Дело № 2-447/2019

Решение

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Захаровой Н.П., 

представителя ответчика МУП «ЦКС» г. Кирова ФИО1, 

представителя ответчика АО «КТК» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к МУП «Центральная коммунальная служба» г. Кирова о защите прав потребителя,

Установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к МУП «Центральная коммунальная служба» г. Кирова о защите прав потребителя. В обоснование иска указывает, что с {Дата изъята} он является собственником квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}. Управление домом осуществляет МУП «Центральная коммунальная служба» г. Кирова на основании договора управления. В течение длительного времени, начиная с {Дата изъята}, ответчиком предоставляются коммунальные услуги ненадлежащего качества, а именно – услуги по горячему водоснабжению. В течение нескольких месяцев истец неоднократно обращался к управляющей компании с целью устранения нарушения его прав и перерасчете коммунальных платежей: {Дата изъята} по электронной почте в РКЦ с заявление о перерасчете платы за {Дата изъята} – {Дата изъята} РКЦ дан ответ, что перерасчет платы производится только на основании письменного указания управляющей компании; {Дата изъята} ответ РКЦ был перенаправлен на электронную почту МУП «ЦКС» города Кирова; {Дата изъята} с аналогичной просьбой было отправлено заявление по электронной почте в МУП «ЦКС» города Кирова; {Дата изъята} вновь отправлено аналогичное заявление по электронной почте в МУП «ЦКС» города Кирова; {Дата изъята} отправлено заявление по электронной почте в МУП «ЦКС» города Кирова о незаконно предъявленной тепловой энергии; {Дата изъята} и {Дата изъята} вновь отправлены заявления по электронной почте в МУП «ЦКС» города Кирова; {Дата изъята} направлено обращение в Государственную Жилищную инспекцию Кировской области через портал государственных услуг; {Дата изъята} было направлено обращение в ООО «Лепсе Сеть»; {Дата изъята} направлена жалоба о ненадлежащем качестве ГВС в МУП «ЦКС» города Кирова; {Дата изъята} направлена жалоба о ненадлежащем качестве ГВС в ООО «Лепсе Сеть»; {Дата изъята} отправлено заявление по электронной почте в МУП «ЦКС» города Кирова. Однако требования истца до настоящего времени не исполняются, причина ненадлежащего качества горячей воды не устранена, каких-либо действий ответчик не предпринял. На неоднократные обращения по составлению акта замера по горячей воде представители МУП «ЦКС» не выезжали. Бездействиями ответчика на протяжении длительного времени истцу причинены большие неудобства: отсутствует возможность принять душ и ванну, приходится постоянно греть воду для мытья посуды и стирки, что негативно сказывается на здоровье истца. При этом истцом надлежащим образом исполняются обязательства по оплате предоставленных коммунальных услуг, что подтверждается счетами-квитанциями за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. В связи с отказом ответчика от исполнения требований истца в установленные сроки, с ответчика подлежит взысканию неустойка: за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 115 рублей 80 копеек (от суммы 115 рублей 50 копеек, предъявленной в квитанции за {Дата изъята}, считая с даты заявления от {Дата изъята}), за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 200 рублей 71 копейка (от суммы 200 рублей 71 копейка, предъявленной в квитанции за {Дата изъята}, считая с даты заявления от {Дата изъята}), за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 131 рубль 55 копеек (от суммы 438 рублей 51 копейка, предъявленной в квитанции за {Дата изъята}, считая с даты заявления от {Дата изъята}). 

С учетом позиции, указанной в заявлении от {Дата изъята} истец просит: обязать ответчика МУП «ЦКС» обеспечить подачу горячей воды в квартиру {Адрес изъят}, в точках водоразбора температурой не ниже 60 градусов в соответствии со СНиП «2.{Дата изъята}-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; обязать ответчика МУП «ЦКС» начислять оплату за ГВС по адресу: {Адрес изъят} согласно постановления 354 пункта 112, то есть до полного устранения нарушения по подаче горячей воды (2.4. СанПиН 2.1.4.2498-09); обязать ответчика МУП «ЦКС» снять задолженность в размере 301 рубль 07 копеек, как предъявленную незаконно в квитанции за {Дата изъята}; обязать ответчика МУП «ЦКС» г. Кирова произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами ГВС ненадлежащего качества и вернуть излишне уплаченную сумму за тепловую энергию (подогрев), незаконно начисленную в сумме 115 рублей 50 копеек, предъявленную в квитанции за {Дата изъята} и оплаченную; обязать ответчика МУП «ЦКС» г. Кирова произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами ГВС ненадлежащего качества и вернуть излишне уплаченные сумму за тепловую энергию (подогрев), незаконно начисленную в сумме 200 рублей 71 копейка, предъявленную в квитанции за {Дата изъята} и оплаченную; обязать ответчика МУП «ЦКС» г. Кирова произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами ГВС ненадлежащего качества и вернуть излишне уплаченные сумму за тепловую энергию (подогрев), незаконно начисленную в сумме 438 рублей 51 копейка, предъявленную в квитанции за {Дата изъята} и оплаченную; взыскать с МУП «ЦКС» г. Кирова в свою пользу сумму, соразмерную уменьшению платы за содержание жилья и текущий ремонт в размере 1 305 рублей 21 копейка; компенсацию морального вреда в размере в размере 10 000 рублей; штраф в размере 50% от суммы, взысканной судом; взыскать с ответчика неустойку в размере 617 рублей 28 копеек. 

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 17.12.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Кировская теплоснабжающая компания». 

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 18.01.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова. 

Истец ФИО3 в судебное заседания не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия и удовлетворить направленные электронной почтой требования. 

Представитель ответчика МУП «ЦКС» г. Кирова ФИО1 возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что перерасчет за {Дата изъята} истцу произведен после подачи им иска в {Дата изъята}, квитанции о снятии денежных средств направлены в адрес истца, ранее все перерасчеты делались, о чем свидетельствуют представленные в дело квитанции, за текущий месяц снятие производилось в следующем месяце, согласно установленных правил. В {Дата изъята} квитанции выставляли по горячей воде ООО «Лепсе-Сеть», с {Дата изъята} АО «КТК». 

Представитель ответчика АО «КТК» по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения требований к АО «КТК», пояснил, что тепловая сеть, расположенная по адресу {Адрес изъят} от ТК-16 до наружной стены здания передана им в обслуживании администраций города Кирова, является бесхозяйным имуществом, поэтому реконструкцию АО «КТК», не будучи собственником сети, производить не должен, за перерасчетом истец к ним не обращался, акты о ненадлежащем оказании услуг АО «КТК» не составлялись, замеры температуры для формулы расчета не снимались. 

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 выводы экспертного заключения поддержал. Пояснил, что основной причиной ненадлежащего качества горячей воды, которая поступает в квартиру истца является отсутствие циркуляционного трубопровода на участке наружной сети от ТК-16 до {Адрес изъят}, поэтому для обеспечения надлежащего качества горячей воды необходимо осуществить прокладку циркуляционного трубопровода наружной сети ГВС от тепловой камеры ТК-16 до наружной стены, а это изменение изначальной характеристики трубопровода, изменение свойств объекта, его улучшение, поскольку когда он прокладывался в 50-60 годы циркуляционный трубопровод не предусматривался, в связи с чем, данные мероприятия относятся к реконструкции объекта, выполняемые собственником имущества. Все остальные мероприятия следует выполнить как сопутствующие, после проведения реконструкции, отдельно от которой их исполнение не приведет к желаемому результату.

Представитель третьего лица муниципального образования «Город Киров» в лице администрации г. Кирова в судебное заседания не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. 

Выслушав участников процесса, допросив эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права {Номер изъят} от {Дата изъята}, ФИО3 является собственником квартиры, площадью 31,3 кв.м., расположенной на первом этаже по адресу: {Адрес изъят}. 

МУП «Центральная коммунальная служба» г. Кирова является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят} на основании договора управления многоквартирным домом {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Как следует из материалов дела, {Дата изъята} ФИО3 обратился в МУП «ЦКС» города Кирова с заявлением, в котором указал на несоответствие температуры горячей воды в квартире по адресу: {Адрес изъят}, установленным нормам; просил провести замер температуры ГВС по указанному адресу и составить акт; разъяснить, в связи с чем, не произведен перерасчет платы за ГВС в {Дата изъята}. 

{Дата изъята} ФИО3 обратился в МУП «ЦКС» города Кирова с заявлением, в котором указал, что вопрос о несоответствии температуры горячей воды в квартире по адресу: {Адрес изъят}, установленным нормам не решен; просил провести замер температуры ГВС по указанному адресу и составить акт; произвести перерасчет платы за весь период оказания услуги ненадлежащего качества. 

{Дата изъята} ФИО3 обратился в МУП «ЦКС» города Кирова с заявлением, в котором просил провести замер температуры горячего водоснабжения и составить акт о замерах; устранить недостатки в системе ГВС и произвести перерасчет платы за весь период оказания услуги ненадлежащего качества; снять задолженность в размере 301 рубль 07 копеек за {Дата изъята}; выполнить корректировку за тепловую энергию в сумме 115 рублей 50 копеек (за {Дата изъята}).

{Дата изъята} ФИО3 направил в МУП «ЦКС» города Кирова заявление, в котором просил разъяснить основания начисления платы за тепловую энергию при фактическом отсутствии горячей воды установленной температуры; произвести корректировку излишне уплаченных сумм.

{Дата изъята} ФИО3 вновь обратился в МУП «ЦКС» города Кирова с заявлением, в котором указал, что вопрос о несоответствии температуры горячей воды в квартире по адресу: {Адрес изъят}, установленным нормам не решен; просил провести замер температуры ГВС по указанному адресу, и составить акт; произвести перерасчет платы за весь период оказания услуги ненадлежащего качества. 

{Дата изъята} ФИО3 обратился в МУП «ЦКС» города Кирова с жалобой, в которой просил провести замер температуры горячего водоснабжения и составить акт о замерах; устранить недостатки в системе ГВС; после устранения недостатков составить акт, фиксирующий показатели температуры воды; произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение; снять задолженность в размере 301 рубль 07 копеек, как предъявленную незаконно в квитанции за {Дата изъята}; вернуть излишне уплаченную сумму за тепловую энергию (подогрев) сумме 115 рублей 50 копеек (за {Дата изъята}), в сумме 200 рублей 71 копейка (за {Дата изъята}).

{Дата изъята} ФИО3 обратился в МУП «ЦКС» города Кирова с жалобой, в которой просил провести замер температуры горячего водоснабжения и составить акт о замерах; устранить недостатки в системе ГВС; после устранения недостатков составить акт, фиксирующий показатели температуры воды.

{Дата изъята} ФИО3 обратился в МУП «ЦКС» города Кирова с жалобой, в которой просил провести замер температуры горячего водоснабжения и составить акт о замерах; устранить недостатки в системе ГВС; после устранения недостатков составить акт, фиксирующий показатели температуры воды; произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение; снять задолженность в размере 301 рубль 07 копеек, как предъявленную незаконно в квитанции за {Дата изъята}; вернуть излишне уплаченную сумму за тепловую энергию (подогрев) сумме 115 рублей 50 копеек (за {Дата изъята}), в сумме 200 рублей 71 копейка (за {Дата изъята}); объяснить основания начисления платы за ГВС за {Дата изъята}; предоставить акт замера о соответствии ГВС в {Дата изъята} нормам; вернуть излишне уплаченную сумму за тепловую энергию (подогрев) - 438 рублей 51 копейка (за {Дата изъята}).

Согласно распоряжения главы администрации города Кирова от 31.10.2018 г. в таблицу перечня бесхозяйных тепловых сетей, входящих в систему теплоснабжения единой теплоснабжающей организации АО «Кировская теплоснабжающая компания» включена тепловая сеть, расположенная по адресу {Адрес изъят} от ТК-16 до наружной стены здания. 

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 28 января 2019 года по ходатайству ответчика АО «КТК» назначена судебная экспертиза в ООО ЭКФ «Экскон». 

Согласно заключению ООО ЭКФ «Экскон» {Номер изъят} от {Дата изъята}, сделаны следующие выводы:

1. По состоянию на {Дата изъята} температурный режим подаваемой горячей воды АО КТК» до жилого дома по адресу {Адрес изъят}:

- на выходе с ЦТП-217 (после подогревателя) по адресу {Адрес изъят} составляет 62 °С;

- на границе эксплуатационной ответственности МКД (в наиболее близко расположенной от границы точке измерения — в санузле квартиры {Номер изъят}) составляет 42,5 °С;

- непосредственно в квартире ФИО3 (в санузле квартиры {Номер изъят}) составляет 41,9 °С.

Температура воды в точках (местах) водоразбора в квартире ФИО3 (квартире № {Номер изъят}) и на границе балансовой принадлежности МКД не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

2. Причинами занижения температурного режима (низкой температуры горячей воды, поступающей в МКД {Адрес изъят} и в квартиру ФИО3) являются:

- Основная определяющая причина: отсутствие циркуляционного трубопровода на участке наружной сети от ТК-16 до МКД {Адрес изъят} суммарной протяженностью около 115 м.

- Сопутствующая причина: неудовлетворительное состояние тепловой изоляции трубопроводов ветки сети ГВС от ЦТП-217 до МКД {Адрес изъят} 

- Возможные сопутствующие причины: высокий физический износ наружных сетей ГВС. Неудовлетворительное техническое состояние устройств автоматики, измерения (контрольно-измерительных приборов) и технического учета в ЦТП-217. Отсутствие резервного циркуляционного насоса в ЦТП-217.

Для АО «КТК» при существующей наружной схеме снабжения горячей водой техническая возможность подавать ресурс в горячей воде на ввод в МКД, расположенный по адресу {Адрес изъят} соответствии с требованиями СанПиН, отсутствует, так как имеется конструктивный недостаток существующей системы ГВС, а именно - отсутствие циркуляционного трубопровода на участке наружной сети от ТК-16 до МКД {Адрес изъят}, суммарной протяженностью около 115 м.

Внутридомовая система горячего водоснабжения в МКД, расположенном по адресу {Адрес изъят}, находится в работоспособном (удовлетворительном) состоянии и способна обеспечить предоставление ГВС в точку водоразбора в квартире {Номер изъят} МКД в соответствии с СанПиН.

3. Для обеспечения горячей водой квартиры {Адрес изъят} в требуемом СанПиН температурном параметре для обеспечения прав потребителя ФИО3 необходимо выполнить следующие мероприятия:

1) Осуществить прокладку циркуляционного трубопровода наружной сети ГВС от тепловой камеры ТК-16 до наружной стены (до ввода ГВС) МКД {Адрес изъят}

2) Во внутридомовой системе ГВС МКД на вводе произвести «закольцовку» циркуляционного трубопровода наружной сети ГВС с подающим трубопроводом (в период до проведения капитального ремонта), либо выполнить прокладку внутридомовой циркуляционной магистрали (в случае проведения капитального ремонта или принятия решения о реконструкции внутридомовой системы ГВС).

3) Произвести откачку воды в каналах и камерах наружной сети ГВС и предпринять меры, направленные на предотвращение их дальнейшего затопления грунтовыми или иными водами.

4) Произвести техническое освидетельствование трубопроводов на ветке сети ГВС от ЦТП-217 до МКД {Адрес изъят}.

5) В зависимости от результатов технического освидетельствования:

- в случае установления возможности дальнейшей эксплуатации трубопроводов ГВС - восстановить тепловую изоляцию трубопроводов ГВС на ветке сети ГВС от ЦТП-217 до МКД {Адрес изъят};

- в случае установления предельного технического состояния трубопроводов и невозможности их дальнейшей эксплуатации - заменить трубопроводы с устройством их тепловой изоляции.

6) Произвести следующие ремонтно-реконструкционные работы и организационные мероприятия в ЦТП-217:

- выполнить устройство автоматического регулятора горячего водоснабжения;

- выполнить устройство системы учета и контроля параметров;

- установить резервный циркуляционный насос ГВС;

- заменить неисправные и установить отсутствующие контрольно-измерительные приборы;

- произвести техническое освидетельствование подогревателя ГВС и определить возможность его дальнейшего использования.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исполнителем коммунальных услуг выступает управляющая организация на основании договора управления многоквартирным домом, заключаемого собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом (п.8,9 Правил N 354).

Одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в подпункте «в» п.3 Правил N 354 названо предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N1.

Управляющая организация должна обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании. Согласно СанПиН 2.1.4.2496-09, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C. 

Пунктом 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 утверждено допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5,00 часов) - не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°C.

На основании абзаца 3 пункта 150 Правил от 06.05.2011 N 354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Пунктом 150 Правил от 06.05.2011 N 354 предусмотрена обязанность исполнителя, допустившего нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу пунктов 1 и 98 Правил N 354 размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты этой услуги.

Вместе с тем, по смыслу пунктов 104 - 106, 111 Правил от 06.05.2011 N 354 об обнаружении коммунальной услуги ненадлежащего качества потребитель обязан уведомить исполнителя услуги. При этом датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются, в том числе, дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По итогам составляется акт.

Как следует из ч. 5 ст. 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07 декабря 2011 года за N 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27 июля 2010 года за N 190-ФЗ в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

Действующим законодательством предусмотрены гарантии надежности теплоснабжения, что соотносится с полномочиями органов местного самоуправления по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципальных образований, в том числе учет объектов теплоснабжения, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Пунктом 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Положениями пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что право собственности на указанное имущество подлежит государственной регистрации.

Материалами дела установлено, и ответчиками не оспаривается, что в квартире истца ФИО3 температурный режим поступающей горячей воды не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.2496-09.

Заключением судебной экспертизы установлено, что температура воды в точках (местах) водоразбора в квартире ФИО3 (квартире {Номер изъят}) и на границе балансовой принадлежности МКД не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. Основной определяющей причиной является отсутствие циркуляционного трубопровода на участке наружной сети от ТК-16 до МКД {Адрес изъят} суммарной протяженностью около 115 м. Внутридомовая система горячего водоснабжения в МКД, расположенном по адресу {Адрес изъят}, находится в работоспособном (удовлетворительном) состоянии и способна обеспечить предоставление ГВС в точку водоразбора в {Адрес изъят} МКД в соответствии с СанПиН, при этом для АО «КТК» при существующей наружной схеме снабжения горячей водой техническая возможность подавать ресурс в горячей воде на ввод в МКД, расположенный по адресу {Адрес изъят} соответствии с требованиями СанПиН, отсутствует, так как имеется конструктивный недостаток существующей системы ГВС, а именно - отсутствие циркуляционного трубопровода на участке наружной сети от ТК-16 до МКД {Адрес изъят}, суммарной протяженностью около 115 м. Согласно заключения судебной экспертизы и объяснений эксперта для обеспечения горячей водой в требуемом СанПин температурном режиме необходимо осуществить прокладку циркуляционного трубопровода наружной сети ГВС от тепловой камеры ТК-16 до наружной стены (до ввода ГВС) МКД {Адрес изъят}, что является реконструкцией тепловых сетей. Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Данный участок тепловых сетей является бесхозяйным объектом, в отношении которого предусмотрен порядок оформления права муниципальной собственности, а в настоящем он передан администрацией города Кирова на содержание и обслуживание АО «КТК», в обязанности которого не входит проведение капитального ремонта и реконструкции переданных на обслуживание тепловых сетей.

Оснований сомневаться в заключении судебной экспертизы у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в распоряжение экспертного учреждения были предоставлены материалы гражданского дела, проведен осмотр объекта. 

Таким образом, требования искового заявления об обязании ответчиков обеспечить подачу истцу в квартиру горячей воды не ниже 60 градусов в соответствии с требованиями СанПин удовлетворению не подлежат, поскольку ни управляющая компания МУП «ЦКС» г. Кирова, ни ресурсоснабжающая компания АО «КТК» собственниками проблемного участка тепловых сетей не являются, и требуемые мероприятия по его реконструкции не обязаны осуществлять, имущество имеет статус бесхозяйного, порядок принятия которого в муниципальную собственность, предусмотрен законодательством и должен быть соблюден, а уже впоследствии собственник должен решить вопрос о реконструкции принятого им объекта.

Рассматривая требования об обязании начисления платы за ГВС с учетом перерасчета, по причине ненадлежащего качества горячей воды, суд приходит к следующему.

Расчет платы за коммунальные услуги выставляется потребителю за предшествующий календарный месяц, в квитанции за оплачиваемый период. 

Ответчиком МУП «ЦКС» г. Кирова, выставлявшем истцу платежные документы по оплате ГВС до {Дата изъята}, произведен перерасчет, так в платежном документе за {Дата изъята}. отражено снятие начислений в размере по ГВС в сумме 301 рубль 07 копеек перерасчет за февраль; в квитанции за {Дата изъята} отражено снятие 501 рубль 79 копеек перерасчет за апрель, в квитанции за {Дата изъята}. отражено снятие 702 рублей 50 копеек перерасчет за апрель; соответственно на заявленные истцом суммы 301 рубль 70 копеек, 115 рублей 50 копеек и 200 рублей 71 копеек ответчиком МУП «ЦКС» г. Кирова произведено уменьшение платы по коммунальным платежам, о чем свидетельствуют представленные в дело платежные документы и не оспорено истцом.

Как следует из материалов дела, ответчик МУП «ЦКС» г. Кирова перерасчеты за {Дата изъята} сделал, перересчет за {Дата изъята} выполнен был после предъявления иска в суд. Так, согласно платежных документов в {Дата изъята} истцу произведен перерасчет по ГВС на сумму 645 рублей за {Дата изъята}., в {Дата изъята} истцу произведен перерасчет за {Дата изъята} на сумму 646 рублей 01 копейка, в {Дата изъята} произведен перерасчет за {Дата изъята} на сумму 496 рублей 64 копейки, в дело представлены выставленные истцу платежные документы, что им также не оспорено.

В связи с изложенным, суд считает подлежащим удовлетворению требования и обязать МУП «ЦКС» г. Кирова произвести ФИО3 перерасчет платы по горячему водоснабжению за {Дата изъята}., но в данной части решение оставить без исполнения, поскольку в ходе рассмотрения дела перерасчет ответчиком МУП «ЦКС» города Кирова по горячему водоснабжению до {Дата изъята}, произведен, далее расчеты по ГВС МУП «ЦКС» г. Кирова не производились.

Требований о перерасчете к АО «КТК» истцом в иске не заявлялось, кроме того, истец не обращался с таким заявлением к привлеченному к участию в деле соответчику АО «КТК», акты о ненадлежащем оказании услуги по ГВС сторонами не составлялись, замеры температуры ГВС для формулы перерасчета не производились, прав истца АО «КТК» не нарушало, истец не лишен права обращения к поставщику услуги по ГВС в настоящем времени для осуществления перерасчетов, в установленном законом порядке, в иске к данному ответчику, требований к которому не заявлено, необходимо полностью отказать.

Доводы истца об обязании МУП «ЦКС» г. Кирова уменьшить плату за содержание жилья и текущий ремонт на сумму 1 305 рублей 21 копейка безосновательны, доказательств ненадлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества и текущему ремонту истцом в материалы дела не представлены, вины управляющей компании МУП «ЦКС» г. Кирова в предоставлении услуги по ГВС ненадлежащего качества (нарушение температурного режима) не имеется, что установлено заключением судебной экспертизы, соответственно исполнитель услуги освобождается от ответственности.

Согласно ст. 15 Закона от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом установлено, что ответчиком МУП «ЦКС» г. Кирова перерасчет по ГВС за {Дата изъята} был произведен только в ходе рассмотрения дела, с нарушением установленного срока, несмотря на обращение истца в досудебном порядке, суд считает подлежащим взысканию компенсацию морального вреда в пользу истца в размере 2 000 рублей и неустойку, рассчитанную истцом по п.5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителя» в сумме 131 рубль 55 копеек (л.д. 103-104 том 1), соглашаясь с ее расчетом за взыскиваемый период.

Неустойка за иные периоды взысканию не подлежит, поскольку как видно из представленных документов, управляющая компания МУП «ЦКС» г. Кирова производила перерасчеты по ГВС, расчет платы за коммунальные услуги выставлялся потребителю за предшествующий календарный месяц, в квитанции за оплачиваемый период, о чем свидетельствуют представленные квитанции, со снятыми суммами истиц не спорит. 

В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

С ответчика МУП «ЦКС» г. Кирова в пользу истца ФИО3 подлежит взысканию штраф в размере 1 065 рублей 77 копеек (2 000 рублей + 131 рубль 55 копеек)/2.

В остальной части иска к МУП «ЦКС» г. Кирова, в иске к АО «КТК» необходимо отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика МУП «ЦКС» г. Кирова в бюджет муниципального образования «город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Обязать МУП «ЦКС» г. Кирова произвести ФИО3 перерасчет платы по горячему водоснабжению за {Дата изъята}., в данной части решение оставить без исполнения.

Взыскать с МУП «ЦКС» г. Кирова в пользу ФИО3 неустойку 131 рубль 55 копеек, компенсацию морального вреда 2 000 рублей, штраф 1 065 рублей 77 копеек.

В остальной части иска ФИО3 к МУП «ЦКС» г. Кирова, в иске к АО «КТК» - отказать. 

Взыскать с МУП «ЦКС» г. Кирова в бюджет муниципального образования «Город Киров» госпошлину 600 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 года. 

Судья Сунцова М.В.