1994 – 1995 уч.г. и 1995 – 1996 уч. г., прилагаемых к иску. Копии представленных за 1994 – 1995 уч. г. лицевых счетов по заработной плате ФИО3 также подтверждают её преподавательскую работу как учителя истории и природоведения /л.д.75-113/.

Согласно лицевым счетам по заработной плате ФИО3, табельный №... / должность обозначена как «учитель» / в сентябре – декабре 1994 г. в графе «отработка часов» – шифр «02» ( преподавательская работа на условиях внутреннего совместительства ) проставлено по 4 нед. час. ежемесячно с оплатой 18 187, 00 руб., по шифру «13» ( замещение временно отсутствующих учителей» проставлена отработка по 1 нед.час. в сентябре и ноябре, 4 нед.час. в декабре 1994 г.; в январе 1995 г. в графе «отработка часов» – шифр «02» проставлено 10 нед. час. с оплатой 23 973,00 руб., по шифру «13» проставлена отработка 3 нед.час.; в феврале – марте 1995 г. в графе «отработка часов» – шифр «02» проставлено по 6 нед. час. ежемесячно с оплатой соответственно 27 280,00 руб., 35 521,00 руб.; в апреле, мае, августе 1995 г. в графе «отработка часов» – шифр «02» проставлено по 6 нед. час. ежемесячно с оплатой соответственно по 46 178,00 руб. В июне 1995 г. в графе «отработка часов» – шифр «02» проставлено 6 нед. час., оплачено 5 541,00 руб. По шифру «13» ( замещение временно отсутствующих учителей» проставлена отработка 3 нед.час. в феврале, 14 нед. час. в марте, 2 нед.час. в июне. В мае 1995 г. произведена оплата за очередной отпуск: за 25 календарных дней июня и 31 календарный день июля, всего за 56 календарных дней, – по шифру «10» /л.д.114-126/. 

При указанных обстоятельствах подтверждается право ФИО3 на включение оспариваемых периодов, когда истица работала в должностях «классный воспитатель», «классный руководитель» и «учитель истории и природоведения» в МБОУ «Гимназия «Перспектива» адрес с дата по дата - 01 г. 00 мес. 00 дн., в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно Закона РФ «Об образовании», для педагогических работников прохождение курсов проводится обязательно не менее одного раза в пять лет и является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности. 

Отказ от прохождения курсовой переподготовки влечёт за собой не только наложение на работника административных взысканий, но и, в ряде случаев, отстранение от работы. За работником в период его нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется заработная плата, за это время производятся все страховые выплаты, в том числе и в Пенсионный фонд. 

На курсах работник занят в течение полного рабочего дня – система повышения квалификации состоит не только из теоретического курса (прослушивание лекций, участие в семинарских занятиях ), но включает в себя и цикл практических занятий непосредственно на базе тех образовательных учреждений, которыми накоплен положительный опыт по тому или иному направлению инновационных педагогических технологий. Во многих случаях одним из компонентов прохождения курсовой переподготовки становится непосредственное обобщение опыта работы самого участника курсов – на своем рабочем месте, в своем образовательном учреждении.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно материалам дела, ксерокопиям приказов по МБОУ «Гимназия «перспектива» в г.о. Самара о направлении ФИО3 обучение, переподготовку, творческие декады и мониторинги с сохранением среднемесячной оплаты труда от дата №... «О повышении квалификации учителей-предметников в СИПКРО» /л.д. 44/, от дата №... «О повышении квалификации учителей-предметников в СИПКРО» /л.д. 45/, от дата №... «О направлении на курсы повышения квалификации» /л.д. 46/, от дата №... «Об участии учителей в гимназии в Седьмом Российском семинаре «Организация научно-исследовательской деятельности школьников» /л.д. 47/, от дата №... «О направлении на курсы» /л.д. 48/, от дата №... «О направлении на конференцию» /л.д. 50/,от дата №... об участии в конкурсе профессионального мастерства «лидер образования городского округа Самара -2013 /л.д.51-52/. Участие ФИО3 подтверждается также справкой Ректора ГОУ СИПКРО от дата об участии ФИО3 в работе семинара «Современное школьное историческое образование»/л.д.54/, сертификатом ФИО3 - участника Седьмого Российского семинара «Организация научно-исследовательской деятельности школьников» в ноябре 2008 г./л.д.55/, удостоверением №... /регистрационный №... адрес института открытого образования/л.д.56/, свидетельством /регистрационный №... от дата МБОУДПО (повышения квалификации) специалистов Центра повышения квалификации «Центр развития образования г.о. Самара») /л.д.57/, Архивной справкой ГОУ адрес ИПКиПРО от дата №... о прохождении ФИО3 обучения на курсах повышения квалификации по именному образовательному чеку в период февраля 2007 /л.д. 58/.

При указанных обстоятельствах подтверждается право ФИО3 на включение оспариваемых периодов, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, учебных семинарах и командировках: с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата (00 л. 00 мес. 28 дн.) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Как следует из трудовой книжки АТ - V №... истица в период 1992 – 1994 работала в адрес, что подтверждается записью №.... адрес отдел образования. дата Принята воспитательницей группы продлённого дня в Хатыничской средней школы. Приказ №...-к от дата, записью №.... дата Переведена учительницей истории Ганцевичской средней школы. Приказ №...-к от дата, записью №.... дата Уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РБ. Приказ №...-к от дата, записью №.... Ленинский РОНО адрес. дата принята на должность учителя истории в среднюю школу №.... Приказ РОНО №...-к от дата, записью №.... дата переведена на должность учителя истории в среднюю школу №.... Приказ РОНО №...-к от дата, записью №.... дата Уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ Республики Беларусь, на основании приказа Приказ РОНО №...-к от дата 

Факт работы истицы в адрес в 1992 – 1994 г.г. подтверждается и копиями справок, представленных в качестве приложений к настоящему иску: от дата №... Отдела образования, спорта и туризма адрес Республики Беларусь о функционировании и наименованиях отдела образования, от дата №... Отдела образования, спорта и туризма адрес Республики Беларусь о работе ФИО3, дающей право на пенсию за выслугу лет; от дата №... Отдела образования Ганцевичского райисполкома Республики Беларусь о работе ФИО3 в должностях воспитателя группы продленного дня и учителя истории. 

Данные справки были представлены истицей при подаче заявления на досрочную страховую пенсию в уполномоченный пенсионный орган, что засвидетельствовано в Решении №... Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения ) в Октябрьском и адресх городского округа Самара от дата.

С 01.012015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч. 3 ст. 2 данного закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от дата «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение ), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до дата.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от дата №... разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от дата, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего ФИО1 за время не только до дата, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от дата №...р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО1», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО1, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после дата ( после вступления в силу Федерального закона от дата №... – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Пенсионный фонд РФ в письме от дата №... разъяснил отделениям ПФ РФ и Управлениям ПФ РФ в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством РФ (отмена института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ только до дата, либо до даты отмены института досрочной пенсии.

В соответствии с законом Республики Беларусь от дата №...-ХII «О пенсионном обеспечении» правом на пенсию за выслугу лет имеют отдельные категории педагогических работников, в том числе учителя и воспитатели средних общеобразовательных школ, при наличии специального стажа не менее 25 лет. Пенсия за выслугу лет предоставляется при снижении общеустановленного пенсионного возраста на пять лет.

Как следует из вышеприведённых документов, к лицу, имеющему трудовой педагогический стаж на территории Белоруссии в период до дата, при назначении досрочной страховой пенсии в 2018 г. должно применяться законодательство Российской Федерации.

В период до вступления в законную силу Федерального закона от дата №... – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») для подсчёта трудового стажа для назначении пенсий педагогическим работникам, как уже было отмечено выше, применялось Постановление ФИО2 №... от дата, с изменениями, утвержденными Постановлением ФИО1 – Правительства РФ №... от дата «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2»,– за периоды работы с дата по 31.10. 1999 г. 

В статье 8 Соглашения между Минздравсоцразвитием РФ, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь от дата «О применении Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от дата» обозначено: «При необходимости суммирования периодов страхового ( трудового ) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон компетентный орган ( организация ) одной Договаривающейся Стороны, принявший заявление о назначении пенсии, запрашивает у компетентного органа ( организации ) другой Договаривающейся Стороны по последнему месту жительства или работы застрахованного подтверждение периодов страхового ( трудового ) стажа, приобретённых в соответствии с её законодательством….при необходимости запрашиваются документы, подтверждающие специальный ( льготный ) стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет».

При указанных обстоятельствах, отказ в зачёте периода работы ФИО3 в адрес в 1992 – 1994 г.г., противоречит нормам международного Соглашения, а также ст.ст. 2, 38,39 Конституции РФ, и не оправдывается ни одной из целей, установленной ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства: «…Ст. 55. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ». 

Упомянутый Договор не может распространяться на правоотношения, существовавшие до его принятия, поскольку существенным образом ухудшает положения лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию, по сравнению с ранее действовавшим порядком. 

Конституционный суд РФ в своем Постановлении №... – П от дата указал также, что в соответствии с принципом, лежащим в основе ст.ст. 54 и 57 Конституции РФ, правовым нормам, ухудшающим положение граждан, не может придаваться обратная сила. 

С учётом приведённых документов и при указанных обстоятельствах подтверждается право ФИО3 на включение оспариваемого периода работы в должностях «воспитатель», «учитель» в средних школах Республики Беларусь с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (01 г. 11 мес. 29 дн.) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного, с учётом периода, который зачтен УПФР и подтвержден документально, на дату обращения ФИО3 с заявлением в пенсионный орган, дата, специальный педагогический стаж истицы в действительности составляет: 21 г. 09 мес. 29 дн. + 03 г. 00 мес. 27 дн. = 24 г. 10 мес. 26 дн. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку право на досрочную пенсию по старости возникло у ФИО3 на дату обращения к ответчику не возникло и наступило только с дата, суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-189 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском и адресх г. о. Самара включить ФИО3 в 25–летний стаж педагогической работы с детьми, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- нахождение на курсах повышения квалификации, предметных декадах, мониторингах, семинарах в период работы в должности учителя начальных классов в МБОУ «Гимназия «Перспектива» г.о. Самара: с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата;

- работа в должностях «классный воспитатель», «классный руководитель» и «учитель истории и природоведения» в МБОУ «Гимназия «Перспектива» адрес: с дата по дата;

- работа в адрес в период с дата по дата в Ганцевичском РОО в должности воспитателя продлённого дня в Хатыничской средней школе; с дата по дата в Ганцевичской средней школе в должности учителя истории; с дата по дата в должности учителя истории в средней школе №... адрес; с дата по дата, с дата по дата в должности учителя истории в средней школе №... адрес; 

- период работы в должности учителя истории в МБОУ «Гимназия «Перспектива» г.о.Самара на полной ставке – без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей после даты обращения с заявлением в уполномоченный пенсионный орган: с дата по дата.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение ) в Октябрьском и адресх городского округа Самара назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права на досрочную пенсию — с дата.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья подпись Н.В. Полякова 

Копия верна

Судья:

Секретарь: