Дело № 2-1058/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 сентября 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе: 

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Бородиной А.С., 

с участием представителей истца - ФИО1, ФИО2, 

третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражного кооператива №643 к Администрации г.Орска Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

у с т а н о в и л :

Гаражный кооператив № 643 (далее - ГК № 643) обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Орска Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение - здание гаражей (литер Г), состоящих из 44 гаражных боксов, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке в южной части кадастрового квартала 

<

данные изъяты> с местоположением: 

<

адрес>, ГСК № в районе 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что в период с 1991 года гражданами, объединившимся в кооператив - 643, своими силами и за счет собственных средств без разрешительной документации были возведены гаражи. В последующем граждане объединились в Гаражный кооператив № 643. 20.12.2018 года между администрацией г. Орска и ГК № 643, в лице председателя ФИО1, заключен договор аренды земельного участка №-г, которым предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, зоны инженерных и транспортных инфраструктур площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с расположением: 

<

адрес>, ГСК № в районе 

<

адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 

<

данные изъяты>, кадастровый №. На данном земельном участке находится самовольно возведенное одноэтажное здание гараж (литер Г), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящее из гаражных боксов. 04.07.2019 года Администрацией г.Орска было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. Из заключений ООО «ГеоСтар» следует, что в результате обследования объекта - нежилого здания гаражных боксов ГК № 643 (Лит. Г), анализа его места расположения в существующей застройке, размещение объекта - нежилого здания гаражных боксов ГК № 643 (Лит. Г) на земельном участке, находящемся в территориальной зоне П.1 - коммунально-складская зона не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ г.Орска для основных видов разрешенного использования объектов недвижимости на данной территории», конструкции объекта находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве гаражей, по адресу: 

<

адрес>, ГСК № в районе 

<

адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала № - возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению ООО КУРС-Н №-ПБ от 04.03.2019 года требования пожарной безопасности выполняются на объекте выполняются. В соответствии с заключениями Филиала ФБУЗ «Центр гигиено-эпидемиологии в Оренбургской области в г.Орске» № от 15.04.2019 года здание гаражного кооператива № 643, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК № в районе 

<

адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, соответствует СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Представители истца ФИО1, ФИО2, полномочия которых были проверены судом, исковые требования поддержали, оставили их обоснование прежним.

Представитель ответчика - Администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление полагал возможным удовлетворение исковых требований при условии, если признание судом права собственности на спорные объекты недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимости, а также при наличии положительного заключения о соответствии размещения объектов градостроительным нормам, правилам и регламентам, «Правилам землепользования и застройки МО г. Орск», градостроительному плану г. Орска, положительного санитарно-эпидемиологического заключения, а также положительного заключения оценки пожарного риска. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Дик А.И., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, Фриз В.И., ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, предоставили заявление, в котором не возражают против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. При этом, выслушав пояснения участников процесса и исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

В соответствии с п. 26 вышеназванного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от 14.11.2018 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице - Гаражном строительном кооперативе №643. 

20.12.2018 г. между Администрацией г. Орска (в лице председателя муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом г. Орска» С.Е.Б.), и ГСК № 643 (в лице председателя ФИО1) заключен договор аренды земельного участка №-г с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК № 643 в районе ж

<

адрес>, на срок с 18.12.2018 года по 17.11.2019 года. Земельный участок предоставлен для размещения и эксплуатации гаражного кооператива. 

Из технического паспорта на здание нежилое здание - ГК 643 следует, что строение фактически используется по назначению - гаражи, год постройки - 1992 года, гаражный комплекс состоит из Литера Г - 44 гаражных боксов, общей площадью гаражных боксов - 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» от 21.02.2019 года, нежилое здание гаражных боксов ГК №643 (литер Г), состоящие из 44 одноэтажных гаражных боксов, в настоящее время используется для хранения личного легкового автотранспорта и пункта охраны. Земельный участок, на котором расположено нежилое здание гаражных боксов ГК № 643 (литер Г), находится в квартале коммунально-складских объектов. Противопожарные разрывы между блоками гаражных боксов и рядом расположенными зданиями не нарушены. Прилегающая территория к блокам гаражных боксов частично благоустроена въезды-выезды имеют асфальтные покрытия. Нежилое здание гаражных боксов ГК № 643 (литер Г) оснащено сетью электроснабжения. Рельеф участка спокойный с абсолютными отметками от 193,34 м до 193,78 м, уклон участка составляет 1%, территория не затапливаемая. Нежилое здание гаражных боксов ГК № 643 (литер Г) находятся к кадастровом квартале, застроенном гаражными боксами, объект имеет транспортную и пешеходную доступность с ул. 

<

адрес>. Земельный участок предоставлен в аренду для размещения нежилого здания гаражных боксов ГК № 643 (литер Г). В результате обследования объекта - нежилое здание гаражных боксов ГК № 643 (литер Г), анализа его места расположения в существующей застройке, на основании действующих градостроительного и земельного Кодексов РФ в соответствии «Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Орск», местным нормативам градостроительного проектирования Муниципального образования городского округа город Орск, размещение объекта - нежилое здание гаражных боксов ГК № 643 (литер Г) на земельном участке, находящемся в территориальной зоне П.1 - коммунально-складская зона не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ г. Орска для основных видов разрешенного использования объектов недвижимости на данной территории.

Из заключения ООО «ГеоСтар» о техническом состоянии несущих ограждающих конструкций нежилого здания гаражных боксов (литер Г) от 21.02.2019 года следует, что обследуемые конструкции фундаментов, наружных стен, перегородок, покрытия, кровли и полов находятся в работоспособном техническом состоянии, пространственная жесткость и прочность конструкций строения в целом обеспечиваются. На момент обследования нежилого здания гаражных боксов (литер Г) ГК № 643 конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве гаражей, по адресу: 

<

адрес>, ГСК № 643 в районе 

<

адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 

<

данные изъяты> - возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО КУРС-Н №-ПБ от 04.03.2019 года, условия соответствия объекта защиты - нежилого здания гаражных боксов (литер Г) ГК № 643 по адресу 

<

адрес>, ГСК № 643 в районе 

<

адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 

<

данные изъяты>, требованиям пожарной безопасности выполняются. 

В соответствии с заключениями Филиала ФБУЗ «Центр гигиено- эпидемиологии в Оренбургской области в г. Орске» № от 15.04.2019 года здание гаражного кооператива № 643, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК № в районе 

<

адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 

<

данные изъяты>, соответствует СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Названные выше заключения ответчиком не оспорены, имеющиеся в них выводы под сомнение не поставлены.

Таким образом, судом установлено, что нарушения градостроительных, строительных, санитарных и иных норм и правил при строительстве гаража, их эксплуатации отсутствуют. Здание гаража не создают угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Гаражный кооператив № 643 ранее обращался в Администрацию г.Орска по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что ему было отказано.

Поскольку истцом соблюдены условия для признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, то это позволяет удовлетворить заявленные требования. От третьих лиц - членов гаражного кооператива возражений против признания за ГК № 643 права собственности на гаражные боксы, не поступило.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Гаражного кооператива № 643 к Администрации г.Орска Оренбургской области удовлетворить.

Признать за Гаражным кооперативом № 643 право собственности на самовольно возведенное строение - нежилое здание гараж (литер Г), состоящее из 44 боксов, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Липатова

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019 года