КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 12 февраля 2018 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А., 

при секретаре Трофимовой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-350/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера дающий право на досрочную пенсию,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера дающий право на досрочную пенсию.

Свои требования мотивирует тем, что 08.11.2016 он обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера, а так же по Списку-2. Пенсионный фонд считает, что для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет; стаж работы по Списку № Производств, работ, профессий, должностей и указателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список-2) - 12 лет 6 месяцев. Вместе с тем, из решения ответчика об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у истца: страховой стаж составляет 34 года 11 месяца 13 дней (с учетом становления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 14 дет 5 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 8 месяцев 8 дней, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, стаж работы в списках Крайнего Севера составляет 11 лет 6 месяцев 13 дней, стаж работы по Списку № лет 2 месяца 26 дней. 

С решением ответчика истец не согласен, и считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным.

Профессия электросварщика является льготной в соответствии со Списком № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом «Общие профессии» позиции 23200000-19906.

На предприятии «Гарант», которое при трудоустройстве именовалось АООТ, а с ДД.ММ.ГГГГ было преобразовано в ОАО, истец проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего в ОАО «Гарант» 

<

адрес> электросварщиком вахтового экспедиционного метода отработал 6 лет и 1 месяц.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, а также аналогичными нормами п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, является трудовая книжка.

Помимо трудовой книжки, доказательствами права на досрочную пенсию являются: личная карточка формы Т-2, копия которой предоставлена арбитражным управляющим ОАО «Гарант», из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ принят на участок № электросварщиком 4 разряда.

Личная карточка формы Т-2, копия которой предоставлена арбитражным управляющим ОАО «Гарант», из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ принят на участок № электросварщиком 5 разряда.

Приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в АООТ «Гарант» 

<

адрес> электросварщиком 4 разряда, с испытательным сроком вахтово-экспедиционным методом с выплатой надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Гарант» 

<

адрес> об увольнении электросварщика ФИО1 по собственному желанию.

Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Гарант» 

<

адрес> о возложении исполнения обязанностей электросварщика 5 разряда на ФИО1 с испытательным сроком вахтово-экспедиционным методом с выплатой надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Приказ ОАО «Гарант» 

<

адрес> за №к от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве из ежегодного отпуска в связи с производственной необходимостью электрогазосварщика 5 разряда ФИО1.

Приказ ОАО «Гарант» 

<

адрес> за №к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с участка № на участок № электросварщика 5 разряда ФИО1

Приказ ОАО «Гарант» 

<

адрес> за №к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с участка № на участок № электросварщика 5 разряда ФИО1

Распоряжение №к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия трудового договора с работником ФИО1 электросварщиком ручной сварки 6 разряда участка трубопроводному строительству по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Справка, уточняющая стаж работы, дающая право на досрочную пенсию на имя ФИО1 о том, что он работал в ОАО «Гарант», расположенном в городе Нижневартовске 

<

адрес> - Югры (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве электросварщика, вахтово-экспедиционным методом, полный рабочий день, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанная работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является льготной в соответствии со Списком №, Разделу XXXI, позиции 23200000-19906, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01 1991 года № 10, занятость которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте 

<

адрес> - Югры, включить в льготный стаж трудовой деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Гарант» 

<

адрес>, в качестве электросварщика вахтово-экспедиционным методом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 декабря по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гарант» 

<

адрес>, в качестве электросварщика вахтово-экспедиционным методом. Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте 

<

адрес> - Югры, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гарант» 

<

адрес>, в качестве электросварщика вахтово-экспедиционным методом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) в судебном заседании не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с учетом позиции изложенной в отзыве на исковое заявление. В своем отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в стаж работы по Списку № не могут быть включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Гарант» в качестве электросварщика ручной сварки, так как справки, подтверждающие льготный характер работы и выполнение нормы рабочего времени, установленного Трудовым кодексом РФ, истцом не предоставлены. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № П-135, выданной архивным отделом Администрации 

<

адрес> документы ОАО «Гарант» на хранение в архивный отдел не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АООТ «ГАРАНТ» в качестве электросварщика ручной сварки, так как справки, подтверждающие льготный характер работы и выполнение нормы рабочего времени, установленного Трудовым кодексом РФ, истцом не предоставлены. Согласно справке от 09.09.2016г. № П-135, выданной архивным отделом Администрации 

<

адрес>, документы ОАО «Гарант» на хранение в архивный отдел не поступали. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из лицевого счета истца отражен без кода «особые условия».

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут включены следующие оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в выписке из лицевого счета истца - без кода «МКС») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в выписке из лицевого счета истца – без кода «МКС»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в выписке из лицевого счета истца - без кода «МКС»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в выписке из лицевого счета истца - без кода «МКС») в АООТ «ГАРАНТ» в качестве электросварщика ручной сварки, так как справка, подтверждающая выполнение нормы рабочего времени, установленного Трудовым кодексом РФ, истцом не предоставлена.

Представитель третьего лица ОАО «Гарант» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона), к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 55 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет; стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список № 2) - 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что что 08.11.2016 года за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии стажа работы по Списку №2.

В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой - 34 года 11 месяцев 13 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 14 лет 5 месяцев 17 дней; работы в районах Крайнего Севера - 8 месяцев 8 дней в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 6 месяцев 13 дней; работы по Списку № 2-16 лет 2 месяца 26 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2-П).

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы до Списку № не включены периоды работы в качестве электросварщика вахтово-экспедиционным методом: с 04.01.1995г. по 12.02.1996г. в ТОО «Неофиты», с 13.02.1996г по 30.03.1997г. в АООТ «ГАРАНТ», с 01.03.1998г. по 13.10.1999г., с 09.12.2002г. по 31.12.2002г. в ОАО «ГАРАНТ», так как справки, подтверждающие льготный характер заботы и выполнение нормы рабочего времени, установленного Трудовым кодексом РФ, заявителем не предоставлены. Согласно справке от 09.09.2016г. № П-135, выданной архивным отделом Администрации 

<

адрес>, документы ОАО «Гарант» на хранение в архивный отдел не поступали.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы: с 20.03.2000г. по 30.06.2000г., с 15.10.2000г. по 31.12.2000г., с 03.09.2001г. по 31.12.2001г., с 08.07.2002г. по 08.12.2002г., с 29.06.2003г. по 15.10.2003г. в ОАО «Гарант», так как справка, подтверждающая выполнение нормы рабочего времени, установленного Трудовым кодексом РФ, заявителем не предоставлена.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы по Списку № 2 не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - повышение квалификации с сохранением заработной платы, согласно Правилам № 516.

В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы по Списку № не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гарант», так как в выписке из лицевого счета заявителя отсутствуют сведения за данный период работы. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № П-135, выданной архивным отделом Администрации 

<

адрес>, документы ОАО «Гарант» на хранение в архивный отдел не поступали; 23 дня в 2002 года, 25 дней в 2003 года - отпуска без сохранения заработной платы, согласно Правилам №.

При имеющихся условиях право на страховую пенсию по старости у ФИО1 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 56 лет 4 месяца.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в качестве электросварщика 5 разряда вахтово-экспедиционным методом в Акционерное общество открытого типа «Гарант» 

<

адрес> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество открытого типа «Гарант» переименовано в открытое акционерное общество «Гарант», ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 28 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве электросварщика 5 разряда вахтово-экспедиционным методом в Открытое акционерное общество «Гарант» 

<

адрес> (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию, ст. 80 ТК РФ (приказ № 554к от 07.10.2003 года). 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии»), а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756 раздела XXXIII).

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173, правом на льготное назначение пенсии обладают электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения впервые были даны в Разъяснении Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, утвержденном Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Таким образом, основанием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является выполнение работ, предусмотренных Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а после ДД.ММ.ГГГГ еще и выполнение данных работ в течение полного рабочего дня.

Бремя представления доказательств (документов), подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение лежит на истце.

В соответствии с п. 2. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённом Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н работы с тяжёлыми условиями труда подлежат подтверждению. При этом, после регистрации в системе пенсионного страхования сведения о характере работы учитываются по сведениям индивидуального лицевого счета, который формируется по сведениям работодателей.

Согласно п. 4 Приложения раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Документами, подтверждающими льготный характер труда в качестве электросварщика ручной сварки, занятого на резке и ручной сварке, могут быть: штатная расстановка; рабочая инструкция; паспорта сварочного оборудования; книга учета инструктажа по технике безопасности; табеля учета рабочего времени. Данный перечень не является исчерпывающим. Основанием для выдачи подтверждающих справок могут быть и другие документы, из которых видно, что работник в течение 80 % рабочего времени был занят на резке и ручной сварке.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно справке, утоняющая стаж работы, дающий право на досрочную пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Гарант» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ОАО «Гарант» расположенное в городе Нижневартовске 

<

адрес> - Югры (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) в качестве электросварщика, вахтово-экспедиционным методом, полный рабочий день, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, принят электросварщиком 5 разряда вахтово-экспедиционным методом в Акционерное общество открытого типа «Гарант» 

<

адрес>. Местность приравнена к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Акционерное общество открытого типа «Гарант» переименовано в Открытое акционерное общество «Гарант». ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ. ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 5 разряда вахтово-экспедиционным методом в Открытое акционерное общество «Гарант» 

<

адрес>. Местность приравнена к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 80 ТК РФ. Вышеуказанная работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является льготной в соответствии со Списков №, Разделу XXXI, позиции 23200000-19906 и 23200000-19751 утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01 1991 года № 10, занятость которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Возникновение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав ФИО1 на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

Оценивая представленные истцом доказательства суд полагает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Гарант» 

<

адрес>, в качестве электросварщика вахтово-экспедиционным методом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гарант» 

<

адрес>, в качестве электросварщика вахтово-экспедиционным методом подлежат включению специальный стаж истца по Списку №, поскольку факт работы истца в указанный период подтвержден записями в трудовой книжке истца и справкой от ДД.ММ.ГГГГ, а так же работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является льготной в соответствии со Списков №, Разделу XXXI, позиции 23200000-19906 и 23200000-19751 утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01 1991 года № 10, занятость которых дает право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 и Указа ПВС СССР от 10.02.1960 года № 148 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях - ХМАО относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом 5.2.67 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610.

Согласно п.4 вышеуказанного положения в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после такой регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведений из выписки из лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5 на имя ФИО1 в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОАО «Гарант», но в колонке «Особые условия труда (код)» отсутствуют сведения. Периоды работы истца в ОАО «Гарант» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержат код территориальных условий - МКС и код особых условий - ЗП12Б/23200000-19906.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гарант» 

<

адрес> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежит удовлетворению. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гарант» в льготный стаж трудовой деятельности не может быть включен, так как отсутствуют сведения об особых условиях. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера дающий право на досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) включить ФИО1 в льготный стаж трудовой деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Гарант» 

<

адрес>, в качестве электросварщика вахтово-экспедиционным методом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гарант» 

<

адрес>, в качестве электросварщика вахтово-экспедиционным методом.

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Гарант» 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018 (с учетом выходных дней)

Председательствующий О.А. Рудковская