Дело №

46RS0030-01-2023-001942-84 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Четвериковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование указав, что 04.10.2021 г. истец обратилась в отдел установления пенсий № 1 ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ ОПФ РФ по Курской области от 24.12.2021 г. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (требуется 30 лет, подтверждено 13 лет 10 месяцев 00 дней). Уточнив исковые требования, в окончательной редакции просила обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области (ОПФ РФ по Курской области) (отдел установления пенсий № 1) засчитать периоды осуществления ФИО1 профессиональной трудовой деятельности в 

<

данные изъяты>, начиная с «03» апреля 1995 года по «08» ноября 1995 года, в должности 

<

данные изъяты>, начиная с «09» ноября 1995 года по «12» января 1997 года, в должности 

<

данные изъяты>, начиная с «13» января 1997 года по «10» августа 2005 года, в должности 

<

данные изъяты>», начиная с «11» августа 2005 года по «01 « июня 2007 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В ходе судебного разбирательства ответчик в порядке ст. 44 ГПК РФ заменен правопреемником – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ОСФР по Курской области).

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Курской области ФИО3 возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав лиц, участвующих с деле, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Ранее действовали Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривает включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществляющие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа. Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (военных частей), и других), не поименованных в Списке.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 было установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как усматривается из Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, право на указанную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал в том числе родильного дома.

Аналогичные положения содержат Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Судом установлено, что 04.10.2021 г. ФИО1 обратилась в отдел установления пенсий № 1 ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФ РФ по Курской области от 24.12.2021 г. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (требуется 30 лет, подтверждено 13 лет 10 месяцев 00 дней).

Спорные периоды работы ФИО1 не включены в страховой стаж вследствие не подтверждения и отсутствия сведений об уплате страховых взносов.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Кыргызской Республикой.

Пунктом 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ № 99р от 22.06.2004 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» (далее Рекомендации от 22.06.2004), установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России № 203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом и в соответствии с п. 6 Соглашения от 13.03.1992, согласно которому для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств - участников Соглашения, так и приведенному выше п. 5 Рекомендаций от 22.06.2004, согласно которому периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, то обстоятельство, что спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 имели место на территории 

<

адрес> после ДД.ММ.ГГГГ, не является безусловным основанием для отказа в их зачете в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Не соответствующими нормам действующего законодательства являются и выводы ответчика об отсутствии надлежащих доказательств трудовой деятельности истца.

Так, как усматривается из трудовой книжки ФИО1, в период с 03.04.1995 г. по 24.11.1995 г. последняя осуществляла трудовую деятельность в 

<

данные изъяты>, с 09.11.1995 г. по 12.01.1997 г. в 

<

данные изъяты>, с 13.01.1997 г. по 10.08.2005г. в 

<

данные изъяты>, что также подтверждается справкой уточняющей характер работы от 20.06.2007 г., архивной справкой от 14.11.2022 г., с 11.08.2005г. по 01.06.2007 г. в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> что также подтверждается архивной справкой от 14.11.2022 г., архивной справкой от 25.10.2021 г. №, справкой от 25.10.2021 г. №

В силу ст. 66 Трудового кодекса трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций от 22.06.2004 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Представленные истцом справки составлены на русском языке, подписаны уполномоченными лицами, заверены печатями организаций, содержат необходимые реквизиты (номер, дату) и указание на основания выдачи справок, а потому с учетом п. 4 Рекомендаций подлежат принятию на территории Российской Федерации без легализации. Данные доказательства отвечают требованиям относимости допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ), оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать периоды осуществления ФИО1 профессиональной трудовой деятельности в 

<

данные изъяты> «03» апреля 1995 года по «08» ноября 1995 года, в должности 

<

данные изъяты> «09» ноября 1995 года по «12» января 1997 года, в должности 

<

данные изъяты> «13» января 1997 года по «10» августа 2005 года, в должности 

<

данные изъяты> с «11» августа 2005 года по «01 « июня 2007 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Курский областной суд, через Ленинский районный суд г. Курска со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный и мотивированный текст решения сторонами может быть получен с 30 августа 2023 года.

Судья: