Дело: № 5-77/2025

Поступил: 03.09.2025

УИД:54RS0001-01-2025-005632-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

630015, 

<

...>, кабинет 307

16 октября 2025 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панкова И.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении по статье16.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении физического лица – гражданина Российской Федерации ФИО1, адрес регистрации:..., паспорт серии ... ..., выдан ... ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения ..., сведения о привлеченииранее за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении,ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра установлено, гражданин ФИО1 допустилнесоблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Действия ФИО1 квалифицированы по статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, путём направления судебной повестки по адресу регистрации, которая возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения».

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, на основании положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, исследовав материалы дела, находит вину ФИО1 в несоблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, установленной и доказанной совокупностью следующих доказательств.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также ТК ЕАЭС) «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

На основании пункта 1 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее также Договор) продукция, выпускаемая в обращение на территории ЕАЭС, должна быть безопасной.

В развитие положений пункта 1 статьи 53 Договора взаимосвязанными положениями пункта 1 статьи 7, подпункта 10 пункта 1 статьи 2 и подпункта 3 пункта 1 статьи 135 Таможенного кодекса установлено, что товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры, в том числе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, при условии соблюдения запретов и ограничений, под которыми понимаются, в том числе, применяемые в отношении перемещаемых товаров меры технического регулирования.

Статьей 7 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары перемещаются через таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

В силу пункта 2 части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, а, следовательно, и документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Подтверждение соответствия ввозимого товара критериям, установленным для соответствующего типа продукции, осуществляется в соответствии с положениями главы 4 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Как следует из пункта 1 статьи 29 названного Закона №184-ФЗ для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 351 Таможенного кодекса обеспечение запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС - относится к функциям таможенных органов.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что обеспечение безопасности товаров, выпускаемых в обращение на территории Российской Федерации как государства - члена ЕАЭС, относится к сфере публичного интереса, а отношения, возникающие между декларантами и таможенными органами, связанные с подтверждением соответствия ввозимых товаров, строятся на императивных началах. Объем и порядок подтверждения соответствия товаров устанавливаются законодательством и не зависят от усмотрения декларанта.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ из Китайской Народной Республики на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в место международного почтового обмена «Новосибирский Логистический почтовый центр», расположенный по адресу: ... в адрес получателя С. ФИО2, ... поступило международное почтовое отправление (МПО) № ..., по международной почтовой накладной CN22.

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенных операций в отношении МПО№ ... проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что внутри МПО находится товар поименован как MP3 player, весом 0,087 кг., стоимостью 14,07 $. Пи вскрытии МПО обнаружена одна коробка черного цвета, внутри коробки один предмет черного цвета предположительно плеер-диктофон, на котром имеются кнопки переключения, отверстие для наушников, USB–кабель – 1 шт., наушники 1 шт., инструкция на иностранном языке – 1 шт.

В целях идентификации предметов, обнаруженных в МПО № ... ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 393 ТК ЕАЭС произведен отбор проб и образцов товаров, также назначена первичная таможенная экспертиза.

В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от ДД.ММ.ГГГГ ..., представленный на исследование предмет, является цифровым малогаборитным диктофоном №D2 Touch Edition для негласного получения, регистрации и передачи акустической информации. Исследуемый объект относитсяк категории специальных технических средств предназначенным для негласного получения информации.

ДД.ММ.ГГГГ Новосибирской таможней по данному фактузарегистрировано сообщение о преступлении постатье 138.1 УК РФ - незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных длянегласного получения информации. Материалы проверки с признаками преступления, а такжеобъект исследования, упакованный в один сейф-пакет ФТС России № ..., (которыйопечатан информационной этикеткой объектов таможенной экспертизы с пояснительнымтекстом, подписью таможенного эксперта, оттиском мастичной печати ЭИО ... (...) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск) переданы по подследственности вСледственный отдел по городу Сысерть Следственного управления Следственного комитетаРоссийской Федерации по Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отдела по г. Сысерть следственного управленияСледственного комитета Российской Федерации по Свердловской области, в отношенииполучателя МПО № ... ФИО1 вынесено постановление об отказе ввозбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием в деянии состава преступления,предусмотренного статьей 138.1 УК РФ.

Согласно расписке, приложенной в материалы дела об АП, товар, а именно цифровоймалогаборитный диктофон №D2 Touch Edition, выдан на руки ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ было направлено поручение в порядке статьи 26.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу обадминистративном правонарушении ... в Екатеринбургскую таможню(исходящий Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ... «О направлениипоручения»). Согласно ответу Екатеринбургской таможни (вх. Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об исполнении поручения») товар - цифровой малогаборитный диктофон№D2 Touch Edition был изъят у гр. ФИО1 и направлен спецсвязью в Новосибирскуютаможню. 

Таким образом, в деянии лица, осуществившего ввоз на таможенную территорию ЕАЭС в МПО № ... специальных технических средств для негласного получения информации, в нарушении запрета на их ввоз, установленного Решением коллегии ЕЭК ... усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно объяснению ФИО1, зарегистрированного по адресу: ..., следует, что проживает по указанному адресу со своей супругой ФИО3 Примерно месяца два назад он заказал через интернет-магазин «Яндекс Маркет» MP3 плеер для своей супруги, а также в целях собственного использования для прослушивания аудиокниг. Так ранее через указанное приложение он себе заказывал смартфон для личного пользования. Плеер решил заказать, поскольку плеер по сравнению с ранее заказанным телефоном менее громоздкий, компактней, удобный для переноски. Спустя месяц вприложении пришло уведомление о том, что поставщик задерживает отправку товара, в связи с чем он захотел отказаться от покупки, в целях возврата денежных средств он не мог. Указанные технические устройства (телефон и плеер) заказывал в интернет-магазине в силу удобства оформления заказа, а также ввиду хорошей цены за товар. Вышеуказанный MP3 плеер приобретал для личного пользования, а также для своей супруги.

Факт указанного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются, в том числе МПО № ... копиями международной почтовой накладной CN 22; акта таможенного досмотра ...: заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ ...: рапорта об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ; постановления о передаче сообщения по подследственности от ДД.ММ.ГГГГ; постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ; объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и иными документами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, данные доказательства признаются допустимыми по делу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 имея все необходимые возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, не принял всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявил должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений, и как следствие, принял на себя все сопутствующие риски.

Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а его винув совершении данного правонарушения полностью доказанной. 

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 суд квалифицирует по статье 16.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа в минимальномразмере, установленном санкцией статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхс конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, статьей 16.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, адрес регистрации: ..., паспорт серии ... ..., выдан ... ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения ... в совершении правонарушения, предусмотренного статьей16.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения – малогаборитный диктофон №D2 Touch Edition в количестве 1 шт., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ ... и переданного по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачёво Новосибирской таможни ... от ДД.ММ.ГГГГ (...), споследующим его уничтожением.

Реквизиты для перечисления взысканного штрафа: ....

Для идентификации таможенных платежей необходимо обязательное заполнение следующих полей платежного поручения: поле (105) – значение кода ОКТМО – 45328000; поле (107) – код таможенного органа – 10000010. Уникальный идентификатор для оплаты штрафа - ...

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Судья /подпись/ И.А. Панкова

КОПИЯ ВЕРНА 

Судья