№2-2228/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г.Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Вервекина А.И., 

при секретаре Тащилине Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ..., ФИО2, ФИО3, третье лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении жилого помещения в реконструированном помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ..., ФИО2, ФИО3, третье лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении жилого помещения в реконструированном помещении. 

В обоснование требований истец указала, что ФИО1 на праве собственности принадлежит в домовладении ... по ... в ... жилое помещение общей площадью 32,1 кв.м., состоящее из жилой комнаты № площадью 12,3 кв.м., коридора № площадью 7,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 6,4 кв.м., кухни №, площадью 6,1 кв.м, на основании определения Ворошиловского районного суда ... от ...г. (выписка из ЕГРН от ... кадастровый №).

Указанное жилое помещение расположено на земельном участке площадью 68 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности на основании определения Ворошиловского районного суда ... от ... (выписка из ЕГРН от ... кадастровый №).

С целью улучшения жилищных условий истец пристроила к своему жилому помещению подсобную комнату площадью 6,6 кв.м., и совмещенный санузел площадью 2 кв.м., общая площадь жилого помещения с пристройкой составила 40,7 кв.м.

Для разрешения вопроса о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии после самовольного возведения пристройки истец обратилась в администрацию .... В ответе администрации района от ... № указано, что по вопросу сохранения в реконструированном состоянии жилого дома необходимо обратиться в суд ....

В связи с обращением истца, ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» было проведено исследование о соответствии требованиям норм СНиП по своим конструктивным элементам и назначению реконструкции в виде пристройки помещений № к жилому дому лит «...», требованиям, предъявляемым к одноквартирным жилым домам. (заключение о результатах исследования № от ...)

Как следует из выводов исследования, реконструированный жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, конструктивные элементы пристроенных помещений и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

На основании изложенного, истец просила суд сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение ... общей площадью 40,7 кв.м. по адресу: ..., признать за истцом право собственности на реконструированное жилое помещение ... общей площадью 40,7 кв.м, расположенное по адресу: ..., жилое помещение ..., прекратить зарегистрированное право собственности на жилое помещение ... общей площадью 32,1 кв.м, по адресу: ..., жилое помещение ....

Истец ФИО1, ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ... ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Ответчик ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело в отсутствие ответчиков рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Третье лица Управление Росреестра по РО в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив специалиста, приходит к следующему. 

В силу п.7 ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений. 

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещении, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 32,1 кв.м., состоящее из жилой комнаты № площадью 12,3 кв.м., коридора № площадью 7,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 6,4 кв.м., кухни №, площадью 6,1 кв.м, расположенное по адресу: ..., на основании определения Ворошиловского районного суда ... от ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ..., кадастровый №.

Указанное жилое помещение расположено на земельном участке площадью 68 кв.м., принадлежащем истцу ФИО1 на праве собственности на основании определения Ворошиловского районного суда ... от ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ..., кадастровый №.

В судебном заседании установлено, что по данным технического паспорта, выполненного МУПТИ и ОН по состоянию ... общая площадь жилого дома литер «...», с учетом № Литер «...» составляет 40,7 кв.м. и находится в границах отведенного земельного участка по адресу: .... 

Увеличение площади дома на 8,6 кв.м. произошло за счет пристройки помещений №. Реконструкция жилого дома произведена за счет возведения кирпичной пристройки, с размещением в ней подсобной № площадью 6,6 кв.м и совмещенного санузла № площадь 2,0 кв.м.

После произведенной реконструкции жилой дом литер «...», состоит из следующих помещений: жилая № площадью 12,3 кв.м., коридор № площадью 7,3 кв.м., жилая № площадью 6,4 кв.м., подсобная № площадью 6,6 кв.м., совмещенный санузел №а площадью 2,0 кв.м., кухня № площадью 6,1 кв.м.

Для разрешения вопроса о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии после самовольного возведения пристройки, истец обратилась в Администрацию .... 

По результатам рассмотрения указанного обращения Администрация ... указала, что разрешительные документы на реконструкцию жилого дома лит. «...» по ... в Администрации ... не выдавались. Вопрос по узаконению самовольно возведенных строений не входит в компетенцию Администрации .... 

Согласно п. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в узаконении самовольно возведенного строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение, созданное …без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В подтверждение заявленных требований истцом представлено заключение о результатах исследования № от ..., выполненное ООО «СЭ «ЮФОСЭО».

Согласно заключению о результатах исследования № от ... в пристроенных помещениях размещены подсобная и санузел (по данным копии плана МУПТИиОН). Пристроенные помещения обеспеченны функциональной взаимосвязью с помещениями жилого дома, которая обосновывается их объемно-планировочным решением. Пристроенные помещения дополняют набор помещений, имеющихся в жилом доме Лит «...», что соответствует требованиям и. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02- 2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемым к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Объемно-планировочное решение жилого дома Лит. «...» соответствует СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31- 02-2001

Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Лит. «...» составляют 0,80 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м".

Увеличение площади жилого дома на 8,6 кв.м (40,7-32,1) произошло за счет пристройки помещений №,8а. Реконструкция жилого дома произведена за счет возведения кирпичной пристройки, с размещением в ней подсобной № площадью 6,6 кв.м и совмещенного санузла №а площадью 2,0 кв.м, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Набор конструктивных элементов пристроенных помещений № Лит. «...» жилого дома Лит. «...» и конструктивные элементы всего дома Лит. «...» не противоречат требованиям табл. 8 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард", требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных кирпичных домов.

Ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены) пристройки не противоречат требованиям СП 15Л3330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*. Техническое состояние конструкций здания - работоспособное.

Конструктивные элементы пристроенных помещений и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «...» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. «...» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Пристроенные помещения обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п.5.1 СанПин 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемой части жилого дома Лит. «...» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076- 01.

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома Лит. «...» не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно данным технического паспорта Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» объекта индивидуального жилищного строительства на ..., пристроенные помещения № Лит. «...» находятся в границах отведенного земельного участка по адресу: .... 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В целях выяснения обстоятельств полноты данного заключения, получения необходимых разъяснений и дополнительного обоснования выводов, судом был допрошен специалист ФИО6, проводивший данную экспертизу. 

Так, специалист ФИО6 в ходе судебного заседания подтвердил свои выводы, пояснил, что заключение проводилась с осмотром объекта исследования: .... 

Эксперт указал, что реконструированный жилой дом литер «...» по адресу: ..., а также конструктивные элементы простроенных помещений и их расположение не создают угрозу жизни или здоровью граждан, не нарушают их права и интересы охраняемые строительными, противопожарными, санитарными, градостроительными нормами и правилами действующего законодательства.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты заключения эксперта ООО «СЭ «ЮФОСЭО» № от ..., поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования.

В ходе судебного заседания судом было установлено, что самовольно возведенное строение, не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Вместе с тем, ответчики не предоставили суду доводы в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратного, также суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГКРФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования истца законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ..., ФИО2, ФИО3, третье лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении жилого помещения в реконструированном помещении – удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение ..., общей площадью 40,7 кв.м., расположенное по адресу: .... 

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение ..., общей площадью 40,7 кв.м., расположенное по адресу: ..., в реконструированном состоянии. 

Прекратить зарегистрированное право собственности на жилое помещение ..., общей площадью 32,1 кв.м., по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25.06.2018 года.