КОПИЯ

№2-729/2024

УИД 63RS0038-01-2023-007689-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-729/2024 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является собственником гаража по адресу: 

<

адрес>, площадью 19,2 кв.м., кадастровый №.

Право собственности на гараж признано за ФИО6 на основании решения Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №.

В целях оформления права собственности на земельный участок под гаражом, истец подготовил схему земельного участка и обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, истцу предварительно согласовано предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На основании согласованной схемы истец подготовил межевой план и поставил земельный участок на кадастровый учет, участок имеет общую площадь 21 кв.м., кадастровый №, его границы являются фактическим контуром гаража, который на нем расположен.

Одновременно с межевым планом истцом был подготовлен технический план для постановки гаража на кадастровый учет с указанием его местоположения, однако Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии работы по кадастровому учету были приостановлены со ссылкой на то, что в настоящее время ввиду доработки ФГИС ЕГРН невозможно изменить вид объекта «помещение» на «здание» с указанием для него координат месторасположения.

В связи с этим, Приказом Департамента Управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что информация об объекте недвижимости, расположенном в пределах земельного участка, являющемся собственностью заявителя, в выписке из ЕГРН отсутствует.

Таким образом, истец не имеет возможность оформить земельный участок под принадлежащим ему на праве собственности гаражом и предварительно ему согласованный органами государственной власти, по причине недоработки программного обеспечения в Управлении Росреестра, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, площадью 21 кв.м.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, полностью поддержав доводы, изложенные в иске. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Представители третьих лиц ПК «ГСК №», Управления Росреестра по Самарской области, Департамент управления имуществом г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Департамент градостроительства г.о. Самара представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в их отсутствие. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Согласно п.п.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В силу п.п.5 п.116 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61 предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

Судом установлено, что на основании решения Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № ФИО2 является собственником гаража по адресу: 

<

адрес>, площадью 19,2 кв.м. (л.д. 20-21).

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании решения суда оформил право собственности на гараж по адресу: 

<

адрес> площадью 19,2 кв.м., с присвоением КН №, данный объект недвижимости является помещением, однако признан самостоятельным зданием с назначением «гараж» в силу ч. 1 ст. 18 ФЗ от 05.04.2021г. № 79-ФЗ, о чем имеется отметка в выписке из ЕГРН (л.д. 18-19).

Также вышеуказанным решением Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Администрации г.о.Самара, ПК «ГСК 291» о признании права собственности на гараж, установлено, что постановлением Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> предоставлено право по распределению выделенных земельных участков, общей площадью 0,0892 га, с изъятием территории у муниципального предприятия «

<

адрес> для строительства индивидуальных гаражей по 

<

адрес> под нормами, действующими на территории города Самары, согласно предлагаемой схеме.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ был разработан проект индивидуальных гаражей в 

<

адрес>, площадь участка 0,0992га, территория базы муниципального предприятия «

<

адрес>». В п.2.1. указано запроектировать одноэтажные индивидуальные гаражи боксового типа. Проектирование вести в соответствии с плановым заданием заказчика, с применением планировочных и конструктивных решений типовых проектов.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. был создан ГСК№.

Согласно Постановлению Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ ПК ГСК № было предоставлено в 

<

адрес> четыре земельных участка, общей площадью 0,3392 га, из которых 0,3011 га в собственность и 0, 0381 га в аренду сроком на 3 года и разрешено строительство 128 индивидуальных гаражей.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу № были предоставлены в 

<

адрес> земельные участки: 0,3011 га в собственность и 0,0381 га в аренду сроком на 3 года и разрешено строительство 128 индивидуальных гаражей.

Постановлением Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. ПК ГСК № был предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок, площадью 0, 265 га под проектирование и строительство индивидуальных боксовых гаражей по

<

адрес>.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. в ГСК № по 

<

адрес> гаражей приняты в эксплуатацию.

Распоряжением заместителя городского округа - главы администрации Кировского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. ПК «ГСК №» присвоен адрес: 

<

адрес>

Согласно карте объекта землеустройства, под гараж № по адресу: 

<

адрес> плану земельного участка, отведенного ГСК № под строительство гаражей от ДД.ММ.ГГГГ., обзорному плану, спорный гараж № и земельный участок под ним находятся в границах отведенного земельного участка для строительства гаражей. 

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, истцу предварительно согласовано предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес>

ФИО2 является членом «ГСК-291» и является собственником гаража № нежилое помещение. ФИО1 взнос за указанный гараж им был выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64). 

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, участок имеет общую площадь 21 кв.м., кадастровый №, его границы являются фактическим контуром гаража, который на нем расположен.

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д.23).

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии работы по кадастровому учету были приостановлены со ссылкой на то, что в настоящее время ввиду доработки ФГИС ЕГРН невозможно изменить вид объекта «помещение» на «здание» с указанием для него координат месторасположения.

Приказом Департамента Управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что информация об объекте недвижимости, расположенном в пределах земельного участка, являющемся собственностью заявителя, в выписке из ЕГРН отсутствует.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 21 кв.м. расположен в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен: приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью); приаэродромная территория «Кряж» (полностью); охранная зона транспорта, учетный номер: 63.00.2.137 (полностью); охранные зоны объектов электросетевого хозяйства (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500), испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций.

По информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов. На испрашиваемом участке поверхностные водные объекты отсутствуют. 

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, суду не представлено.

Согласно ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Право ПК «ГСК 291» на выделенный земельный участок и возведение гаражей никем не оспаривалось.

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны и утверждения проекта планировки территории, утверждения документации по планировке и межеванию территории.

Таким образом, учитывая, что Постановлением Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации Кировского района предоставлено право по распределению выделенных земельных участков, общей площадью 0,0892 га, с изъятием территории у муниципального предприятия «

<

адрес>» для строительства индивидуальных гаражей по 

<

адрес> под нормами, действующими на территории города Самары, согласно предлагаемой схеме, постановлением Администрации Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. был создан ГСК№, истец является членом ГСК и оплатил паевой взнос полностью, гараж №, возведенный на испрашиваемом земельном участке, принадлежит истцу на праве собственности, споров по границам земельного участка не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) к Администрации г.о. Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) о признании права собственности на земельный участок под гаражом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, площадью 21 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Срок принятия мотивированного решения – 24 января 2024г.

Председательствующий Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу «____» ____________________ г.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

__________________________________________

« _____ » ____________ 20_____ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-729/2023

(УИД 63RS0038-01-2023-007689-36) Кировского районного суда г. Самары