ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Наумовой Т.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пушкиной Т.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1174/2023 по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Тулы ФИО2 и договора дарения доли в праве на жилой дом, она является собственником жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>

На момент постройки жилого дома и по настоящее время под вышеназванным объектом недвижимости имеется земельный участок, который выделялся под жилой дом и размер которого, в соответстви с архивной справкой о земельном участке по фактическому пользованию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 570,2 кв.м.

С момента вселения в жилой дом и по настоящее время истец ведет личное хозяйство, а также добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком.

С целью формирования спорного объекта недвижимости она обратилась в межевую организацию. На ее обращение кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ее представитель обратилась к Ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность спорного объекта недвижимости.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Ответчиком отказано в принятии решения о предоставлении земельного участка испрашиваемой площадью 683 13м. Дополнительно сообщено о необходимости предъявления документов о закреплении за домовладением земельного участка площадью 113 кв.м.

Таким образом, ею исчерпаны способы восстановления нарушенных прав в бесспорном порядке и она вынуждена обратиться в суд. 

Считает, что ответ Ответчика не основан на законе и нарушает ее право на оформление в собственность испрашиваемого земельного участка.

Полагает, что за ней должно быть признано право собственности на спорный объект недвижимости площадью 683 кв.м. в силу следующего:

Ранее действовавшим законодательством (Декрет «О земле» 1917 г.) был закреплен принцип бесплатности землепользования. Все земли были исключительно государственной собственностью, гражданам земельные участки могли предоставляться во временное или бессрочное пользование.

Право на землю было установлено ГК РСФСР 1922г. Право застройки, по своему смыслу, являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочном порядке.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949г. признаны утратившими силу нормы ГК РСФСР от 1922г., регулирующие порядок предоставления земельных участков и пользования ими на праве застройки.

Ссылаясь на нормы гражданского, земельного законодательства просит суд признать за ней, ФИО1, право собственности на земельный участок площадью 683 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах поворотных точек, определенных в схеме расположения земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ООО «Туларегионсервис» ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. Уполномочила представлять свои интересы в суде на основании доверенности ФИО4

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований ФИО5, ФИО6 в своих заявлениях, адресованных суду, выразили согласие с заявленными исковыми требованиями, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований администрация г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу положений ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Тулы ФИО2 и договора дарения доли в праве на жилой дом, истица является собственником жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 570 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> в собственность ФИО1 бесплатно было отказано.

Разрешая требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, в том числе находящихся на нем строений, что следует из системного толкования норм ст.273 Гражданского кодекса РФ, ч. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Законом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом, Федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Частью 2 ст. 214 ГК РФ определено, что земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В соответствии с п. 2.1. ст. 2 Решения Тульской городской Думы № 49/951 от 27.10.2004 года «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность» (с последующими изменениями и дополнениями) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> выданной ГУ ТО «Областное БТИ» в инвентарном деле на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по земельному участку имеются следующие сведения.

Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ года с указанием почтового адреса домовладения: Косогорский район, ФИО7, домовладение 12 при шахте №9. Площадь земельного участка составляет 570,20 кв.м. Владельцем указан ФИО8

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ года домовладение расположено на земельном участке площадью по фактическому пользованию 570,0 кв.м. 

Документов, определяющих порядок пользования, распоряжения или владения данным земельным участком, в материалах инвентарного дела не имеется.

Согласно ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок, право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из пояснений представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО9, ранее данных ею в судебном заседании, следует, что споры по границам земельного участка отсутствуют, земельный участок используется по целевому назначению, размер используемого истцом земельного участка соответствует площади, определенной в схеме расположения земельного участка, в соответствии со сложившимся порядком пользования, к истцу с приобретением права собственности на жилой дом, перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что к истцу ФИО1 перешло право пользования земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, а следовательно, и возможность на признание за ней права собственности на земельный участок площадью 683 кв.м.

Учитывая, что находящийся в фактическом пользовании земельный участок площадью 683 кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием – жилая застройка, границы земельного участка определены с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы земельного участка установлены с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что истец, к которому перешло право бессрочного пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок в порядке статьи 35 ЗК РФ, а не о предоставлении земельного участка вновь в порядке ст.ст. 36, 38 ЗК РФ.

Заявленные истцом ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 683 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах поворотных точек, определенных в схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ООО «Туларегионсервис» ФИО3

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий