№ 5-1051/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 10 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Галина Михайловна (400005, 

<

...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Афганистан, гражданина Р. Афганистан, проживающему по адресу: ..., находящемуся на территории Волгоградской области без постановки на миграционный учет, не имеющему регистрации на территории Российской Федерации, имеющего паспорт серии №..., выдан 16.09.2019 года властями Р. Афганистан,

с участием старшего инспектора ОВГ и РВР УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО3 Али,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 10.07.2020, 10.07.2020 в 11 час. 00 мин. при проверке документов по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ул. Рокоссовского, д. 10 было установлено, что 12.11.2014 Тракторозаводским районным судом г. Волгограда в отношении гражданина Р. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было вынесено решение об административном выдворении с последующим закрытием въезда на территорию Российской Федерации на 5 лет. 26.02.2015 решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда было исполнено, однако на территории Р.ФИО4 сменил паспортные данные на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения после чего, под новыми паспортными данными, 21.08.2015 пересек границу Российской Федерации через КПП Минводы (авиа), Ставропольского края, затем на рейсовом автобусе прибыл в Волгоградскую область, где в настоящее время находится, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время проживает с супругой, с которой зарегистрирован брак в 2016 году, принимает меры к оформлению документов.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.07.2020 №... в отношении ФИО1, карточкой миграционного учета. 

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда оснований не имеется. 

Исследуя представленные материалы дела, судья установил, что 12.11.2014 Тракторозаводским районным судом г. Волгограда в отношении гражданина Р. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было вынесено решение об административном выдворении с последующим закрытием въезда на территорию Российской Федерации на 5 лет. 26.02.2015 решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда было исполнено, однако на территории Р.ФИО4 сменил паспортные данные на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения после чего, под новыми паспортными данными, 21.08.2015 пересек границу Российской Федерации через КПП Минводы (авиа), Ставропольского края, затем на рейсовом автобусе прибыл в Волгоградскую область, где в настоящее время находится.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.

Между тем, суд учитывает, что ФИО1 достоверно зная о принятом решении Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12.11.2014 о назначении наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, исполнил его, выехав за пределы Российской Федерации 26.02.2015 года, впоследствии заменив паспорт с новыми данными вновь въехал на территорию РФ 21.08.2015 года, где незаконно пребывал в течение пяти лет.

Пояснения ФИО1 в судебном заседании о том, что поменял паспорт, так как изначально он был выдан с неверными данными, а в дальнейшем его выдали на основании сведений о его рождении, суд не может принять во внимание. Данные обстоятельства не могут являться основанием к освобождению от административной ответственности. 

Между тем, суд учитывает, что Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (Определение от 5 марта 2014 года № 628-О).

Наличие у ФИО1 супруги на территории Российской Федерации, не освобождает его, как иностранного гражданина, от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение, а также не обеспечивает бесспорного иммунитета от законных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 нелегально въехал на территорию Российской Федерации по вновь полученным документам с другими данными, в связи тс чем, судья считает, что ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая фактические обстоятельства по делу, а именно умышленное противоправное поведение, отсутствие у ФИО1 постоянного места жительства и работы, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наличие супруги, которая является гражданкой Российской Федерации 

При этом, в целях обеспечения исполнения наказания судья приходит к выводу о необходимости помещения ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Волгоградской области для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Афганистан, гражданина Р. Афганистан, проживающему по адресу: ..., находящемуся на территории Волгоградской области без постановки на миграционный учет, не имеющему регистрации на территории Российской Федерации, имеющего паспорт серии №..., выдан 16.09.2019 года властями Р. Афганистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в специальном учреждении ЦВС ИГ УМВД России по г. Волгограду для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы РФ, расположенном по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Краснополянская, дом № 17.

Исполнение постановления возложить на РО ССП Центрального района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области.

Штраф подлежит перечислению не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области) Счет № 40101810300000010003. Наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград. БИК Банка: 041806001, ИНН 

<

***>, КПП 344401001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 18 701 000, УИН 18891349990107447379. 

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Рудых