Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 июля 2021 года 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному казённому учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении факта заболевания, как полученное в период исполнения обязанностей военной службы и обязании изменить формулировку причины инвалидности с «общего заболевания» на «военную травму»,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда об установлении факта заболевания, как полученное в период исполнения обязанностей военной службы и обязании изменить формулировку причины инвалидности с «общего заболевания» на «военную травму», указав в обоснование иска следующее.

ДД.ММ.ГГГГ, истец был призван на действительную военную службу военным комиссариатом 

<

адрес> РД по призыву в ряды Вооруженных сил СССР, и ДД.ММ.ГГГГ, после прохождения учебных занятий был дислоцирован в войсковую часть № на территорию Демократической Республики Афганистан (ДРА) для оказания интернациональной помощи. В данной части он служил вплоть до своего увольнения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (справка с военкомата о прохождении военной службы в ДРА прилагается). 

За боевые заслуги перед Родиной ДД.ММ.ГГГГ Указом президиума Верховного совета СССР за подписью ФИО6, был награждён грамотой воину - интернационалисту за мужество и воинскую доблесть, проявленные при выполнении интернационального долга. 

В период прохождения военной службы на территории ДРА ДД.ММ.ГГГГ во время боевой операции в 

<

адрес> он, вместе с остальными солдатами, находясь в танковой колонне, следуя на боевое задание попал под взрыв и под шквальный огонь со стороны моджахедов-мятежников в результате чего получил огнестрельное множественное слепое мелкоосколочное ранение мягких тканей передней поверхности шеи и левого плеча, из-за чего находился на излечении в в/ч пп 93977 (О МедБ Шинданд ДРА). Сразу после получения ранения сослуживцами-однополчанами ему была сделана перевязка. В дальнейшем вертолётом эвакуирован в в/ч 93977. 

Об этом у истца имеется архивная справка с Архива военно-медицинских документов 

<

адрес>.

Также у истца имеются свидетели - сослуживцы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые вместе с ним проходили срочную военную службу в рядах Советской Армии на территории Демократической Республики Афганистан в период с 1984-1986 г.

<

адрес> могут подтвердить, что танк с экипажем, на котором они следовали для выполнения боевого задания подорвался на противотанковой мине. В результате чего, он получил травму, ранение в голову, контузию головы и легкие осколочные ранения. 

По приезду из армии, полученная травма головы начала давать о себе знать, его состояние ухудшилось. Усилились головные боли, шумы в ушах, резкое снижение памяти, головокружение, бессонница, тошнота, раздражительность, чувство тревоги и страха, после чего, он вынужден был обратиться к своему участковому врачу. Врачом был назначен курс лечения, который периодически проходил. Факт прохождения лечения подтверждается выпиской из медицинской (амбулаторной карты), где указано, что ФИО4, сразу после увольнения в запас обратился в ЦГБ 

<

адрес> с жалобами на головные боли, бессонницу, раздражительность. Также состоял на учёте у невропатолога и психиатра.

С каждым годом самочувствие ухудшалось (головные боли усиливались), он вынужден был обратиться в Бюро № ВТЭК по 

<

адрес>, где ему была установлена 2 группа инвалидности, причина инвалидности «общее заболевание». 

До призыва в ряды Вооруженных сил СССР он какими-либо заболеваниями не страдал, при поступлении прошел медицинский осмотр и был полностью здоров и годен к воинской службе в рядах Советской Армии.

Он не согласен с формулировкой «общее заболевание», и поэтому обратился в МСЭ для изменения ему причины инвалидности на «военную травму», но ему отказали, так как у него нет данных, о том, что имеющееся у него заболевание развилось именно при исполнении обязанностей военной службы.

При прохождении комиссии в МСЭ, истцом неоднократно заявлялось, что он наблюдается у врачей с 1986 года, то есть с момента его демобилизации.

Данный факт, как истец указывал выше, подтверждается записями и справкой с амбулаторной карты, где указано о полученной им в ДРА в 1985 году ЧМТ (черепно-мозговой травме).

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО7, заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям. 

Представители ответчика ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать по основаниям изложенным в возражениях, где они указали, что в соответствии с п. 9 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №н «Об утверждении порядка причин установления инвалидности», причина инвалидности "военная травма" устанавливается в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Военнослужащим, в отношении которых ранее было вынесено заключение военно-врачебной экспертизы о причинной связи имеющихся увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при установлении им инвалидности по нарушению здоровья, обусловленному такими увечьями (ранениями, травмами, контузиями), причина инвалидности устанавливается в соответствии с формулировкой заключения военно-врачебной экспертизы о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

Причина инвалидности "военная травма" устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов), центров военно-врачебной экспертизы или штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

При отсутствии у военнослужащих, в том числе находившихся в плену, каких-либо данных об освидетельствовании в ВВК в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, но при наличии у них явных последствий телесных повреждений (отсутствие конечностей, дефекты костей черепа, обширные рубцы после ранений, наличие инородных тел) независимо от причины увольнения с военной службы вопрос о причинной связи полученных увечий (ранений, травм) с прохождением военной службы решается при освидетельствовании их в ВВК Федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов) и штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба). После получения заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм), федеральные учреждения медико-социальной экспертизы причину инвалидности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание.

Согласно п.п. 42, 44 - 46 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 95 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. Решения бюро, главного бюро. Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся, в том числе, лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, получившие в этой связи в установленном законодательством Российской Федерации порядке удостоверение ветерана боевых действий, являющиеся инвалидами и подтвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке, что инвалидность возникла вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в указанный период.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность 2 группы бессрочно, в справке об установлении инвалидности в графе "причина инвалидности" указано - «общее заболевание».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила признания лица инвалидом, которые устанавливают, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро (п. 1).

В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности: общее заболевание; трудовое увечье; профессиональное заболевание; инвалидность с детства; инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; военная травма; заболевание получено в период военной службы; заболевание радиационно-обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; заболевание связано с аварией на производственном объединении «Маяк»; заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении «Маяк»; заболевание связано с последствиями радиационных воздействий; заболевание радиационно-обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий; инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан; иные причины, установленные законодательством Российской Федерации (п. 14).

Согласно п. 9 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности», причина инвалидности «военная травма» устанавливается в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Между тем, устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе инвалидов боевых действий, Федеральный закон «О ветеранах» предусматривает предоставление мер социальной поддержки ветеранам в зависимости от категории, к которой они отнесены законодателем с учетом заслуг по защите отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительности добросовестного труда.

Так, статьей 4 названного Федерального закона определена категория инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, к которым отнесены как военнослужащие, так и гражданские лица. К этой категории инвалидов пунктом 7 указанной статьи Федерального закона «О ветеранах» отнесены гражданские лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, получившие в этой связи в установленном законодательством Российской Федерации порядке удостоверение ветерана боевых действий, являющиеся инвалидами и подтвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке, что инвалидность возникла вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в указанный период. Указанным гражданским лицам независимо от установленной причины инвалидности предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».

Положений, требующих установления причины инвалидности с формулировкой «военная травма» для граждан, указанных в ст. 4 Федерального закона «О ветеранах», в целях отнесения их к инвалидам войны и предоставления соответствующих льгот данный закон не содержит.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом, в случае наличия спора о праве, требование об установлении юридического факта подлежит рассмотрению в исковом производстве. Как следует из материалов дела, истец проходил воинскую службу в рядах вооружённых сил на территории Демократической Республики Афганистан (ДРА) в войсковой части 51931. В данной части он служил до своего увольнения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Представлена справка с военкомата о прохождении военной службы в ДРА.

Согласно выписки из амбулаторной карты ФИО4 после увольнения в запас в 1986 году обращался в медицинские организации и был поставлен на учет у невролога, в связи с ухудшением его здоровья, частыми головными болями, головокружением, бессонницей. 

Согласно справки из Архива военно-медицинских документов 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, во время боевой операции в 

<

адрес> истец, вместе с остальными солдатами, находясь в танковой колонне, следуя на боевое задание попал под взрыв и под шквальный огонь, в результате чего получил огнестрельное множественное слепое мелкоосколочное ранение мягких тканей передней поверхности шеи и левого плеча, из-за чего находился на излечении в в/ч пп 93977 (О МедБ Шинданд ДРА). Сразу после получения ранения сослуживцами-однополчанами ему была сделана перевязка. Вертолётом эвакуирован в в/ч 93977. 

Учитывая, что инвалидизирующее заболевание имеет причинно-следственную связь с полученной травмой головы в период прохождения службы в Афганистане, суд считает начало заболевания истца к периоду пребывания в Армии при ведении боевых действий в Афганистане.

В соответствии с п. «в», ст. 37 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 59н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы" при предоставлении государственной услуги, результатом которой является установление причины инвалидности получателем государственной услуги, для изменения причины инвалидности представляются следующие документы:

сведения, представленные организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, и подтверждающие наличие оснований для отнесения начала заболевания бывшего военнослужащего к периоду пребывания на фронте (к периоду выполнения интернационального долга в 

<

адрес>) - для установления причины инвалидности "военная травма" без военно-медицинских документов. 

Такие сведения ФИО4 были представлены.

Также, в подтверждении контузии, черепно-мозговой травмы истцом представлены нотариально заверенные копии заявлений однополчан-сослуживцев ФИО2, и ФИО3, в которых указано, что танк с экипажем, на котором они передвигались для выполнения боевого задания подорвался на противотанковой мине. В результате чего, ФИО4 была получена травма, ранение в голову - контузия головы и легкие осколочные ранения.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что увечье, повлекшее инвалидность истца получено вследствие ранения, полученного им ДД.ММ.ГГГГ в период службы в Афганистане, а потому, суд приходит к выводу, что он является инвалидом боевых действий на основании п. 6 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».

Изложенные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а потому суд полагает необходимым удовлетворить иск.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, -удовлетворить.

Установить факт получения ФИО4 заболевания, в период исполнения обязанностей военной службы.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро МСЭ по РД» изменить формулировку причины инвалидности ФИО4 с «общего заболевания» на «военную травму».

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Председательствующий Арсланалиев А.Х.

Дело №