Дело 2а-1481/2020

74RS0028-01-2020-001710-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

с участием прокурора Звонарева А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-1) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 30 декабря 2013 года ФИО1 осужден Советским районным судом г. Челябинска (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 27 февраля 2014 года) по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее ФИО1 судим: 27 июля 2010 года Советским районным судом г. Челябинска (с учетом изменений, внесенных постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 апреля 2011 года) по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания 17 октября 2013 года, конец срока - 13 октября 2020 года, зачет срока с 11 по 13 января 2013 года. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 24 декабря 2019 года из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 68 взысканий, поощрений не было. 28 октября 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 01 ноября 2019 года переведен на строгие условия отбывания наказания. Приговором суда от 30 декабря 2013 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем просит установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать (л.д. 4).

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 ФИО2, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 21, 24, 27).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора Звонарева А.И., полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 отказать, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что 30 декабря 2013 года ФИО1 осужден Советским районным судом г. Челябинска (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 27 февраля 2014 года) по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 27 февраля 2014 года (л.д. 5-7, 8, 9-11). 

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 68 взысканий, поощрений не имеет, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 15). 

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно. Признан злостным нарушителем режима содержания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 14).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 3 Постановления № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно: административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является гражданином ГРАЖДАНСТВО. Кроме того, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 7094-рн от 22 октября 2018 года пребывание (проживание) административного ответчика в Российской Федерации признано нежелательным сроком (л.д. 23).

Доказательств обращения ФИО1 в органы миграционного учета Российской Федерации по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в материалы дела не представлено.

Регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет, фактически проживал в АДРЕС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении гражданина ГРАЖДАНСТВО, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, установление административных ограничений нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1, при условии проживания указанного лица на территории Российской Федерации на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 указанного Федерального закона, в течение срока, установленного для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Председательствующий: