УИД: 03RS0028-01-2023-001015-69

№ 2а-952/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большеустьикинское 12 июля 2023 года 

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гузаировой Э.И., 

при секретаре Галимовой Л.А.,

с участием представителя истца - прокурора Шайбакова А.М.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту неопределенного круга лиц к директору муниципального учреждения «Районный дом культуры» муниципального райоа Мечетлинский район Республики Башкортостан ФИО1 о признании бездействия должностного лица незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к директору муниципального учреждения «Районный дом культуры» муниципального райоа Мечетлинский район Республики Башкортостан ФИО1 о признании бездействия должностного лица незаконным, мотивируя тем, что прокуратурой района во исполнение п. 5.1.1 решения коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности МАУ «Районный дом культуры муниципального района Мечетлинский район» (далее - МАУ Мечетлинский РДК), в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Проверкой установлено, что приказом директора МАУ Мечетлинский РДК от ДД.ММ.ГГГГ №-л на должность заведующей билетными кассами кинозала «Октябрь» принята Ш.А., являющаяся родной дочерью ФИО1

Однако, несмотря на возникновение личной заинтересованности, меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов ФИО1 не принял, представителя работодателя о приеме на работу родной дочери не уведомил, на соответствующей комиссии данный факт не рассматривался.

В целях устранения выявленных нарушений директору МАУ «Районный дом культуры муниципального района Мечетлинский район» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, указано о направлении ДД.ММ.ГГГГ уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов в комиссию Администрации МР Мечетлинский район.

Согласно сведениям Администрации МР Мечетлинский район от ДД.ММ.ГГГГ в комиссию Администрации МР Мечетлинский район в истекшем периоде 2023 года уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе от директора МАУ «Районный дом культуры муниципального района Мечетлинский район» ФИО1 не поступали.

Просят суд признать бездействие должностного лица - директора Муниципального автономного учреждения «Районный дом культуры» МР Мечетлинский район ФИО1 незаконным. Обязать директора Муниципального автономного учреждения «Районный дом культуры» МР Мечетлинский район ФИО1 устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции путем направления уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов в комиссию Администрации МР Мечетлинский район для рассмотрения.

В судебном заседании административный истец прокурор Мечетлинского района Республики Башкортостан административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования прокурора признал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав стороны, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального закона № 273-ФЗ основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области.

В силу ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). 

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

1) на государственных и муниципальных служащих;

2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 11 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение п. 5.1.1 решения коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности МАУ «Районный дом культуры муниципального района Мечетлинский район» (далее - МАУ Мечетлинский РДК), в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Проверкой установлено, что приказом директора МАУ Мечетлинский РДК от ДД.ММ.ГГГГ №-л на должность заведующей билетными кассами кинозала «Октябрь» принята Ш.А., являющаяся родной дочерью ФИО1

Однако, несмотря на возникновение личной заинтересованности, меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов ФИО1 не принял, представителя работодателя о приеме на работу родной дочери не уведомил, на соответствующей комиссии данный факт не рассматривался.

В целях устранения выявленных нарушений директору МАУ «Районный дом культуры муниципального района Мечетлинский район» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, указано о направлении ДД.ММ.ГГГГ уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов в комиссию Администрации МР Мечетлинский район.

Согласно сведениям Администрации МР Мечетлинский район от ДД.ММ.ГГГГ в комиссию Администрации МР Мечетлинский район в истекшем периоде 2023 года уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе от директора МАУ «Районный дом культуры муниципального района Мечетлинский район» ФИО1 не поступали.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Таким образом, учитывая признание административного искового заявления прокурора, суд полагает, что оно подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 179 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту неопределенного круга лиц к директору муниципального учреждения «Районный дом культуры» муниципального райоа Мечетлинский район Республики Башкортостан ФИО1 о признании бездействия должностного лица незаконным, удовлетворить.

Признать бездействие должностного лица - директора Муниципального автономного учреждения «Районный дом культуры» МР Мечетлинский район ФИО1 незаконным. 

Обязать директора Муниципального автономного учреждения «Районный дом культуры» МР Мечетлинский район ФИО1 устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции путем направления уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов в комиссию Администрации МР Мечетлинский район для рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья Э.И. Гузаирова