№ 12-119/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 08 февраля 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., единолично, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №49 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 49 г.Якутска от 11 декабря 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на его неправомерность.

В судебном заседании, ФИО1, защитник по ордеру ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили удовлетворить.

Представитель 3 ОП МУ МВД России «Якутское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица. 

Заслушав привлекаемое лицо, защитника, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 17 ноября 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту самовольного подключения и бездоговорного потребления электрической энергии по адресу: ____.

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 49 г.Якутска ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 

При рассмотрении дела, ФИО1 вину не признавал, представил в свою защиту письменные доказательства, так, согласно письма от 17 июля 2017 года, ПАО «Якутскэнерго» подготовлен проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по адресу: ____.

20 июля 2017 года между ФИО1 и ПАО «Якутскэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по адресу: ____.

Согласно письма Якутского отделения Энергосбыта от 26 июля 2017 года, ему было предложено установить прибор электрической энергии, подать заявку на опломбировку, 14 августа 2017 года ФИО1 была сдана заявка № И00007779 на уведомление о выполнении технических условий объекта, расположенного по адресу: ____.

31 августа 2017 года ФИО1 было направлено письмо инженера 2 категории ГРБП ПАО «Якутскэнерго», согласно которому инженер просит предоставить все акты технического осмотра электроустановок по данному объекту, технические условия и акт разграничения балансовой принадлежности, так же приложить документы о праве собственности, топосъемку и справку ФЗ. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Названное правило оценки доказательств мировым судьей нарушено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье были приведены доводы об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, в обоснование которых представлены доказательства, которые не получили надлежащей оценки в постановлении.

С выводом, изложенным в постановлении мирового судьи, согласиться нельзя, поскольку объективная сторона правонарушения заключается в самовольном подключении к электрическим сетям, а субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Между тем, доказательств того, что ФИО1 осуществил самовольное подключение к электрическим сетям, с учетом объяснений, данных им у мирового судьи, в материалах дела не содержится.

В нарушение пп. 2, 3 ст. 26.1 КоАП РФ, разрешая дело об административном правонарушении, мировой судья вышеизложенным обстоятельствам оценки не дал.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление нельзя признать законным и обоснованным. 

С учетом вышеизложенного, суд признает собранные по делу доказательства недопустимыми и приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП Российской Федерации постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №49 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1– отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.А. Кычкина