Дело № 3а-115/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Ярославль 4 октября 2017 года

Ярославский областной суд в составе 

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.,

при секретаре Воробьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «ОДК-Сатурн» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

ПАО «ОДК-Сатурн» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 2 570 кв.метров, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации трибун, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 102 260 рублей.

Административное исковое заявление обоснованно следующим: ПАО «ОДК-Сатурн» является арендатором указанного земельного участка на основании договора аренды земельного участка №14 от 16 декабря 2015 года. Кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 15 792 855, 60 рублей по состоянию на 24 октября 2014 год на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п.

ПАО «ОДК-Сатурн» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 24 октября 2014 года. В отчете оценщика ООО «Судебная экспертиза и оценка» № 367.2Р06.2017 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 24 октября 2014 года определена в размере 2 102 260 рублей. Данная рыночная стоимость подтверждена положительным экспертным заключением №513/01-17 от 30 июня 2017 года.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), статьей 66 ЗК РФ и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Представитель ПАО «ОДК-Сатурн» по доверенности ФИО1 судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административные ответчики ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Управление Росреестра по Ярославской области представили суду отзывы на административный иск ПАО «ОДК-Сатурн», в которых указали, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 24 октября 2014 года составила 15 792 855, 60 рублей.

Административный ответчик Правительство Ярославской области и заинтересованные лица Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Администрация Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района своих представителей в судебное заседание не направили, мнения по административному исковому заявлению ПАО «ОДК-Сатурн» не представили. 

Заслушав представителя ПАО «ОДК-Сатурн» по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление ПАО «ОДК-Сатурн» подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно части 1 статьи 245, статье 246 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом установлено, что ПАО «ОДК-Сатурн» принадлежит на праве аренды земельный участок площадью 2 570 кв.метров, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации трибун, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Данный факт подтверждается договором №14 аренды земельного участка от 16 декабря 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно частям 1 и 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка, за исключением случаев, установленных пунктами 2.6, 2.6

<

1> и 2.6

<

2> раздела 2 настоящего Порядка.

Таким образом, правоотношения по аренде земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Изменение размера арендной платы за земельный участок, в том числе ее уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ПАО «ОДК-Сатурн» в силу статьи 24.18, части 3, части 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 ЗК РФ, частью 1 статьи 248 КАС РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2010 года – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости 24 октября 2014 года. Данная дата является датой утверждения кадастровой стоимости объекта недвижимости – выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 5 мая 2017 года.

Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункту 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316, пункту 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, кадастровая стоимость земельного участка подлежит определению по состоянию на 24 октября 2014 года в порядке определенном Методическими указаниями на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

С учетом изложенного кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 24 октября 2014 в размере 15 792 855, 60 рублей с учетом удельных показателей кадастровой стоимости, закрепленных в постановлении Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п.

ПАО «ОДК-Сатурн» представлен отчет ООО «Судебная экспертиза и оценка» № 367.2Р06.2017 оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 24 октября 2014 года, в котором определена рыночная стоимость земельного участка в размере 2 102 260 рублей.

Административный истец в обоснование своей позиции также представил экспертное заключение №513/01-17 от 30 июня 2017 года в отношении отчета ООО «Судебная экспертиза и оценка» № 367.2Р06.2017 оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 24 октября 2014 года. Согласно заключению Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в отчете, подтверждается настоящей экспертизой отчета об оценке. 

С учетом выводов экспертизы отчета, а также отсутствия обоснованных доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленного отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден административным истцом достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление ПАО «ОДК-Сатурн» подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном деле является дата обращения юридического лица с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, то есть – 15 августа 2017 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Публичного акционерного общества «ОДК-Сатурн» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 570 кв.метров, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации трибун, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 102 260 (два миллиона сто две тысячи двести шестьдесят) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 102 260 (два миллиона сто две тысячи двести шестьдесят) рублей. 

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 15 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Щеголькова Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.10.2017 года