2 - 51/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ю.А. Шумиловой,

при секретаре Сутуловой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Минобрнауки России о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МФ РФ, в котором просит взыскать за счет казны РФ задолженность по ежемесячной, пожизненной компенсации утраченного заработка за период с 01.03.2018г. по день вынесения решения по делу, взыскать за счет казны РФ ежемесячную, пожизненную компенсацию утраченного заработка со дня вынесения решения суда.

В порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Минобрнауки России (Министерство науки и высшего образования РФ), в порядке ст. 43 ГПК РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – ИФНС России по ЯО, МИФНС № 7 по ЯО, Ликвидационная комиссия ФГБУЗ Больница института биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина Российской академии наук, Председатель Ликвидационной комиссии ФГБУЗ Больница института биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина Российской академии наук ФИО2

С учетом последних уточнений от 28.05.2019г., истцом заявлены требования о взыскании с надлежащего ответчика задолженность по ежемесячной, пожизненной компенсации утраченного заработка за период с 01.03.2018г. по 01.05.2019г. в сумме 32 374,30руб., о взыскании с надлежащего ответчика капитализированные платежи и компенсации утраченного заработка за период 10 лет в сумме 265 614руб.

В судебном заседании истец участия не принимала, в ее интересах представитель по доверенности адвокат Носырин Ю.Н. доводы и основания исковых требований поддержал с учетом уточнений, представил суду арифметический расчет по заявленным требованиям, указав, что задолженность за период с марта по сентябрь включительно 2018г. в сумме 16 136,66руб. была выплачена истице, в связи с чем, остаток задолженности за период с октября 2018г. по 01.05.2019г. составляет 16 237,64руб., в части требований о выплате капитализированных платежей просил принять во внимание верный расчет: 2312,45(размер ежемесячной компенсации)х12(месяцев в году)х10(лет), что составляет 277 494руб.

В судебном заседании представитель ответчика МФ РФ, по доверенности, ФИО3, по доводам иска, к ним предъявленным, возражала, указав, что в настоящее время отсутствуют законные основания для возложения обязанности по произведению выплат за счет средств казны РФ, поскольку до настоящего времени идет стадия ликвидации, не в рамках Закона «О несостоятельности (банкротстве)», а по решению учредителя ФГБУЗ Больница института биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина Российской академии наук, которым является Минобрнауки России, соответственно задолженность по выплатам, которая имеется в настоящее время, а также выплаты по достижению 70 летнего возраста должны осуществляться за счет Учредителя. Также представили документы о выплате истцу задолженности за период с марта по сентябрь включительно 2018г. денежных средств в размере 16 136,66руб.

В судебное заседание ответчик Минобрнауки РФ своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ранее в суд поступали письменные возражения, суть которых сводится к необходимости применения положений ст. 135 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», ликвидационный баланс до настоящего времени не утвержден, решение о ликвидации не принято, Минобрнауки России, являясь главным распорядителем бюджетных средств, в порядке ст. 242.2 БК РФ, не должна отвечать по обязательствам, источником взыскания которых должна выступать казна РФ, в связи с чем, просили отказать в иске по требованиям, к ним предъявленным. 

В судебное заседание третьи лица - ИФНС России по ЯО, МИФНС № 7 по ЯО, не явились, направили суду промежуточный ликвидационный баланс, Ликвидационная комиссия ФГБУЗ Больница института биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина Российской академии наук в лице Председателя ФИО2 в суд также не явились, направили суду справку о наличии перед истцом задолженности за период. 

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело постановлено судом рассмотреть при имеющейся явке.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд установил следующее. 

10.12.2009г. решением Некоузского районного суда Ярославской области № 2-207/2009 постановлено исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с больницы института биологии внутренних вод РАН им. И.Д. Папанина пос. Борок в пользу ФИО1 компенсацию утраченного заработка за период с 12.04.2005г. до 10.12.2009г. в виде единовременной выплаты, в размере 80 093,75руб. Взыскать с больницы института биологии внутренних вод РАН им. И.Д. Папанина пос. Борок в пользу ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию утраченного заработка з в размере 1456,25руб., начиная с 10.12.2009г.. В удовлетворении остальной части требований отказано.

10.06.2010г. определением Некоузского районного суда Ярославской области произведена замена должника на Учреждение Российской академии наук Больницы института биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина РАН, в порядке ст. 203 ГПК РФ. 

05.04.2011г. определением Некоузского районного суда Ярославской области постановлено проиндексировать сумму ежемесячного возмещения утраченного заработка в результате причинения вреда здоровью, взысканную решением суда от 10.12.2009г., в связи с повышением стоимости жизни следующим образом: увеличить сумму ежемесячного возмещения в 2010г. до 1558,2руб.; увеличить сумму ежемесячного возмещения в 2011г. до 1659,48руб. Взвывать с ответчика в пользу ФИО1 задолженность в счет возмещения утраченного заработка с учетом индексации в размере 1629,74руб. из расчета: за 2010г. – 1223,28руб., за январь и февраль 2011г. – 406,46руб. Увеличить в 2011г., с учетом индексации, сумму ежемесячного возмещения утраченного заработка, в результате причинения вреда здоровью, взысканную по решению суда от 10.12.2009г. до 1659,48руб., и обязать ответчика взыскивать ФИО1 с 01.03.2011г. до 31.12.2011г. указанную суму ежемесячно. Обязать ответчика уплачивать ФИО1 в 2012г. и последующих годах сумму ежемесячного возмещения утраченного заработка в результате причинения вреда здоровью, взысканную решением суда от 10.12.2009г., с учетом индексации, а именно, пожизненно выплачивать ежемесячную компенсацию в размере суммы, ежемесячной выплаты прежнего года, с учетом инфляции, в размере, прогнозируемого уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий год. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Больница ИБВВ РАН, по состоянию на 22.08.2018г. находится в стадии ликвидации, учредителем является Российская Федерация в лице Минобрнауки России. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Минобрнауки России, запись о регистрации юридического лица от 20.06.2018г., действующее юридическое лицо.

17.01.2018г. приказом Минобрнауки России № 14 принято решение о ликвидации Больница ИБВВ РАН в срок в течение 6 мес. с даты издания приказа, создана ликвидационная комиссия, на которую возложена обязанность по выявлению кредиторов, проведении расчетов с кредиторами Учреждения, после проведения всех расчетов составить ликвидационный баланс. 

06.07.2018г. приказом Минобрнауки России № 216 принято решение о продлении срока ликвидационных мероприятий – до 01.10.2018г.

10.10.2018г. приказом Минобрнауки России № 748 принято решение о продлении срока ликвидационных мероприятий – до 31.12.2018г.

31.10.2018г. приказом Минобрнауки России № 815 утвержден промежуточный разделительный (ликвидационный) баланс Больницы ИБВВ РАН, по состоянию на 03.08.2018г.

Согласно приложения, данный баланс не содержит данных о включении в него обязательств по исполнению перед ФИО1 обязанности по уплате ежемесячных платежей, а также о включении в указанный баланс капитализированных платежей. 

Согласно справке Председателя Ликвидационной комиссии ФИО2, задолженность перед ФИО1 на 01.10.2018г. составляет 16 136,66руб. за период с марта по сентябрь включительно 2018г., указанные денежные средства внесены в заявку на выделение денежных средств Минобрнауки России, являющимся Учредителем ИБВВ РАН. Изменение суммы задолженности и внесение ее в заявку на текущую дату (26.02.2019г.) не представляется возможным, конечный срок ликвидации Больницы неизвестен.

По состоянию на 25.06.2019г. ответчик ИБВВ РАН не ликвидирован, достоверных доказательств внесения остатка задолженности по ежемесячным выплатам, а также сумм капитализированных платежей в ликвидационный баланс, суду не представлено. 

Согласно ч.5 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного давления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, деленных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Ссылка Минобрнауки России на главу 24.1 Бюджетного кодекса РФ не состоятельна, поскольку ИБВВ РАН не является казенным учреждением, в связи с чем, порядок обращения взыскания на средства бюджетных учреждений определен пунктом 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в соответствии с которым, орган Федерального казначейства осуществляет проведение кассовых выплат федеральных бюджетных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

В соответствии с п. 2 ст. 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет.

С согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.

В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", при рассмотрении дел, связанных с капитализацией платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), следует выяснять, имело ли место согласие потерпевшего на передачу Российской Федерации права требования к должнику в размере капитализированных платежей (пункт 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). При этом необходимо учитывать, что в случае получения потерпевшим капитализированных платежей, рассчитанных конкурсным управляющим, обязательство должника, признанного банкротом, прекращается.

В данном случае, Больница до настоящего времени не ликвидирована, ликвидация осуществляется не в порядке, предусмотренном законодательством о несостоятельности (банкротстве), а по решению его учредителя (участника), в ходе ликвидации ликвидационный баланс не утвержден, в ЕГРЮЛ не внесен. Какие-либо суммы в счет возмещения вреда здоровью истца в соответствующий бюджет не перечислялись, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к Министерству финансов РФ.

При этом, суд приходит к выводу о том, что до момента ликвидации учреждения – причинителя вреда, сумма капитализированных платежей должна быть внесена в ликвидационный баланс как требование кредитора, подлежащее удовлетворению в установленном законом порядке. В случае недостаточности имущества, субсидиарная ответственность с последующей индексацией должна быть возложена на Минобрнауки России.

Учитывая изложенное, и исходя из анализа приведенных выше норм, принимая во внимание то обстоятельство, что Учредителем ИБВВ РАН является ответчик Минобрнауки России, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению за счет данного ответчика.

Сторона истца в судебном заседании не оспаривала, что в пользу ФИО1 произведена выплата задолженности ежемесячных платежей за период с марта по сентябрь 2018г. на сумму 16 136,66руб., что также подтверждается п/п № 874710 от 21.05.2019г. 

Таким образом, с указанного ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по ежемесячной, пожизненной компенсации утраченного заработка за период с 01.10.2018г. по 01.05.2019г. в сумме 16 237,64руб., а также капитализированные платежи и компенсации утраченного заработка за период 10 лет в сумме 277 494руб. исходя из расчета 2312,45руб. (размер ежемесячной выплаты) х 12 мес. х 10 лет.

Данный расчет судом проверен, стороной ответчика не оспорен, оснований его не принимать, у суда оснований не имеется. 

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Минобрнауки России в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячной, пожизненной компенсации утраченного заработка за период с 01.10.2018г. по 01.05.2019г. в сумме 16 237,64руб.

Взыскать с Минобрнауки России в пользу ФИО1 капитализированные платежи и компенсации утраченного заработка за период 10 лет в сумме 277494руб. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ю.А. Шумилова