Копия Дело № 2-297/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г. Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева, 

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

с участием представителя истцов ФИО5,

представителя ответчика ИКМО г.Казани и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» - ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском к ИКМО г. Казани. В обоснование иска указав, что в 1957 году истцами был построен жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. В 

<

адрес> года постройки постоянно проживают все собственники. В 1980 году была произведена реконструкция жилого дома, т.е. увеличение общей площади на 28,4 кв.м, произошло в результате возведения пристроя лит. А1, включения ранее не учтенной площади холодной пристройки лит.а., фактического уточнения размеров помещений и пересчета площадей, на который истцы не могут получить разрешение на строительство (реконструкцию) и зарегистрировать право собственности.

Жилой дом 1957 г. постройки имеет один этаж, 75,2 кв.м. общей площади, 56,4кв.м. жилой площади, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1027 кв.м.

Для того, чтобы получить разрешение на строительство, истцами было подано заявление в Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, на что 31.10.2018г. им ответили отказом, а именно было получено Уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям: земельный участок расположен в зоне Ж4 (зоне многоэтажной жилой застройки в 3-10 этажей), в которой индивидуальное жилищное строительство не входит в виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истцы просят суд признать за ними право собственности на увеличенную площадь 28,4 кв.м. жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В суде представитель истцов исковые требования уточнил, просил суд сохранить жилой дом, состоящий из литер А, А1, а, общей площадью 75,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РТ, 

<

адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно технического паспорта Казанского отделения АО «БТИ РТ» от 26.02.2009г.; признать за ФИО1 3/4 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО3 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, состоящий из литер А, А1, а, общей площадью 75,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта Казанского отделения АО «БТИ РТ» от 26.02.2009г.

В суде представитель ответчика ИКМО г. Казани и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель МКУ «КЗИО ИКМО г.Казани» в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС по РТ не явился, представил заключение.

Представители третьих лиц МКУ «УАИГ ИКМО г.Казани», МКУ «УГР ИКМО г.Казани» в суд не явились,причины неявки суду не известны.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из предмета и основания иска о признании права собственности на самовольное строение и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по данному иску входят: факт соответствия самовольно возведенных объектов требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общей площадью 1027 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес> (ФИО1 доля в праве 3/4, ФИО3 доля в праве 1/4), 

Первоначально в 1957 году на земельном участке с кадастровым номером № истцами был построен жилой дом, общей площадью 46,80 кв.м., что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1980 году была произведена реконструкция жилого дома. Общая площадь жилого дома увеличилась на 28,4 кв.м., в результате возведения пристроя лит. А1 и включения ранее не учтенной площади холодной пристройки лит. а., а также за счет фактического уточнения размеров помещений и пересчета площадей. Доказательств обратному суду не представлено. 

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом 1957 г. постройки имеет один этаж, общую площадь 75,2 кв.м,, жилую площадь 56,4кв.м..

Судом установлено, что, строительство было произведено без разрешительных документов, в связи с чем, по мнению суда вышеуказанное строение является самовольной постройкой.

Между тем судом установлено, что вышеуказанный жилой дом соответствует требованиям санитарной безопасности, что подтверждается Экспертным заключением АНО «Центр содействия СЭБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению № №, подготовленного АО «БТИ РТ», по состоянию на 2009 год, жилой дом по адресу: 

<

адрес> состоит из: литер А (постройка 1957 года) – дом жилой, бревенчатый, обшитый; литер А1 (постройка 1980 года) – пристрой, каркасный, обшитый досками; литер а – холодная пристройка. Объект находится в нормативном техническом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения. Таким образом, одноэтажный жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил.

Согласно заключению №, подготовленного Обществом с ограниченной ответственностью «СВ-оценка», жилой дом по адресу: 

<

адрес>, г Казань, 

<

адрес>А (Лит. А, А1, а) соответствует действующим строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам в соответствии с Жилищным и Градостроительным кодексами РФ, в том числе: 1. СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; 2. СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные. Жилой дом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание, объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) с кадастровым номером №. Этажность 1. Материал стен: деревянные. Жилой дом с кадастровым номером № расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС по РТ, вышеуказанный объект не соответствует требованиям п.4.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Однако с учетом года постройки основной части и пристроя дома (лит. А – 1957, лит А1 – 1980) возможно, на период застройки объект соответствовал требованиям нормативных документов.

Таким образом судом установлено, что возведенное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным и санитарным нормам и правилам, владельцами смежных участков, в том числе ответчиком, каких-либо претензии в установленном законом порядке не предъявлено, в связи с чем заявленные ФИО4 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО3, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 75,2 кв.м., (Лит. А, А1, а), расположенный по адресу: 

<

адрес>, г Казань, 

<

адрес>А, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный Акционерным обществом «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан».

Признать за ФИО1 право собственности на 3/4 доли жилого дома, общей площадью 75,2 кв.м., (Лит. А, А1, а), расположенного по адресу: 

<

адрес>, г Казань, 

<

адрес>А.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/4 доли жилого дома, общей площадью 75,2 кв.м., (Лит. А, А1, а), расположенного по адресу: 

<

адрес>, г Казань, 

<

адрес>А.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись А.Р. Андреев

Копия верна. 

Судья А.Р. Андреев