КОПИЯ

Дело № 2-3951/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Сергиев Посад, МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чистиловой А.А., 

при секретаре Липатовой Д.С.,

с участием представителя Окружного управления социального развития № 26 Министерства социального развития Московской области ФИО18

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с требованиями к Администрации Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес> о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение (л.д. 5-6).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены лица, зарегистрированные в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. 49).

Требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие жилой площади супругу матери истца ФИО9 было предоставлено жилое помещение – комната в квартире, общей площадью 20 кв.м., расположенная по адресу: МО, 

<

адрес>. Супруг матери истца снялся добровольно с регистрационного учета после расторжения брака. С момента рождения и до настоящего времени истец проживает в указанной квартире, несет бремя содержания квартиры, а именно, оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. При этом несет коммунальные расходы на всю площадь квартиры, пользуется также всей квартирой, общей площадью 82,9 кв.м. На заявление истца, адресованное к ответчику, о заключении договора социального найма было отказано. Основанием для отказа в заключении с истцом договора социального найма является долг по оплате за коммунальные услуги. 

В связи с чем, просила:

- признать отказ Администрации Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес> в заключении договора социального найма незаконным;

- обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес> заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: МО, 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО10 и ее представитель по доверенности ФИО14 заявленные требования поддержали по доводам иска, просили удовлетворить. Представитель истца пояснила, что супругу матери истца на основании ордера была предоставлена одна комната, площадью 20 кв.м., в квартире, расположенной по адресу: МО, 

<

адрес>. Впоследствии истцу и третьим лицам были предоставлены еще две комнаты в этой квартире, так как мать истца работала на заводе. В связи с чем, они стали пользоваться всей квартирой и нести расходы по оплате жилья и коммунальных услуг за всю квартиру.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес> по доверенности ФИО15 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, доводы решения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, при этом пояснила, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение представителя Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес>, которая просила о вынесении решения суда с учетом интересов несовершеннолетних детей, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Материалами дела установлено:

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем жилого помещения – квартиры с кадастровым номером № общей площадью 82,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, является Сергиево – Посадский городской округ 

<

адрес> (л.д. 28-29).

Судом установлено, что ФИО9 на основании ордера на жилое помещение № на семью составом из трех человек (ФИО9, ФИО9 (жена), ФИО16 (дочь)) было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью 20,3 кв.м. в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 22).

В настоящее время в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> постоянно зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8, что подтверждается выпиской из домовой книги № (л.д. 23).

С целью оформления своих прав на жилое помещение истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, состоящую из трех комнат с приложением документов (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа отказала в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения, мотивировав свой отказ отсутствием документов, подтверждающих основания для предоставления еще двух комнат по вышеуказанному адресу (л.д. 25).

Истец считает данный отказ Администрации незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящими требованиями.

Согласно статье 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

(часть третья в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ)

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ)

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Так, из представленного в материалы дела заявления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она просила заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоящее из трех комнат.

При этом в качестве документа-основания для заключения договора социального найма ею представлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого была предоставлена только одна комната в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих основания для предоставления семье истца еще двух комнат в указанной выше квартире, истцом не представлено и материалы дела не содержат.

Учитывая требования части 1 статьи 63 ЖК РФ, согласно которой договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, а истцом решения о предоставлении еще двух комнат в 

<

адрес> поданному в Администрацию заявлению представлено не было, Администрацией ДД.ММ.ГГГГ было вынесено законное решение об отказе истцу в заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решения о предоставлении двух комнат в 

<

адрес> по вышеуказанному адресу не было представлено истцом и в ходе рассмотрения настоящего дела.

Довод истца и ее представителя о возникновении у истца права пользования всеми тремя комнатами, то есть всей квартирой №, на условиях социального найма в связи с ее проживанием в квартире на протяжении длительного времени, пользованием всеми тремя комнатами, является несостоятельным, учитывая требования части 1 статьи 63 ЖК РФ, в отсутствие доказательств предоставления истцу двух комнат в 

<

адрес> на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Ордер супругу матери истца выдавался только на вселение в комнату площадью 20,3 кв.м., при этом еще две комнаты в 

<

адрес> ни супругу матери истца, ни истцу, ни ее матери не предоставлялись; то обстоятельство, что истец оплачивает коммунальные услуги за всю квартиру, не является безусловным основанием для заключения с ней договора социального найма на спорное жилое помещение.

Также суд отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения, при этом истец, обращаясь с настоящими требованиями, не просит указать членов ее семьи, которые были привлечены судом к участию в деле в качестве третьих лиц, в договоре социального найма жилого помещения.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на предоставление ей единолично в пользование 

<

адрес>, состоящей из трех комнат, на условиях договора социального найма с учетом действующих в настоящее время положений ст. 49, 60, 62, 63, 69 ЖК РФ.

В связи с чем заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО11 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 22 августа 2025 года.

Судья подпись А.А. Чистилова