Дело № 2а-290/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рп Саргатское Омской области «22» июня 2017 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Павловой Л.Р.

при секретаре Троян И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда р.п.Саргатское

административное дело по административному иску и.о. прокурора Саргатского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области о признании незаконными бездействий в части выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения и обязании произвести установку дорожных знаков, пешеходного ограждения, привести в исправное состояние искусственной уличное освещение, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Саргатского района обратился в Саргатский суд с вышеуказанным административным иском в связи с выявлением в ходе прокурорской проверки нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области в части содержания улично-дорожной сети.

В ходе проверки установлено отсутствие у подхода к МБДОУ «Саргатский детский сад №2» (

<

...>), МБДОУ «Саргатский детский сад №3» (

<

...>), МБДОУ «Саргатский детский сад №4» (рп Саргатское, со стороны улицы Калинина), МБОУ «Саргатский лицей» на улице Тарская, к детскому оздоровительному образовательному физкультурно-спортивному центру по улице Стадионная дорожного знака 1.23 «Дети», к подходу к МБДОУ «Саргатский детский сад №4» по ул. Калинина и к МБОУ «Саргатский лицей» на ул. Тарская в рп Саргатское дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», выполненных на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходного ограждения перильного типа у пешеходного перехода с обеих сторон на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода по ул. Худенко у подхода к МБОУ «Саргатская ОШ»; отсутствие искусственных неровностей с пошаговым снижением скорости движения транспортных средств у пешеходного перехода по ул. Калинина у подхода к МБДОУ «Саргатский детский сад№4», отсутствие искусственного уличного освещения пешеходного перехода на лице Тарская в районе МБОУ «Саргатский лицей» на протяжении200 метров, при подъезде к МБДОУ «Саргатский детский сад №4», МБДОУ «Саргатский детский сад №2», наличие неисправного искусственного уличного освещения на улицах Кооперативная, Пролетарская, Худенко, Лесная, Октябрьская, ФИО1 в рп Саргатское Омской области, что нарушает право граждан на безопасное дорожное движение, в том числе, обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, гарантируемых государством и обеспечиваемых путем выполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Кроме того, выявленные нарушения в части отсутствия либо недостаточного освещения в необходимых местах является одной из причин ухудшения обстановки не только в сфере безопасности дорожного движения, но и совершения преступлений в целом, что нарушает права граждан на безопасные условия проживания и может явиться условием, способствующим проведению террористических актов на территории поселения. Вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Саргатского городского поселения обязанностей при решении вопросов местного значения поселения.

В адрес администрации Саргатского городского поселения 19 января 2017 года прокурором района было внесено представление об устранении соответствующих нарушений закона.

Как на момент контрольной проверки, проводимой совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Саргатскому району 29 мая 2017 года, так и по настоящее время выявленные нарушения устранены не были.

В административном исковом заявлении административный истец просит признать незаконными бездействия администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области в части выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения и обязать административного ответчика произвести установку дорожных знаков, пешеходного ограждения, искусственных неровностей, привести в исправное состояние искусственное уличное освещение.

Частью 4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 г №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В судебном заседании представитель административного истца - ст. помощник прокурора Федорова Н.Г. исковые требования, уточненные соответствующим заявлением, поддержала в полном объеме и по указанным основаниям с учетом исключения требований об обязании установить дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», выполненных на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, к подходу к МБДОУ «Саргатский детский сад №4» по ул. Калинина и к МБОУ «Саргатский лицей» на ул. Тарская в рп Саргатское, дорожного знака 1.23 «Дети», выполненного на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на улице Тарская у подхода к МБОУ «Саргатский лицей», к детскому оздоровительному образовательному физкультурно-спортивному центру по улице Стадионная, требования об установке искусственных неровностей с пошаговым снижением скорости движения транспортных средств у пешеходного перехода по ул. Калинина у подхода к МБДОУ «Саргатский детский сад№4», требования о приведении в исправное состояние искусственного уличного освещения на улицах Лесная, ФИО1 в рп Саргатское. Просила уточненные требования удовлеворить. Против установления судом срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 01 сентября 2017 года, не возражала.

Представитель административного ответчика - администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области, его глава ФИО2, требования и.о. прокурора, уточненные административным истцом, в судебном заседании признал в полном объеме.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

Учитывая требования п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ о необходимости указания в резолютивной части решения срока устранения допущенных административным ответчиком нарушений, а также обстоятельства финансового положения административного ответчика, определенные временные затраты, связанные с устранением нарушений и в целях обеспечения прав несовершеннолетних детей на охрану их жизни и здоровья, считает целесообразным установить срок для исполнения ответчиком данного решения до 01 сентября 2017 года.

Поскольку по данному делу административным ответчиком является орган местного самоуправления, то в силу п.19 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст.227-228, 180, 187 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Саргатского района Омской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области в части выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе, обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, гарантируемые государством.

Обязать администрацию Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области произвести установку к подходу МБДОУ «Саргатский детский сад №2» (

<

...>), МБДОУ «Саргатский детский сад №3» (

<

...>), МБДОУ «Саргатский детский сад №4» (рп Саргатское, со стороны улицы Калинина) дорожного знака 1.23 «Дети», выполненного на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, произвести установку пешеходного ограждения перильного типа у пешеходного перехода с обеих сторон на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода по улице Худенко у подхода к МБОУ «Саргатская ОШ»; привести в исправное состояние искусственное уличное освещение у пешеходных переходов на ул. Тарская при подходе к МБОУ «Саргатский лицей» на протяжении 200 метров, при подъезде к МБДОУ «Саргатский детский сад №4, МБДОУ «Саргатский детский сад №2», у пешеходных переходах на улицах Кооперативная, Пролетарская, Худенко, Октябрьская в рп Саргатское Омской области.

Установить администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области срок для исполнения настоящего решения до 01 сентября 2017 года, о чем известить административного истца до истечения указанного срока.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 22 июня 2017 года.

Председательствующий Л.Р.Павлова