Дело № 5-84/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 06 сентября 2019 г.

Судья Рыльского районного суда Курской области Костин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика Частного предпринимателя «Колядюк Василий Павлович», находящегося по адресу: Украина, Волынская область, Ратновский район, с. Самары, свидетельство о государственной регистрации физического лица-предпринимателя серии В02 № 455806, идентификационный номер физического лица – плательщика налогов и иных обязательных платежей 2800721239, 

У С Т А Н О В И Л:

ЧП «Колядюк Василий Павлович», занимающийся международными перевозками грузов, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при убытии с таможенной территории Евразийского Экономического союза путем представления недействительных документов. 

21.05.2019 в 10 часов 41 минуту со стороны России в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни под управлением гражданина Украины ФИО1 прибыл автомобиль марки 

<

данные изъяты> с полуприцепом марки 

<

данные изъяты> Согласно свидетельств о регистрации транспортных средств, вышеуказанные тягач и полуприцеп принадлежат перевозчику ЧП «Колядюк Василий Павлович». Водителем перевозчика ЧП «Колядюк Василий Павлович» - ФИО1 при убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза должностным лицам таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни были представлены товаросопроводительные и коммерческие документы: CARNET TIR XQ83234372 от 16.05.2019, СМR № 0076829 от 15.05.2019, INVOICE № ARG/EXP-19/222 от 14.05.2019, согласно которым в грузовом отделении вышеуказанного полуприцепа перевозились товары: прогулочный катер и прицеп для его транспортировки, в количестве 2 грузовых мест, общим весом брутто товаров 1850 кг. Отправителем товаров является «ARGS logistics», адрес: N. Narimanov, Darnagul 2078, VAT 1500253921 Baku Azerbaijan. Получателем товаров является «SAS Aqua Marine Service» (Port de Plaisanse 06230 Saint jean Cap Ferrat FR 89401956321 France). 

В ходе проведения таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства в штатном холодильнике прогулочного катера был обнаружен товар, а именно: 6 однотипных стеклянных бутылок с пивом торговой марки «Сorona Extra», объемом по 0,335 л каждая; 10 однотипных полимерных бутылок с водой торговой марки «evian», объемом по 0,5 л каждая; 2 однотипные полимерные бутылки с водой торговой марки «Erikli», объемом по 0,5 л каждая; 2 однотипные алюминиевые банки с газированной водой торговой марки «Сoca Cola», объемом по 0,25 л каждая (целостность одной из банок нарушена), который не был указан в товаросопроводительных и коммерческих документах.

По результатам проведенного административного расследования по делу, 19.07.2019 и.о. начальника ОАР таможенного поста МАПП Крупец Курской области в отношении ЧП «Колядюк Василий Павлович» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя начальника Курской таможни от 07.08.2019, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика ЧП «Колядюк Василий Павлович» для рассмотрения по существу было передано судье Рыльского районного суда Курской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов Союза. 

В соответствии с подпунктом 1, пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС (Документы и сведения, представляемые при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза), при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке автомобильным транспортом, перевозчик представляет таможенному органу следующие документы и сведения: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров; 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов 1956 года (далее - КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить: а) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; б) внешнее состояние и его упаковки. 

При этом, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить с правильность записей относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки (пункт 2 статьи 8 КДПГ). 

При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной (статья 9 КДПГ).

Таким образом, перевозчик несет ответственность перед таможенным органом за представление товаросопроводительных документов, содержащих полные и точные сведения о товаре. 

Фактически посредством представления водителем перевозчика ЧП «Колядюк Василий Павлович» ФИО1 при убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза должностным лицам таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни товаросопроводительных и коммерческих документов: CARNET TIR XQ83234372 от 16.05.2019, СМR № 0076829 от 15.05.2019, INVOICE № ARG/EXP-19/222 от 14.05.2019, перевозчиком были сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара, путем представления недействительных документов о количестве товара. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – перевозчик ЧП «Колядюк Василий Павлович» - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – и.о. начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО2 - в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, представила суду заявление, согласно которого дело просила рассмотреть в ее отсутствие. 

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности подтверждают вину перевозчика ЧП «Колядюк Василий Павлович» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Так, при проведении административного расследования по делу, руководитель перевозчика ЧП «Колядюк Василий Павлович» ФИО3, пояснил, что перевозчик ЧП «Колядюк Василий Павлович» осуществляет международные перевозки товаров по территории государств Евразийского экономического союза с 2009 года. Перевозчику ЧП «Колядюк Василий Павлович» известны права и обязанности перевозчика, установленные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Руководство перевозчика ЧП «Колядюк Василий Павлович» ознакомило водителя ФИО1 с обязанностями проверки соответствия транспортным и коммерческим документам товаров во время их погрузки в грузовые отсеки транспортных средств для дальнейшей международной перевозки. В обязанности водителя входит присутствие при погрузке товара в транспортные средства, проведение сверки соответствия фактически загруженного товара с товаром, сведения о котором заявлены в товаросопроводительных документах с целью соблюдения требований таможенного законодательства. Перевозчик ЧП «Колядюк Василий Павлович» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров в связи с тем, что водитель не имел возможности проверить груз, который был зачехлен и доступа к холодильнику катера у него не было. Перевозчиком соответствующие оговорки в графу 18 CMR, предусмотренные пунктом 1 статьи 8 КДПГ не вносились. Перевозчик ЧП «Колядюк Василий Павлович» признает факт совершения им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза, путем представления недействительных документов, и свою вину в совершении данного правонарушения (л.д. 48 – 51).

Из товаросопроводительных и коммерческих документов: CARNET TIR XQ83234372 от 16.05.2019, СМR № 0076829 от 15.05.2019, INVOICE № ARG/EXP-19/222 от 14.05.2019 следует, что в грузовом отделении вышеуказанного полуприцепа перевозятся товары: прогулочный катер и прицеп для его транспортировки в количестве 2 грузовых мест, общим весом брутто товаров 1850 кг. (л.д. 29 – 31).

Согласно акту таможенного осмотра № 10108040/210519/000351 от 21.05.2019 автомобиля марки «VOLVO FH 13.440», регистрационный номер AC7843BT Украины, с применением МИДК инспектором МИДК была выделена зона № 1, как зона под подозрением (л.д. 7).

Согласно акту таможенного досмотра № 10108040/210519/000352 от 21.05.2019 вышеуказанного транспортного средства в штатном холодильнике прогулочного катера был обнаружены товар, а именно: 6 однотипных стеклянных бутылок с пивом торговой марки «Сorona Extra», объемом по 0,335 л. каждая; 10 однотипных полимерных бутылок с водой торговой марки «evian» объемом по 0,5 л. каждая; 2 однотипные полимерные бутылки с водой торговой марки «Erikli», объемом по 0,5 л. каждая; 2 однотипные алюминиевые банки с газированной водой торговой марки «Сoca Cola», объемом по 0,25 л. каждая (целостность одной из банок нарушена). Данный товар не был указан в товаросопроводительных документах (л.д. 11-23).

Товар: 6 однотипных стеклянных бутылок с пивом торговой марки «Сorona Extra», объемом по 0,335 л. каждая; 10 однотипных полимерных бутылок с водой торговой марки «evian», объемом по 0,5 л. каждая; 2 однотипные полимерные бутылки с водой торговой марки «Erikli», объемом по 0,5 л. каждая; 2 однотипные алюминиевые банки с газированной водой торговой марки «Сoca Cola», объемом по 0,25 л. каждая (целостность одной из банок нарушена), были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 21.05.2019 в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении и помещены на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «ФИО4 с/совет») (л.д. 24 – 26, 27).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в данном случае в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при убытии с таможенной территории Евразийского Экономического союза путем представления недействительных документов. 

Перевозчик ЧП «Колядюк Василий Павлович» должен был выполнить обязанности, установленные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, то есть сообщить в таможенный орган достоверные сведения о наименовании товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, однако он не выполнил этого.

Объективных обстоятельств, которые могли бы препятствовать перевозчику ЧП «Колядюк Василий Павлович» выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не установлено.

Необходимость выполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. 

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть проявить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оснований для освобождения перевозчика ЧП «Колядюк Василий Павлович» от административной ответственности не имеется. 

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность перевозчика ЧП «Колядюк Василий Павлович», является признание вины (л.д. 49). 

Согласно справке от 19.07.2019 (л.д. 103), ЧП «Колядюк Василий Павлович» ранее 17.12.2018 привлекался к административной ответственности по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. 

Таким образом, обстоятельством, отягчающим административную ответственность перевозчика ЧП «Колядюк Василий Павлович», является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о лице его совершившем, полагаю возможным назначить перевозчику ЧП «Колядюк Василий Павлович» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. 

Конфискованная алкогольная продукция подлежит дальнейшему уничтожению в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика - ЧП «Колядюк Василий Павлович», находящегося по адресу: Украина, Волынская область, Ратновский район, с. Самары, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения товара: 6 однотипных стеклянных бутылок с пивом торговой марки «Сorona Extra», объемом по 0,335 л. каждая; 10 однотипных полимерных бутылок с водой торговой марки «evian», объемом по 0,5 л. каждая; 2 однотипные полимерные бутылки с водой торговой марки «Erikli», объемом по 0,5 л. каждая; 2 однотипные алюминиевые банки с газированной водой торговой марки «Сoca Cola», объемом по 0,25 л. каждая (целостность одной из банок нарушена), находящегося на ответственном хранении в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «ФИО4 с/совет»). 

Конфискованную алкогольную продукцию уничтожить в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления. 

Судья: