Дело № 12-400/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 09 октября 2025 года 

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев В.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Гатчинского муниципального округа ... от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ст. 4.9 Областного закона ... от ... ...-оз «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Гатчинского муниципального округа ... от ... ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.9 Областного закона ... от ... ...-оз «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 в установленный законом срок обратилась в Гатчинский городской суд ... с жалобой на вышеуказанное постановление, приводя доводы о его незаконности.

В судебном заседанииФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме и просила ее удовлетворить.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4.9 Областного закона ... от ... ...-оз «Об административных правонарушениях» нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований, предъявляемых к благоустройству и содержанию территорий поселений, выразившееся в размещении механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями, в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров, а также на территориях детских и спортивных площадок, если указанные действия не содержат составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.42 и (или) статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч рублей до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

В силу примечания 1 к указанной статье для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и(или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и(или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Из п. 9.3 Правил благоустройства территории МО «...», утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «...» Гатчинского муниципального района ... от ... ... следует, что не допускается стоянка любых транспортных средств и остановка (кроме специальных транспортных средств) на газонах, зеленых зонах, детских, спортивных, хозяйственных, контейнерных площадках.

При рассмотрении дела установлено, что ... в 23 часа09 минут по адресу: ..., ..., ФИО1 разместила механическое транспортное средство марки «Киа Рио», государственный регистрационный знак ..., на газоне, то есть на поверхности земельного участка, занятой зелеными насаждениями либо предназначенной для озеленения и имеющей ограничения в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащей с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог, тем самым допустив нарушение п. 9.3 Правил благоустройства территории МО «...», утвержденных решением Совета депутатовМО «...» от ... ....

Установленные должностным лицом обстоятельства административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются:

-обращением \\\, поступившим в администрацию МО «...» ... о том, что ... в 23:09 у ... по ... в ... автомобиль запарковался на газоне, с приложением фотографии, на которой запечатлено транспортное средство с государственным регистрационным знаком ..., стоящее между домом и бордюром на поверхности земельного участка, предназначенной для озеленения и имеющей ограничения в виде бортового камня (бордюра), ограждающего данную территорию от проезжей части;

- карточкой учета транспортного средства «Киа Рио», государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ФИО1;

- протоколом ...-АП об административном правонарушении от ..., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения и содержащих описание обстоятельств произошедшего события.

Сомнений в достоверности и объективности указанные доказательства не вызывают, поскольку являютсяпоследовательными и непротиворечивыми, а в совокупности - достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, судья не усматривает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ административной комиссией были всесторонне, полно, объективно и своевременно выясненыобстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ФИО1 квалифицированы административной комиссией по ст. 4.9 Областного закона ... от ... ...-оз «Об административных правонарушениях»и судья соглашается с данной квалификацией.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из представленных материалов дела не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода административного органа о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.9 Областного закона ... от ... ...-оз «Об административных правонарушениях».

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, являющимся начальником сектора по благоустройству и обращению с отходами комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Гатчинского муниципального округа ..., наделенным полномочиями по его составлению, что соответствует требованиям действующего административного законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых настоящим Кодексом отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей ст. 1.9 Областного закона ... от ... ...-оз «Об административных правонарушениях» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом, уполномочены составлять, должностные лица органов местного самоуправления, в том числе являющиеся членами административных комиссий муниципальных образований, перечень которых устанавливается органами местного самоуправления муниципальных образований ..., наделенных отдельными государственными полномочиями ... в соответствии с областным законом от ... ...-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ... отдельными государственными полномочиями ... в сфере административных правоотношений», в пределах своей компетенции - об административных правонарушениях, в том числе предусмотренном ст. 4.9 данного Закона.

Постановлением администрации Гатчинского муниципального округа ... от ... ... «О наделении должностных лиц администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ ..., должностных лиц территориальных управлений администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ ... полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях», действовавшим на момент составления протокола об административном правонарушении от ..., начальник, главный специалист, ведущий специалист сектора по благоустройству и обращению с отходами комитета жилищно-коммунального хозяйства имели право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 4.9 Областного закона ... от ... ...-оз.

Кроме того, в силу п. 11.2 Правил благоустройства территории МО «...», утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «...» Гатчинского муниципального района ... от ... ..., в случае выявления фактов нарушений настоящих Правил должностные лица администрации Гатчинского муниципального района вправе составить протокол об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством.

Ссылки на то, что постановка транспортного средства на выявленном месте является обычной жизнью двора, данный участок земли используется для постановки транспортных средств уже много лет, накануне празднования 09 мая (Дня Победы) не было иных свободных мест, не основаны на законе и не имеют юридического значения для дела.

Доводы подателя жалобы о ненадлежащем извещении опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе списками внутренних потовых отправления и сведениями с официального сайта Почты России, согласно которым в адрес ФИО1 направлялись почтовые извещения, которые были возвращены за истечением сроков хранения.

При этом согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «ФИО2, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ... ....

Доказательств нарушения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений материалы дела не содержат.

Таким образом, в ходе производства по делу право на защиту нарушено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 4.9 Областного закона ... от ... ...-оз «Об административных правонарушениях».

Суд не усматривает оснований для оснований для прекращения производства по делу, замены административного штрафа предупреждением, а также для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ,исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, не позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным.

Таким образом, оснований для изменения или отмены постановления должностного лица при рассмотрении настоящей жалобы не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Гатчинского муниципального округа ... от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ст. 4.9 Областного закона ... от ... ...-оз «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья В.И. Порохнев

подпись

Оригинал решения находится в материале № 12-400/2025 (УИД 47RS0006-01-2025-005839-51) в Гатчинском городском суде Ленинградской области.