Дело № 12-315/2018

Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Вешняковой А.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛВК» на постановление по делу об административном правонарушении №64/12-13165-18-И от 24.08.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛВК»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 общество с ограниченной ответственностью «ЛВК» (далее по тексту ООО «ЛВК») привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ЛВК» подало жалобу о его отмене. Не оспаривая вину в совершении административного правонарушении, заявитель указал, что не согласен с назначенным наказанием, просит суд изменить постановление в части назначения наказания, изменить наказание на предупреждение по следующим основаниям. Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства №1039965-18-4187952 от 31.08.2018 г. ООО «ЛВК» включено в реестр как микропредприятие. С учетом того, что ООО «ЛВК» является микропредприятием, совершило административное правонарушение впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.Кроме того, ООО «ЛВК» предприняло меры, направленные на устранения допущенных нарушений. Так, в настоящее время, ООО «ЛВК» заключило договор на обучение по дополнительным образовательным программам №11/01816 с Государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования «Саратовский областной учебный центр», с целью повышения квалификации работников ООО «ЛВК» по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов».

В судебном заседании представитель ООО «ЛВК» доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о времени месте рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке. Согласно письменным возражениям просит суд в удовлетворении жалобы отказать.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, возражения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области на указанную жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением является допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, что влечет наложение административного штрафа, в частности, на юридических лиц в размере от 110 тысяч до 130 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Саратовской области проведена проверка в отношении юридического лица – ООО «ЛВК» в части соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечения соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан. В ходе проведения данной проверки установлено, что в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, п. 2.1.3, 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, с работниками Р.О.Б.., М.О.А.., Л.И.Ю.., Б.О.А.., К.Д.А.., С.А.С.., Ч.Н.С.. не поведен инструктаж по охране труда, К.Д.А.. не имеет удостоверения по охране труда, в связи с чем по данному факту в отношении ООО "ЛВК" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Проанализировав собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ООО "ЛВК" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №64/12-10580-18-И от 20.07.2018 года, предписанием от 20.07.2018 года №64/12-10582-18-И/1, протоколом об административном правонарушении №64/12-12141-18-И от 15.08.2018 года.

Постановление о привлечении ООО «ЛВК» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения жалобы судом не выявлено

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, принимая во внимание, что ООО "ЛВК " является субъектом малого и среднего предпринимательства (л.д. 9-18), за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности оно привлекается впервые, а также принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушение не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного названным юридическим лицом административного правонарушения суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения назначенного ООО "ЛВК" административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. 

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении №64/12-13165-18-И от 24.08.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛВК» изменить в части административного наказания. ООО «ЛВК» назначить наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней.

Судья: Ю.Ш. Зотова