Дело №12-51/2019

РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1В 17 июля 2019 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Лысов Д.С.,

при секретаре судебного заседания Бурнаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342193446909020 от 29 апреля 2019 г. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации),

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342193446909020 от 29 апреля 2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что на момент фиксации административного правонарушения 22.04.2019 в 09 ч. 57 мин. 30 сек. на принадлежащее ему транспортное средство марки «Вольво FH12 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, маршрутная карта №4169000219277000 была оформлена 22.04.2019 в 09 ч. 28 мин., оплата произведена 22.04.2019 в 09 ч. 29 мин. через личный кабинет системы платы «Платон». В связи с изложенным, заявитель считает, что указанный автомобиль осуществлял движение по федеральной трассе при наличии внесенной оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Кроме того, ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления, поскольку постановление от 29.04.2019 им получено по почте 1.06.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия обжалуемого постановления должностного лица от 29.04.2019 №10673342193446909020 получена ФИО1 1 июня 2019 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14577935005064. 

Жалоба ФИО1 подана в суд согласно почтовому штемпелю на конверте 4 июня 2019 г., то есть в установленный законом десятидневный срок, в связи с чем он не является пропущенным.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исходя из положений части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП Российской Федерации в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП Российской Федерации, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности. 

Статья 12.21.3 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Часть 2 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платыв счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно п. 12 (пп. "в") Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

В силу п. 10(2) Правил маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Как следует из материалов дела, 22.04.2019 в 09 ч. 57 мин. 30 сек. по адресу: 13 км 242 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск» Республики Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «Вольво FH12 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> ФИО1, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение совершено повторно, поскольку имеется вступившее в законную силу постановление от 22.08.2018 № 10673342183403743431 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон № 1701067, свидетельство о поверке 18/П-075-19, действительно до 20.01.2021. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного ПостановлениемПравительства РФ от 17.11.2010 №928, автомобильная дорога Р178 «Саранск-Сурское-Ульяновск» является дорогой федерального значения.

ФИО1 не оспаривает, что на момент выявления правонарушения он являлся собственником транспортного средства, не указывает на то, что автомобиль выбывал из его владения.

Довод ФИО1 о том, что плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена своевременно и в его действиях отсутствует состав и событие вмененного административного правонарушения, является несостоятельным и противоречит имеющимся в деле материалам.

Маршрутная карта №4169000219277000 для движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> оформлена по маршруту: Р178, Республика Мордовия, Саранск-Ульяновская область, Ульяновск, оплачиваемое расстояние 230,896 км (длина маршрута 210,083 км), срок ее действия с 10 час. 06 мин. (московское время) 22 апреля 2019 года по 10 час. 06 мин. 29 апреля 2019 года. 

Данная маршрутная карта оплачена 22.04.2019 г. в 09:29 в сумме 399 рублей 64 копейки. 

Согласно сообщению оператора системы «Платон» ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 28.06.2019 №ТФО-19-13250 на момент фиксации проезда 22.04.2019 09 ч. 57 мин. 30 сек. (по московскому времени) системой стационарного контроля (далее - ССК) № 382 (географические координаты ССК №382 (54.250128, 45.328758, расположенной на 13 км. 242 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск», направление фиксации: Саранск-Чамзинка, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении. 

Маршрутная карта №4169000219277000 предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск» в зоне размещения ССК №382, однако начинает действовать после факта фиксации нарушения.

В данном случае движение автомобиля осуществлялось вне указанного в маршрутной карте времени, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы.

Таким образом, установив факт движения транспортного средства до начала времени действия маршрутной карты, и учитывая, что ранее ФИО1 на основании вступившего в законную силу постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 22.08.2018 №10673342183403743431 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения по части 2 статьи 12.23.1 КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения, а именно того обстоятельства, что маршрутная карта №4169000219277000, предполагающая проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск» в указанном направлении оформлена ФИО1 в 09 ч. 28 мин. 22.04.2019 и оплачена в 09 ч. 29 мин. того же дня, однако активирована системой лишь в 10 ч. 06 мин. 22.04.2019, при этом движение автомобиля совершено в 09 ч. 57 мин. 30 сек. 22.04.2019, то есть после оформления и оплаты соответствующей маршрутной карты, является малозначительным. 

Какие-либо последствия, представляющие существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342193446909020 от 29 апреля 2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, подлежит отмене с прекращением производства по данному делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением ему устного замечания.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 №10673342193446909020 от 29 апреля 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Д.С. Лысов