Дело № 2-876/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 год г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Долгополовой С.А., при секретаре Лишевой В.И., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Борисовой Г.И., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 к Главному управлению Пенсионного фонда по Москве и Московской области в лице филиала №3 ОСФР по Москве и Московской области о включении в стаж досрочной страховой пенсии по стрости соответствующих периодов работы,-

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению Пенсионного фонда по Москве и Московской области в лице филиала №3 ОСФР по Москве и Московской области о включении в стаж досрочной страховой пенсии по стрости соответствующих периодов работы, указав что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в филиал № 3 ОСФР по г Москве и МО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 26.12.2023г. ей было отказано, т.к. из стажа были исключены периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Частная школа «Золушка», поскольку наименование данного учреждения не соответствует «Списку наименований должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № 781. Индивидуальные сведения сданы без кода льготы; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в НОУ «Средняя школа «Золушка», в виду того, что наблюдательные дела не формировались, МКУ «Центральная бухгалтерия администрации» данными по заработной плате на работников НОУ «Средняя школа «Золушка» не располагает, документы в архив не сдавались, местонахождение их неизвестно. Индивидуальные сведения сданы организацией без кода льготы. Считает решение ответчика незаконным, просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя информатики в Общество с ограниченной ответственностью «Частная школа «Золушка» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя информатики в Негосударственном образовательном учреждении «Средняя школа «Золушка», в связи с осуществлением педагогической деятельности в негосударственном образовательном учреждении для детей.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении уточненного иска настаивала. 

Представитель истца – адвокат Борисова Г.И. заявленные исковые требования поддержала полностью, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ее доверительница все время занималась педагогической деятельность, учила детей. Школа, в которой работала ФИО1, хоть и была частной, но предметом деятельности у нее был образовательный процесс, школа имела лицензии на осуществление образовательной деятельности и по итогам обучения выдавала аттестаты государственного образца. Ее доверительница не виновата, в том, что сотрудник работодателя, сдавала документы в ненадлежащем виде, без указания годов дающих право на льготу. Кроме того, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным данном постановлением, независимо от ведомственной принадлежности. В указанных документах говориться, про педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, в числе учреждений указаны школы и колы интернаты всех типов и наименований. 

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать по основаниям, указанным их письменных возражениях по заявленным требованиям. Коротко пояснила, что так как истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в ООО «Частная школа «Золушка», такая форма юридического лица не соответствует «Списку наименований должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022г. № 781. Индивидуальные сведения сданы без кода льготы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в НОУ «Средняя школа «Золушка», не включены в стаж, в виду того, что наблюдательные дела не формировались, МКУ «Центральная бухгалтерия администрации» данными по заработной плате на работников НОУ «Средняя школа «Золушка» не располагает, документы в архив не сдавались, местонахождение их неизвестно. Индивидуальные сведения сданы организацией без кода льготы. Правовых оснований на включение указанных периодов в стаж не имеется. 

Суд, выслушав стороны, свидетелей ФИО10., ФИО11 ФИО12., исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 30 ч. 2 указанного Закона - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. установлено при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. 

В соответствии с п.17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Спорные периоды работы Истца регулировались Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 461 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», п.2 которого было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе «наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность, которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в числе учреждений указаны школы и школы интернаты всех типов и наименований. 

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. - периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад)

Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014г. № 1601 установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников (Приложение№1) и утвержден порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом оговоре (Приложение№ 2). 

Пунктом 2 Приложения № 1 к приказу Минобрнауки установлено, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается следующая продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы:

Норма часов педагогической деятельности 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, а также для осуществления присмотра за детьми в группах продленного дня (подпункт 2.6);

Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (подпункт 2.8.1).

Судом установлено, что Главным Управлением пенсионного фонда по Москве и Московской области в лице филиала № 3 ОСФР по г Москве и МО ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы последней с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Частная школа «Золушка», поскольку наименование данного учреждения не соответствует «Списку наименований должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022г. № 781. Индивидуальные сведения сданы без кода льготы; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в НОУ «Средняя школа «Золушка», в виду того, что наблюдательные дела не формировались, МКУ «Центральная бухгалтерия администрации» данными по заработной плате на работников НОУ «Средняя школа «Золушка» не располагает, документы в архив не сдавались, местонахождение их неизвестно. Индивидуальные сведения сданы организацией без кода льготы.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в ООО «Частная школа «Золушка» в должности учителя информатики, а в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в НОУ «Средняя школа «Золушка» в должности учителя информатики.

В указанные периоды организация в которой работала истец имела лицензии на осуществление общеобразовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования (л.д.103-115).

В соответствии с положениями Уставов ООО «Частная школа «Золушка» (п.6.1) и НОУ «Средняя школа «Золушка» (п.п. 3.1,4.4) предметом деятельности организаций являлся образовательный процесс.

В ходе рассмотрения дела, судом были допрошены свидетели ФИО13., ФИО14., ФИО15 которые подтвердили факт работы истца в спорные периоды учителем информатики, в учреждении, которое занималось образованием детей в возрасте от 7 до 18 лет, по программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, имело лицензию на осуществление общеобразовательной деятельности, по итогам образования выдавало аттестаты государственного образца. 

Принимая во внимание, что ФИО1, в спорные периоды, работала в должности учителя информатики в учреждении, являющемся общеобразовательным учреждением, что следует из лицензии на осуществление образовательной деятельности, устава учреждения, осуществляла педагогическую деятельность, суд считает ее требования о включении в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы учителем информатики с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Частная школа «Золушка» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в НОУ «Средняя школа «Золушка» подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью. 

ФИО1 включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя информатики в Общество с ограниченной ответственностью «Частная школа «Золушка» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя информатики в Негосударственном образовательном учреждении «Средняя школа «Золушка».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.06.2024г.

Судья: С.А. Долгополова