Дело № 2-2366/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г., 

при секретаре судебного заседания Зиновьеве С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес>, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что на основании решения Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ком. №, общей площадью № кв.м. В ответ на заявление истца о приватизации жилого помещения, Департамент капитального строительства города Севастополя письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в предоставлении государственной услуги на основании подпункта 6,19 п. 2.9.1 Административного регламента. Полагая отказ необоснованным истец просил суд, признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ком. №, общей площадью № кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 19.06.2024 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского хозяйства города Севастополя, Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда», Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен с помощью телефонограммы (л.д. 206). Согласно представленному заявлению его представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности, просил суд рассматривать дело в его отсутствие исковые требования удовлетворить (л.д.212). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и его представителя в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 208). Согласно представленным в материалы дела возражениям, представитель Департамента просил суд рассматривать дело в его отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания возражений, Департамент возражал против удовлетворения иска, по основаниям, отраженным в решении об отказе в предоставлении услуги (л.д. 65).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании, с отметкой о вручении почтового извещения (л.д. 209-211). Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений в общую собственность либо в собственность одного лица наделены граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 2 части 1 статьи 92, статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя", в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

ФИО2 занимает комнату, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью № кв.м. на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, договора пользования жилой площадью в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ГУПС «Управляющая компания «Общежития Севастополя», в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, №, ФИО2 не зарегистрирован, но действительно проживает в общежитии. Оплата за жилую площадь и коммунальные услуги по месту фактического проживания осуществлена полностью. Задолженности по электроэнергии, отоплению, СРЖ не имеет. Факт проживания гр. ФИО2 подтверждают соседи (л.д. 28).

Согласно выписки из домовой книги о составе семьи и регистрации ФИО2 постоянно зарегистрирован в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (2-1700/2023) исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда», ГУП "Центр эффективного использования собственности города" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворены.

Суд признал за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. Обязал Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО2 договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

На основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства 

<

адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью № кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Согласно содержанию договора, нанимателю ФИО2 в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, общей площадью 17,1 кв.м.

В 2024 году ФИО2 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации.

08.04.2024 Департаментом капитального строительства города Севастополя (исх. №) заявителю отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что заявителем не представлены необходимые документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно: сведения о регистрации по месту жительства ФИО2 за период с 11.10.1999 по 31.07.2007 из всех мест проживания после 4 июля 1991 года - для граждан, изменивших место жительства после 4 июля 1991 года на территории Российской Федерации, документ, подтверждающий, что право на приватизацию жилого помещения не было использовано ранее ФИО2 за период с 11.10.1999 по 31.07.2007 (документ, подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых) (л.д.68).

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно Закону о приватизации, а также разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суду надлежит проверять документы с предыдущих мест жительства, подтверждающие неучастие (участие) граждан ранее в приватизации жилых помещений.

Как следует из представленной трудовой книжки и пояснений представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до поступления в 

<

данные изъяты>» обучался в Черкасском кооперативном экономико-правовом колледже, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, там же был зарегистрирован и проживал. В подтверждение указанным обстоятельств истцом представлен диплом об окончании Черкасского экономико-правового колледжа по специальности «Технология питания» и получил квалификацию техника-технолога от № № (л.д. 143). В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу тестомесом мини-пекарни на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ уволен по месту работы, в связи с призывом на военную службу, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144-145).

Также, истцом представлен № серии № № на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>. Из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован Золотоношским городским районным отделом Управления МВД Украины в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Золотоношским городским районным отделом Управления МВД Украины в 

<

адрес>, снят с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: № отделом гражданства и регистрации физических лиц Нахимовского РО УМВД Украины в городе Севастополе (л.д. 152).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> – жилое помещение, общая площадь № кв.м., с кадастровым номером №. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № как имущество, находящееся в казне 

<

адрес>. На основании распоряжения Департамента №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ объект закреплен на праве оперативного управления за ГУП Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (л.д. 62).

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № (как жилое помещение), площадью № кв.м. Собственником жилого помещения является субъект Российской Федерации – город Федерального значения Севастополь (л.д. 59-61).

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «БТИ г. Севастополя» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната № по адресу: 

<

адрес>, состоит из: № жилая комната площадью № кв.м., общей площадью № кв.м. В комнате отсутствует самовольная реконструкция, перепланировка (л.д. 124-127).

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о передаче гражданам в собственность жилых помещений в порядке приватизации, о заключении договоров социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя по адресу: 

<

адрес> (л.д.87).

В соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года № 840-ПП, в сфере жилищной политики Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилого фонда города Севастополя, договоры о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация).

В материалах дела имеется договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО2, согласно которому спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 в бессрочное владение и пользование.

Таким образом, Департаментом капитального строительства города Севастополя признано право истца на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, из которых следует, что в Едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации. Данная информация подтверждает, что ФИО2 ранее право на бесплатную приватизацию на территории РФ не использовал, права собственности на иное жилье на территории Российской Федерации ранее не имел и не имеет в настоящее время (л.д. 193).

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, Департаментом капитального строительства города Севастополя с ФИО2 заключен договор социального найма, а решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, истец, участия в приватизации жилых помещений не принимал, что подтверждается материалами приватизационного дела, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию жилого помещения в силу закона.

При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. 

<

адрес> (паспорт №) право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> кв.м., кадастровый номер №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 14 августа 2024 года. 

Судья: В.Г. Дзюба