Дело №5-266/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2019 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елбегиева Исломиддина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина N..., состоящего в браке, имеющего четырех несовершеннолетних детей (со слов), не имеющего регистрации на территории РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

25 декабря 2019 года старшим специалистом ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2. Из протокола следует, что 25.12.2019 в 09 часов 45 минут в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин N... – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, как было установлено в ходе проверки повторно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившимся в том, что 14.10.2019 года заместителем начальника ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, а, следовательно, совершение повторного в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением зам.начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ельцу от 25 декабря 2019 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд. 

Старший специалист ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 в судебном заседании объяснила, что 25.12.2019 в 09 часов 45 минут в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин N... – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, как было установлено в ходе проверки повторно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что 14.10.2019 в 10 часов 30 минут в ОВМ ОМВД РФ по г. Ельцу в ходе проверки документов был выявлен гражданин N... – ФИО2, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, находился на территории РФ не по месту постановки на миграционный учет по адресу: N..., о чем представлено в миграционную службу уведомление, а фактически проживает по адресу: N..., тем самым нарушил п.3 ч.1 ст.4, ч.1 ст.20, ст.21, п.2 ч.2 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». 14.10.2019 года заместителем начальника ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В настоящее время ФИО2 вновь нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, находится на территории РФ не по месту постановки на миграционный учет по адресу: N..., о чем представлено в миграционную службу уведомление, а фактически проживает по адресу: N.... Следовательно, им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ. Просила назначить административное наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

ФИО2 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения не признал. Вместе с тем, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и установленные судом обстоятельства, подтвердил. Просил назначить ему административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. 

При этом судья исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно статье 5 этого же Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2).

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. 

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.