Дело № 2а-1289/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Хабаровск 21 апреля 2017 года 

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В., 

с участием административного истца ФИО1 ФИО12.,

судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 ФИО13,

заинтересованного лица ФИО4 ФИО14,

при секретаре Распопине Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО15 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району о расчете задолженности по алиментам

УСТАНОВИЛ:

03.04.2017 года ФИО1 ФИО16 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району о расчете задолженности по алиментам, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО5 ФИО17 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Решение получено им ДД.ММ.ГГГГ Из данного постановление следует, что ему, на основании исполнительного листа, предъявленного к исполнению в ОСП ФИО4 ФИО18. (ФИО11) был произведен расчет алиментов подлежащих выплате в пользу ФИО4 ФИО19 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей. Расчет был произведен в связи с непредоставлением информации о его официальном трудоустройстве. Из постановления следует, что расчет задолженности по алиментам был произведен исходя из отсутствия у должностного лица - судебного пристава-исполнителя информации о его месте работы и как в следствии его приняли за неработающего гражданина. Вместе с тем, он имеет постоянное место работы: является адвокатом и имеет регистрационный № в реестре адвокатов г. Хабаровска, осуществляет адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете «ФИО1 и Партнеры», расположенном по адресу: 

<

...> д. №, оф. №. Адвокатскую деятельность беспрерывно осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о том, что он является адвокатом носят общедоступный характер в том числе их можно узнать из общедоступных источников в Интернете посредством любой поисковой системы. Взыскатель ФИО4 ФИО20. (ФИО1) достоверно знает о месте его работы (адресе), неоднократно бывала в его офисе; знает, что он является адвокатом, так как сама является членом адвокатской палаты Хабаровского края, приобретала статус адвоката когда они состояли в брачных отношениях. Также ей известны его постоянное место жительства, его телефон, электронная почта, его официальный сайт, а также любая общедоступная информация позволяющаяся связаться с ним. Вместе с тем, она злонамеренно не предоставила данную информацию судебному приставу-исполнителю для организации исполнительного производства. Также она достоверно знает, что он никогда не жил и не был зарегистрирован по адресу: 

<

...> (Большой Аэродром) д. №, кв№. Как следует из постановления, исполнительное производство было возбуждено еще в 2014 году. Однако до ДД.ММ.ГГГГ никто из должностных лиц не осуществлял исполнительных действий в отношении него. Повестки из ОСП он не получал, так как если они и направлялись по адресу, то адресу по которому он никогда не жил и не находился. Данное обстоятельство является объективным препятствием для их получения. О том, что взыскатель предъявил к исполнению исполнительный лист он не знал. Его об этом никто не уведомлял. Из сведений регулярно получаемых им с официального сайта ФССП по Хабаровскому краю он не значился как должник в связи с чем у него не было каких-либо оснований предполагать, что в отношении него ведется исполнительное производство. Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от «О судебных приставах» судебному приставу-исполнителю предоставлены права по направлению в соответствующие органы запросов с целью установления места жительства (нахождения), места работы должника. В частности такими запросами в КАБ, АБД, можно установить адрес его регистрации и адрес его места жительства. Направлением соответствующих запросов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования граждан, УФНС по Хабаровскому краю (ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска) можно установить место его работы, та как он является адвокатом и состоит на учете указанных государственных органов как адвокат осуществляющий свою деятельность в адвокатском кабинете. После чего посредством направления запроса в адвокатскую палату Хабаровского края можно установить место его работы и номер телефона. На протяжении длительного времени (более 2-х лет) судебные приставы-исполнители бездействовали и недобросовестно относились к выполнению своих должностных обязанностей, так как с них никто не снимал обязанности по осуществлению комплекса исполнительных действий связанных с имеющимся в отношении него исполнительным производством. Со слов руководителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району активизация их действий связанных с возложенными на них законом обязанностями произошла после поступления на их имя жалобы от взыскателя. Согласно исполнительного документа, на него законом возложена обязанность по оплате алиментов в пользу ФИО1 ФИО21 на содержание общего несовершеннолетнего ребенка в размере 25% от всех видов дохода. Поскольку он имеет официальное трудоустройство и единственный источник дохода связанный с профессиональной деятельностью, его алименты должны рассчитываться исходя из доходов полученных им от осуществления адвокатской деятельности. Иных источников дохода он не имеет. Согласно положениям части 3 статьи 21 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Он осуществляет свою деятельность на протяжении последних 7 лет в адвокатском кабинете. В связи с чем, налоговым законодательством РФ, на него возложена обязанность по сдаче налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в ИФНС по месту регистрации адвокатского образования. На основании предоставляемой декларации рассчитывается его доход с которого подлежат к уплате в бюджет РФ налоги и сборы. Данный доход за вычетом НДФЛ, является основанием для расчета размера алиментов подлежащих оплате в пользу взыскателя. В соответствии с Налоговым кодексом РФ, декларация по форме 3-НДФЛ подается им раз в год в срок до 30 апреля года, следующего за годом отчетности. Таким образом, следуя букве закона и исходя из решения суда, признавшего за ним обязанность по оплате алиментов в пользу ФИО1 ФИО22. на содержание общего несовершеннолетнего ребенка в размере 25% от всех видов дохода, он обязан произвести оплату алиментов после сдачи налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство было известно взыскателю, что не лишало ее права обратиться в мировой суд за защитой своих прав и прав общего несовершеннолетнего ребенка с исковыми требованиями об изменении порядка взыскания алиментов и установлении взыскиваемых алиментов в твердой денежной сумме. В связи с чем, просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО5 ФИО23. в рамках исполнительного производства №-ИП; отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО5 ФИО24. в рамках исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании административный истец ФИО1 ФИО25 требования иска поддержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 ФИО26 в судебном заседании полагала, что данное заявление необоснованно, т.к. постановление вынесено в соответствии с требованиями закона, в пределах полномочий, представила письменный отзыв по делу.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 ФИО27 просила в удовлетворении заявления отказать.

В судебное заседание представитель управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району принято на исполнение, переданное из отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска, исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 ФИО28, на основании исполнительного листа выданного судебным участком № Центрального района г.Хабаровска по решению от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 ФИО29 в пользу ФИО1 ФИО30 алиментов на содержание дочери ФИО3 в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, исполнительному производству присвоен №-ИП.

Исполнительное производство передано на основании заявления взыскателя ФИО4 (ФИО1 ФИО31.) от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении исполнительного производства а отношении должника ФИО1 ФИО32., в связи с неоплатой алиментов с мая 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о расчете задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должнику ФИО1 ФИО33 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно п. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 

Согласно оспариваемому постановлению расчет произведен с мая 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения задолженности по алиментам.

Сведений о предоставлении судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих заработок и (или) иной доход должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено, в материалах исполнительного производства указанные данные отсутствуют, в связи с чем, задолженность по алиментам рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, т.е. на момент вынесения постановления.

В связи с указанными обстоятельствами, нарушений требований законодательства при вынесении обжалуемого постановления, судом не усматривается. 

Доводы административного истца о наличии у него постоянного места работы, отсутствии препятствий у судебного пристава-исполнителя установить его место работы, место жительство, запросить информацию о его доходах, о наличии информации у взыскателя сведений о его месте работы, указании в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ адреса по которому он не проживал, непринятии судебными приставами-исполнителями мер по взысканию с него алиментов, о возложенной на него обязанности представлять в уполномоченные органы сведения о своих доходах ежегодно до 30 апреля, о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствуют.

Доводы иска об отсутствии у административного истца информации об исполнительном производстве в отношении него о взыскании алиментов на содержание дочери суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными материалами исполнительного производства. 

Судом учитывается, что согласно ч. 4 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

При таких обстоятельствах оснований утверждать о наличии нарушения прав и свобод заявителя вынесением обжалуемого постановления, а в части признания доводов иска обоснованными, у суда не имеется, доводы административного иска не содержат оснований для отмены вынесенного в установленном порядке и в соответствии с требованиями действующего законодательства постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом установлено, что должностным лицом вынесено решение в установленном порядке в пределах компетенции, при этом нарушений действующего законодательства не допущено, гарантированная Конституцией РФ государственная защита прав и свобод заявителя обжалуемым решением не нарушалась, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району о расчете задолженности по алиментам.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Требования по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО34 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району о расчете задолженности по алиментам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Федореев