№ 2-987/20

УИД 26RS0003-01-2020-000788-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующего судьи А.С. Ширяева,

при секретаре ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> к ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ 

<

адрес> обратился в Октябрьский райсуд 

<

адрес> с иском к ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, мотивируя свои требования тем, что исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости далее - ЕГРН) ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, л. Загорская, 

<

адрес>, в квартале 564.

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, в квартале 564.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>, установлено, что на земельном участке расположены два объекта незавершенного строительства в полуразрушенном состоянии, также складирован строительный материал (железобетонные блоки). Территория земельного участка не огорожена, доступ не ограничен.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. 

Факт государственной регистрации права собственности на имущество, которое не является недвижимым, нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность их реализации (обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2016)).

Таким образом, поскольку незавершенный строительством объект перестал существовать в качестве объекта прав, то сохранение существующей записи в ЕГРН о праве на этот объект делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ.

Согласно решению Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования 

<

адрес> края далее - администрация 

<

адрес>), наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности 

<

адрес> (далее - муниципальное имущество), а также объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования 

<

адрес> края (далее - земельные участки, 

<

адрес>).

В силу пунктов 2.3-2.4 Положения, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками, а также осуществление контроля за целевым использованием, состоянием и сохранностью муниципального имущества и земельных участков, относятся к основным функциям комитета.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. Положения, комитет осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах 

<

адрес> земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами 

<

адрес> и принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами 

<

адрес>.

Просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, рис доложенный по адресу: 

<

адрес>.

Указать, что судебный акт является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Представитель истца по доверенности ФИО6 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО7 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований, предоставили возражения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с требованием о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в квартале 564, ссылаясь на акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, утверждая, что указанный объект незавершенного строительства не является объектом капитального строительства. Указанное утверждение истца является ложным в связи с нижеизложенным: В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФобъект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). ФИО4 статьи130ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Таким образом, существенное значение имеет связь объекта с землей и невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба. Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту акт), на который ссылается Истец не дает ответов на эти вопросы, а лишь указывает, что на земельном участке расположены полуразрушенные объекты незавершенного строительства. Утверждение о полуразрушенном состоянии объектов является ложным и опровергается приложенной к акту фототаблице, в которой отсутствуют признаки разрушения, а видны капитальные строения: фундамент и цоколь, с обратной отсыпкой грунта. Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В акте не описывается имеется ли связь этих объектов с землей и возможность их перемещения без несоразмерного ущерба, следовательно, утверждения Истца не имеют доказательственного значения. Ответчик для подтверждения ложности утверждений Истца обратился в экспертную организацию ООО «НЭКС», с целью проведения исследования, с целью дачи ответов на следующие вопросы: 1. Выполнены ли в полном объеме работы по возведению фундамента объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>?; 2. Является ли спорный объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> объектом капитального строительства, и обладает ли признаками недвижимого имущества?; 3. В каком техническом состоянии находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> и каков показатель физического износа объекта? По результатам исследования было подготовлено Заключение специалиста № о результатах строительно-технического исследования объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исследования фундамента установлено, что заглубление фундамента (расстояние от подошвы фундамента до поверхности земли) составляет 0,8 м., что обеспечивает строению прочную связь с основанием исследуемый фундамент имеет подземную и надземную часть (цоколь), подземная и надземная части выполнены из пиленного бутового камня на цементном растворе. Толщина стенки цоколя составляет 0,4 м. Также на объекте выполнена обратная отсыпка фундамента, трамбовка и частичная засыпка пола внутри помещений грунтом. В стенках цоколя имеются каналы для прокладки внутридомовых инженерных сетей. По результатам исследования были даны ответы следующие ответы на поставленные вопросы: работы по возведению фундамента объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> выполнены в полном объеме; объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> является объектом капитального строительства, и обладает всеми признаками недвижимого имущества; Объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в нормативном техническом состоянии. Это категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения. Степень физического износа объекта составляет 10%. Исходя из вышеизложенного следуют, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ответчику по праву собственности является недвижимым имуществом, а утверждения истца ложными. Кроме того, в соответствии со ст.218 ГК РФ граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству. Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Уполномоченный государственный орган – третье лицо по делу, в своем отзыве подтвердило представление ответчиком документов, являющихся основанием для регистрации прав ответчика на объект незавершенного строительства и их проверку уполномоченными сотрудниками. Истец не оспаривает документы-основания ответчика, являющиеся основанием регистрации права собственности на объект незавершенного строительства. Из указанного следует несостоятельность требований истца и его желание лишить ответчика права собственности.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по СК, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия, предоставил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, ознакомившись с заявленными исковыми требованиями, сообщает следующе. В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации. Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс настоящий Федеральный Закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты РФ. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект незавершенного строительства с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, наименование: объект незавершенного строительства жилой дом, назначении: нежилое, общая площадь: 100,9 кв. м., расположен по адресу: 

<

адрес>, род Ставрополь, 

<

адрес>, в квартале 564, в отношении которого Управлением осуществлены:

-ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности ФИО1 на основании Договора купли- продажи недвижимости с переуступкой договора аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №;

-ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация ареста (запрета заключения - челок с имуществом, иным образом распоряжаться объектом недвижимости на основании Определения Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №.

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020906:585, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для продолжения строительства индивидуального жилого дома, уточненная площадь: 1000 кв.м., в отношении которого Управлением осуществлены: 

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация сделки на основании договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> №Ф от ДД.ММ.ГГГГ. Стороны сделки: Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и ФИО2;

- ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация сделки на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> №Ф от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. Стороны сделки: ФИО2 и ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация сделки на основании Договора купли-продажи недвижимости с переуступкой договора аренды на

земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Стороны сделки: ФИО3 и ФИО1;

- ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация аренды на основании Договора купли-продажи недвижимости с переуступкой договора аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, Договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования 

<

адрес> №Ф от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования

<

адрес> №Ф от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. Стороны аренды: Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и ФИО1;

- ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация ареста (запрета совершать любые регистрационные действия) на основании Определения Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На государственную регистрацию прав были предоставлены все необходимые документы в соответствие с требованиями закона. Документы, послужившие основанием для проведения государственной регистрации, не были отменены либо оспорены в установленном законом порядке на момент осуществления государственной регистрации прав. В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации трав. Статьей 58 Закона о регистрации определено, что признанное судом право подлежит регистрации на общих основаниях, то есть по заявлению правообладателя, с приложением необходимых документов. Просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством в отсутствии представителя Управления.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что «в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими».

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в квартале 564.

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами КУМИ 

<

адрес>, следует, что выездом на месте установлено, что в 

<

адрес> в квартале 564, на земельном участке расположены два объекта незавершенного строительства в полуразрушенном состоянии, также складирован строительный материал. Признаков нарушения земельного законодательства не установлено.

Согласно заключению экспертов Судебная экспертиза «НЕКС» от 25.09.2020г., работы по возведению фундамента объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> выполнены в полном объеме. Объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 26:12:020906:1862, расположенный по адресу: 

<

адрес> является объектом капитального строительства, и обладает всеми признаками недвижимого имущества. Объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:020906:1862, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в нормативном техническом состоянии. Это категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения. Степень физического износа объекта составляет 10%.

Таким образом. в суде нашло свое подтверждение, что на земельном участке по 

<

адрес> в квартале 564, расположен капитальный объект незавершенного строительства, принадлежащий ответчику на праве собственности. 

В связи с изложенным, доводы искового заявления о том, что на данном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, в связи с чем, права на данные объекты не могли быть зарегистрированы, наличие такой регистрации препятствует истцу для реализации своих прав в области землепользования 

<

адрес>, не доказаны истцом в ходе судебного разбирательства. Иных оснований исковых требований истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предмет спора отсутствует, а заявленные Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела определением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Учитывая, что в удовлетворении иска отказано, суд приходит к выводу, что необходимость в применении обеспечительных мер отпала, обеспечительные меры принятые определением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на незавершенный строительством объект - оставить без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры наложенные определением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> совершать любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером 26:12:020906:585, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и находящемся на нем объектом незавершенного строительства, кадастровым номером 26:12:020906:1862.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский райсуд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.С. Ширяев